篇一：农业农村局局长讲话
局长在畜牧系统工作会议上的讲话五篇
我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化，把我们祖国建设成为一个社会主义强国，关键在于实现科学技术的现代化。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!【乡镇街道范文】一
过去一年的辛勤工作，我们积累了宝贵的经验，必须认真总结，认识畜牧业发展的规律性，主要有三条：
一是发展现代畜牧业必须转变生产方式。发展现代畜牧业，面临着资源和市场的双重约束，只有转变畜牧业生产方式，推动了分散饲养向规模养殖转变，引导畜牧业生产向优势区域集中，优化畜牧业生产结构，才能提高畜牧业现代化水平。
二是加快现代畜牧业发展必须依靠科技进步。发展现代畜牧业，关键在科技进步。畜牧科技进步是改良畜禽品种、提高畜产品质量和效益的根本途径，必须加快畜牧科技的推广，加速畜牧科技成果的转化，提高畜牧业科技含量。
三是保障畜牧业生产安全必须重视防疫工作。加强动物疫病防治是畜牧业生产安全的重要保障，动物防疫问题解决不好，畜牧生产的健康发展就没有保证，畜产品竞争力就难以增强，把畜牧业建成大产业就不可能实现。
二、认清形势，牢牢抓住畜牧业发展的机遇
畜牧业是粮食转化的重要途径，是轻工业发展的基础，具有承农启工的作用，畜产品既是人民必不可少的生活资料，又是加工业、轻工业必不可分的生产资料，这就决定了畜牧业不仅是农业生产的组成部分，也是工业发展的一个方面。发展畜牧业是建设现代农业的迫切需要，是增加农民收入的重要途径，是保障食品安全的重要内容，是全面建设小康社会的必然要求。我们要充分认识新形势下发展畜牧业的重大意义，统一思想，进一步增强做大畜牧产业的紧迫感、做好畜牧工作的责任感。今后一个时期，畜牧业面临着难得的发展机遇和有
利条件，将迎来新的发展和新的提高。
第一、各级党委政府高度重视为畜牧业发展提供了强大的推动力。党中央、国务院及各级党委政府高度重视畜牧业发展。胡锦涛总书记在山东、河南等省考察工作时强调，要大力发展畜牧业等劳动密集型产业，推动农业整体素质和市场竞争力的提高。温家宝总理多次指出，要大力发展畜牧业。回良玉副总理在广西考察时强调要大力加强农业综合生产能力建设，大力推进动物疫病防控体系建设。市政府和各县市区均成立了畜牧局，区政府将制定加快畜牧业发展的决定，把畜牧业作为繁荣农村经济和增加农民收入的支柱产业来抓，将畜牧业摆到更加突出的位置。
第二、国家进一步加大支农力度为畜牧业发展营造了良好的环境。中央经济工作会议和中央农村工作会议明确指出，继续加大对“三农”的支持力度，今年各项支农措施的力度只能加大，不能削弱。中央一号文件《中国共产党中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》指出，要加快发展畜牧业，增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业。畜牧业是农业的重要组成部分，提高农业综合生产能力各项政策的落实必将给畜牧业发展带来新的机遇。
第三、畜产品市场需求不断增加为畜牧业发展产生了持续的拉动力。随着工业化和城镇化进程的加快，农民收入的增加，城乡居民生活水平不断提高，对畜产品的消费将大量增加，我国人口众多，市场潜力巨大，加之居民对优质方便畜产品需求的增加，对畜牧业生产的拉动将日益增强。
在看到畜牧业发展机遇和有利条件的同时，我们还应当看到，畜牧业发展中还存在不少制约加快发展的深层次矛盾和问题。
一是生产水平低。目前我区畜牧业生产仍以千家万户的小规模、分散饲养为主，生产效率不高、承担市场风险的能力较弱。
二是消费者对畜产品质量安全更加关注，畜产品市场竞争将更加激烈。
三是畜牧科技等方面的投入严重不足，基础设施薄弱，影响了畜
牧业综合生产能力的提高。
四是部分基层领导对畜牧工作认识不到位、工作主动性不足，农村社会治安还不稳定，影响了群众的养殖积极性和全区畜牧业的整体发展。
五是畜牧业社会化服务体系还不健全，从业人员的积极性还有待进一步发挥。
【乡镇街道范文】二
同志们：
刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年，在这一年的8月份，正式成立了畜牧局，这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视，也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过，今天把大家召集在一起，目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验，安排布置2005年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题：
一、肯定成绩，认真总结过去的工作经验
__年是畜牧业经受前所未有考验的一年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实，扎实工作，畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头，经济效益明显增长。__年畜牧业生产总值5.4亿元，比上年增长10.2，占农业总产值的41，畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。__年我区畜牧业发展主要呈现以下特点：
1、畜牧业生产方式转变加快
当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变，我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇，扩大生产规模，部分社会资金也投资养殖业，兴办各类专业养殖场，推动了我区规模养殖的发展，养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大，养殖水平普遍提高，养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降，受农民外出务工的影响，我区已有40左右的农户不再经营养殖业，这一趋势还将有所发展。
2、畜产品生产向优势区域集中
全区畜牧业结构调整步伐加快，生产布局不断优化，畜产品生产优势区域初步形成，比较优势也开始发挥。__镇的三元杂交猪生产、__镇的养猪专业村、__办的波尔山羊杂交生产、___等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、__镇的肉牛生产均具有一定的规模，初步形成优势区域。
3、畜牧业生产效益显著增加
__年猪肉价格全年在历史高位运行，农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大，生产效益可观。___疫情解除后，禽蛋产品价格逐步回升，生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。
4、畜产品安全水平稳步提高
畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准，没有“瘦肉精”等违禁药品检出，动物及动物产品均严格检疫，杜绝了不合格产品上市流通，保证了畜产品的安全，保证了人民吃上放心肉。
__年我区畜牧发展取得的成绩，是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的，也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局，我们主要做了以下八个方面的工作。
1、加强队伍建设，确保了各项工作的落实
我们狠抓了思想建设、制度建设，制定了12项规章制度，加大了落实力度，同时开展了“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展”的主题教育活动，使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了政治素质，改进了工作作风，规范了从政行为。
2、开展技术服务，提高了养殖户的科技素质
一是开展技术培训，组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料，组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种，并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线，由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术
服务组，组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组，分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会，为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。
3、推广畜牧技术，提高了科技对畜牧业的贡献率
一是大力推广秸秆青贮技术，通过行政发动、资金扶持、技术指导，全区青贮秸秆达到3.8万吨，为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产，通过严格控制生产投入品，生产无公害畜产品，满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治，降低死亡率，提高养殖效益。
4、扶持规模养殖，推进了畜牧结构调整
发挥我区传统养殖优势，积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在____举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班，邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度，印制了技企联系卡，接受养殖企业、大户的咨询，推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案，开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。
5、抓好品种改良，提升了畜产品质量
以杜洛克为终端父本，推广的内、外三元杂交猪占全区生猪饲养量的80;黄牛改良共冻配黄牛3.4万头，改良覆盖率达100;波尔山羊改良，共输配母羊8万只，改良
覆盖率达到80。
6、打好防疫攻坚战，保障了畜牧业的健康发展
三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。
四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记，发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌，全区共防疫犬类4.9万条，保证了我区犬类管理工作的顺利开展。
7、加大执法力度，推行依法行政，确保了畜产品的安全
一是组织执法人员学习畜牧“一法三条例”和行政法规，提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加强了制度建设，落实了行政执法责任制和责任追究制，做到了规范执法、文明执法。
三是改革了检疫工作方式，由过去分散检疫改为集体检疫，去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤，共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。
四是加强了检疫监督，以监保检取得了较好效果，办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件，打击了不法分子的违法行为。
五是开展兽药医政管理，结合兽药市场专项整治，严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。
六是实施种畜禽管理，对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收，共淘汰不合格种畜54头只，净化了种畜市场。
七是开展畜产品安全整治，做好饲料、兽药等投入品管理，把好原料关，抓好标准化生产和优势畜产品基地建设，把好生产关，进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测，把好入口关。
8、加强农场管理，确保社会稳定
局属农场历史遗留问题多、职工生活困难，为实现扭亏增盈及职工稳定，首先做好政治思想工作，及时掌握职工思想动态，化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作，场方设法筹集资金协助职工参加社保，解除了后顾之忧，对符合享受最低生活保障的职工办理低保，解决了他们的生活困难;第三，帮助场方争取项目资金，进行生产建设，逐步实现扭亏增盈;第四，推进农场机构改革，减少行管人员，压缩经济开支，减轻农场负担。
【乡镇街道范文】三
这次全市农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届三中全会以及中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的任务。对于去年的工作和今年的任务，接下来潘孝政同志还要作全面总结和具体部署，这里我就如何做好今年和及今后一个时期的农业工作，先讲几点意见。
一、要充分认识做好“三农”工作的重要意义
党的十六大报告指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现
代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的十六届三中全会强调，要把解决好“三农&
篇二：农业农村局局长讲话
农业局局长在市农业依法行政工作会议上的讲话
同志们：
我们这次农业依法行政工作会议是在全国上下深入贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》、全省上下深入开展“作风纪律建设年”活动、全市上下认真开展“打造富裕阳光之城”大讨论的新形势下召开的一次重要会议。会议的主题是：认真贯彻落实全省农业依法行政工作会议精神，研究部署今后一个时期我局全面推进农业依法行政，切实加强农业法制建设的规定和措施，为加速建设法治政府、加快发展现代农业，开创我局各项工作的新局面提供强有力的法律支撑和法制保障。刚才，杭州市农业局领导传达了全省农业依法行政工作会议精神并对我局依法行政工作提出了明确要求；会上还传达了省农业厅、杭州市政府、市政府有关依法行政的规章和规范性文件，对我们全面理解《纲要》精神、自觉做好依法行政工作是一个很大的帮助和促进；会上举行了《20XX年度农业行政执法责任书》签字仪式，对荣获我局首批绿剑卫士和优秀行政处罚案卷的承办人进行了表彰，为开好本次会议奠定了坚实的基础。在此，我代表农业局党委向应邀光临本次会议的各位领导表示诚挚的欢迎！对多年来给予的关心支持表示衷心的感谢！向受到表彰的绿
剑卫士和优秀行政处罚
案卷承办人表示热烈的祝贺！同时，希望各执法单位主要负责人在10日内把《农业行政执法责任书》规定的各项任务，分解落实到组、到人，并把签订的行政执法责任书统一报局政策法规科备案。下面，我讲三点意见：
一、充分认识全面推进农业依法行政的重要性和紧迫性
200x年4月，我被任命为市农业局局长兼市农机局局长，现已整整四年。四年来，在市委、市政府的直接领导下，通过全局干部职工的艰苦努力，我局依法行政工作取得了明显进展。农业法制建设得到加强，行政规范性文件制定和实施工作步伐加快，质量不断提高；行政执法体系逐步健全，执法力度加大，保证了法律法规的贯彻实施；农业行政执法监督制度不断完善，农业行政职能和管理方式逐步转变；机关工作人员、农业行政执法人员特别是领导干部依法行政意识增强；农业技术推广人员依法推广能力有所提高。这些都为加快推进农业依法行政打下了良好的基础。
同时，也要清醒地看到，农业法制建设还不适应发展现代农业、建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的要求。政企、政事职责不分，政府职责“错位”、“缺位”、“越位”的问题仍不同程度地存在；农业生产和农产品初加工过程中、农资生产经营过程中和农业技术推广过程中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生；对行政权力的监
督和制约机制还不够健全，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题还没有完全解决；少数机关工作人员和农业执法人员法制观念淡薄、不依法办事的问题还比较突出。要从根本上解决这些问题，需要加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。全局上下特别是中层以上领导干部，都要充分认识推进农业依法行政的重大意义，增强责任感和紧迫感。
第一，推进农业依法行政是落实依法治国基本方略，推进农村民主法制建设的重要内容。依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法。推进农业依法行政，就是为了使政府农业部门的行政权力授予有据、行使有规、监督有效，做到依法治“官”、依法治权，防止行政权力的缺失和滥用，带动农村基层干部和广大农民群众尊重法律、遵守法律、维护法律。这对于推进农村民主法制建设，全面推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
第二，推进农业依法行政，是落实科学发展观，维护农民群众正当利益的本质要求。我局是市人民政府主管全市种植业、畜牧业、渔业、农业机械化的组成部门，一切为了人民、一切为了“三农”是全局工作的根本出发点和归宿。推进农业依法行政，有利于促进局属各单位和机关各科室依法履行职责，规范和约束行政权力、农业技术推广和生产经营
行为活动，保障农业生产经营组织和农民群众依法享有各项权利和自由；虚心接受人民群众依法对我局工作的监督，使每一位工作人员牢固树立“公仆”意识，全心全意履行为“三农”服务的宗旨，克服官僚主义、形式主义，杜绝消极腐败现象，真正做到执政为民。
第三，推进农业依法行政，是适应改革开放和发展现代农业的新形势，完善农村社会主义市场经济体制的迫切需要。发展社会主义市场经济需要有完备的法制来保障。随着改革开放的不断深入，农业、农村经济和农民群众的利益需求正在发生深刻变化，需要加强农业法制建设、通过不断完善农业法律法规来加以规范和调整；20XX年起我国WTO五年过渡期结束，发展现代农业、开展农产品国际贸易必须严格按照《WTO农业协定》、《WTO植物和植物卫生协定》和《国际动物卫生法典》等国际通行规则办事。推进农业依法行政，加快建设法治政府，就是依照《中华人民共和国农业法》等法律法规科学界定政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系，更多地运用法律手段管理农业和农村经济社会事务，把农业部门不该管的事情交给企业、交给行业协会、交给中介组织去管，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步解放农村社会生产力，加速发展现代农业。
第四，推进农业依法行政，是农业部门加强自身建设，提高农业行政管理效率和水平的根本途径。在全面建设社会
主义新农村、构建农村和谐社会的新阶段，政府涉农部门的工作任务十分繁重。《农业法》专列“执法监督”一章，规范农业行政主管部门的管理体制、执法体制和执法行为。农业部门要不负人民重托，履行宪法和法律赋予的各项职责，至关重要的是加强自身建设，提高农业行政管理效率和水平。目前，规范农业部门共同行政行为的法律、法规、规章有34部，对农业行政机关实施行政行为的时限、程序、方式作出了一系列法律规定。如：《行政处罚法》规定对当事人采取证据登记保存等行政强制措施应当在7日内作出处理、《行政许可法》规定行政机关应当在20日内作出是否许可的决定、应当一次性告知申请人须补正的全部申请材料、《农业行政处罚程序规定》也规定农业违法案件应当在1个月内办理完毕，等等。因此，推进农业依法行政，不仅将改变“农业部门是农业生产部门”、“农业部门是农业技术推广部门”等陈旧、狭隘观念，促进农业部门全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能和“作风纪律建设年”活动的成效，而且将大大增强机关工作人员和执法人员依法行政的能力，依法妥善处理各类农业生产事故和涉农矛盾纠纷，维护国家利益、公共利益和农民群众的合法权益。
第五，推进农业依法行政，是农业部门建设资源节约型、环境友好型社会，共建农村和谐社会的重要手段。根据《富
阳市农业局行政执法职能及其法律依据》，应当由我局履行法定职责的法律19部、法规37部、规章86部共142部，其中涉及农业生态环境和农业资源保护的法律、法规、规章达72部，超过50%。如：《农业法》专列“农业资源和农业环境保护”一章；《畜牧法》、《种子法》、《渔业法》、《农产品质量安全法》也列专门的章节对种畜禽资源和养殖环境保护、种子资源保护、渔业资源和水产养殖环境保护、农产品产地环境分别作了规范；而《野生动物保护法》、《水生野生动物保护条例》、《基本农田保护条例》、《野生植物保护条例》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》等则是农业生态环境和农业资源保护的专业法律、法规。因此，推进农业依法行政，加大农业生态环境和农业资源保护的执法力度，加大有利于农业生态环境和农业资源建设和保护的先进适用农业新技术的推广和应用，必将大大促进高效生态农业的标准化生产，有利于人与自然和谐相处，加快建设资源节约型、环境友好型社会和农村和谐社会。
第六，推进农业依法行政，是农业部门贯彻国务院《纲要》和全省农业依法行政工作会议精神的具体行动。早在1999年，国务院就作出了《关于全面推进依法行政工作的决定》，20XX年国务院又发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》；20XX年以来，国务院、省政府、市政府先后召开依
法行政工作会议，温家宝总理、吕祖善省长、戚哮虎原市长对全面推进依法行政工作进行了具体部署。4月26日和27日，省农业厅在萧山召开了全省农业依法行政工作会议，省农业厅党组全体成员、厅属各单位和厅机关各处室主要负责人以及各市、县农业局局长参加了会议。程渭山厅长在报告中要求各级农业部门进一步统一思想，增强使命感和紧迫感，明确工作重点，把依法行政工作融入到“三农”发展的方方面面，落实到行政决策、行政执法、技术推广、公共服务等“三农”工作的各个环节。
推进农业依法行政是农业部门工作运行的基本准则，是履行农业行政管理职责的基础工作，是行使农业行政公共权力的基本范式，是全部农业工作的基本方面。我们一定要认真学习国务院、省政府、省农业厅领导的重要讲话精神，根据省农业厅、杭州市农业局、市政府的工作部署，结合我局实际情况，采取切实有效的措施，自觉地把推进农业依法行政、建设法治政府作为一件大事切实抓紧抓好。
二、总结经验，肯定成绩，坚定深化农业依法行政工作的信心
200x年以来，在市委、市政府的直接领导下，在省、杭州市农业行政主管部门的监督指导下，我局认真贯彻落实新《农业法》、《行政许可法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》以
及新修订的《兽药管理条例》和《农业行政处罚程序规定》，根据省农业厅、省财政厅《关于开展农业行政执法绩效考核办法的通知》、《杭州市行政执法责任制规定》、市人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》和《关于推进法治政府建设的意见》，从加强组织领导、推进综合执法试点、完善执法管理制度、强化法制宣传教育、加大执法监督力度等方面着手，全面实施农业法制工作目标责任制，通过全局上下共同努力，依法行政工作已取得明显成效。如：我局被评为20XX年、20XX年度杭州市农业法制工作目标责任制考核优胜单位；20XX年我局被授予浙江省毒鼠强专项整治先进集体和浙江省首批农业行政执法规范化达标单位；20XX年我局被授予杭州市《农产品质量安全法》知识竞赛优胜单位；20XX年11月1日，我局通过了农业部全国农业综合执法试点考核验收，章跃鸣同志被评为全国推进农业综合执法先进个人；丁荣法同志被评为浙江省农业行政执法先进个人和杭州市“十佳绿剑卫士”；蒋正山、张鸿翔等同志被市政府授予食品安全工作先进个人。主要作了以下五方面工作。
一、建立健全组织协调机构，切实加强对农业依法行政工作的领导。200x年以来，我局充分利用人大执法检查和政府处置突发公共卫生事件等时机，多方争取领导支持，市政府对农业法制和行政执法工作的重视程度明显加强。如：
200x年和20XX年市政府先后出台毒鼠强专项整治、瘦肉精专项整治、农资信用体系建设实施方案，并分别成立毒鼠强专项整治领导小组、瘦肉精专项整治领导小组、农资信用体系建设领导小组；20XX年结合高致病性禽流感、加拿大一枝黄花等重大动植物疫情防控工作，由市政府成立重大动物疫情防治指挥部和重大农业植物疫情防控指挥部；20XX年3月，市政府下发《富阳市20XX年农资打假总体方案》，对200x年成立的市农资打假协调小组成员单位进行了充实，并由市政府办公室领导任组长、局分管领导任常务副组长、公安、工商、质检等部门分管领导为成员的市农资打假协调小组；以上指挥部、领导小组、协调小组办公室均设在我局。
200x年以来，尽管局领导班子成员作了几次调整，局党委一直明确由一名副局长协助局长分管农业法制和农业行政执法工作；20XX年8月局成立全国农业综合执法试点工作领导小组；20XX年8月，局成立了富阳市农业系统法制宣传教育工作领导小组；20XX年初，局在植物检疫所、动物卫生监督所、渔政管理所设立法制员，在局办公室、产业信息科、政策法规科和各事业单位建立了农业普法信息联络员队伍；最近，局又成立以局长任组长、党委副书记、分管副局长任副组长、其他局领导班子和相关科室、站所主要负责人为成员的局依法行政工作领导小组，从而使农业依法行政工作成为全局工作的基本方面提供了坚实的组织保证。
二、改革行政执法体制，积极推进农业综合执法。200x年以来，我局把理顺执法体制放在各项行政执法工作的第一位。200x年3月，富阳市农业行政执法大队成立；20XX年6月，我局被农业部确认为全国农业综合执法试点单位；20XX年12月，我局认真贯彻全省农业行政执法工作会议精神和省农业厅、省编委办、省人事厅、省财政厅《关于进一步理顺体制，规范行为，加强农业行政执法队伍建设的意见》，牢牢把握依法设立、政事政企相分离、监督处罚职能与行政许可、检验检测职能分开的原则，经市机构编制委员会批复，将原富阳市农业行政执法大队及其增挂的富阳市植物检疫所、富阳市动物防疫监督所、富阳市农机监理所、富阳市渔政管理所分别改为单设，组建新的执法大队，并根据法律、法规、规章和省四厅局文件规定界定了执法大队和四个所的职责。20XX年初，根据市机构编制委员会《关于成立富阳市畜牧兽医局有关事项的通知》和国务院《植物检疫条例》的规定，我局积极稳妥地实施畜牧兽医体制改革并对各执法单位的职能作进一步调整：执法大队统一行使法律、法规、规章赋予农业行政主管部门的执法检查、行政处罚职能，原承担的动物防疫、植物检疫执法检查、行政处罚职能分别划归由新组建的富阳市畜牧兽医局、富阳市植物检疫所行使；
法律、法规、规章赋予农业行政主管部门的行政许可职能由市行政服务中心统一受理、统一核发，有关专业执法机构负责
许可条件实质审查，局政策法规科负责行政许可的法律审查。20XX年下半年以来，我局还适时进行了种子管理体制改革，富阳市种子公司改制和与局脱钩工作进展顺利，有望如期完成。通过深化改革和不断完善，目前我局的行政执法体制和执法机构职责分工符合农业部综合执法试点的要求和省农业厅行政执法规范化建设的要求。
三、建立完善管理制度，进一步落实行政责任。20XX年以来，我局把建立健全执法管理制度放在重要位置，进一步规范农业行政执法行为。一是完善行政执法责任制度。修订年度行政执法责任制实施方案，不断适应综合执法试点、畜牧兽医体制改革、种子管理体制改革和上级依法行政的新要求，《20XX年行政执法责任制实施方案》已经市政府审核确认，5月初向社会公布；20XX年结合机关效能建设年活动，出台《行政执法人员廉洁自律“十不准”》、《农业行政执法守则》、《农业行政执法程序图》，成为当年全局机关效能建设的一大亮点；20XX年我局对《富阳市农业局行政执法例会制度》、《富阳市农业局行政执法报表填报制度》、《富阳市农业局行政执法错案责任追究办法》作了全面修订并推行了综合执法AB岗工作制，行政执法责任进一步落实；督促各执法单位认真执行《关于加强农业法制工作的若干规定》和《农业行政执法人员受理农业行政案件的若干规定》，确保各项农业执法行为规范运行；二是建立完善执法财物管
理制度。经市机构编制委员会批准，20XX年局成立富阳市农业局会计核算中心，20XX年各执法单位财务进入局会计核算中心统一管理；20XX年局制定了《执法设备管理制度》和《执法车辆管理制度》，执法单位内部管理日趋正规化、规范化；三是完善投诉举报工作流程。局制定《关于受理、处置农业行政执法投诉举报工作规则》和《富阳市农业局12316工作规则》，完善进入市行政服务中心行政审批项目受理、处置流程，使“96323，农民朋友的靠山”、“12316，农资打假的好帮手”的作用充分显现，农民群众交口称赞；四是完善执法文书管理制度。局出台《富阳市农业局行政许可基本文书制作规范》并设置20种行政许可基本文书，严格行政执法文书盖章审批制度，行政处罚案卷质量逐年提高，行政许可案卷质量也有了制度保障。五是开展规范性文件和执法依据清理和梳理。1991年至20XX年原农业局、农机局和新组建农业局制定的规范性文件清理、行政许可项目和非行政许可的审批项目清理、行政执法职能及其法律依据梳理等工作如期圆满完成。
四、加强执法能力建设，不断提高农业行政执法规范化水平。
200x年以来，我局始终坚持“以人为本”的理念，把加强执法队伍建设，提高执法能力提到更显著的位置。主要采取了以下五项措施：一是建立规范的执法人员录用机制。
20XX年4月29日，局下发《关于执法大队工作人员招考录用的若干规定》；20XX年5月至11月，局会同市人事局、市监察局通过自愿报名、资格审查、笔试、面试、体检、组织考察、公示等程序，择优录用执法大队工作人员20名；20XX年10月，市人事局以富人[20XX]87号文要求将执法大队等6家执法单位列入依照公务员管理报杭州市人事局审批。20XX年，市农机监理所和畜牧兽医局31名原“自收自支”身份工作人员经过公开招考，其身份由“自收自支”转为财政补助。二是规范执法队伍管理。局把规范执法人员管理和受理农业违法行为举报投诉列为“机关效能建设年“、“作风纪律建设年”、“三百三规范”活动的重要内容；为适应综合执法的需要，从20XX年起执法人员的“执法范围”统一确定为综合类；三是大力开展继续教育。近几年，局年年组织事业编制执法人员参加市农广校开展的继续教育，参加率和考试合格率均达100%；鼓励执法人员参加大专或者本科函授学习，对取得毕业证书的执法人员给予40%的学费补助。四是加大业务培训力度。局充分利用执法证件审验、农业新法颁布实施、执法资格考试等时机，尽可能为执法人员业务知识更新创造条件，确保每位执法人员每年参加局和上级行政机关举办的行政执法培训不少于2次；20XX年6月和20XX年1月局编印《农业行政处罚程序及相关规定》和《农业行政许可程序及相关规定》并组织全体执法人员成功举办
了农业行政处罚程序法制培训班；200x年以来，局组织举办行政处罚听证会3次，完成行政复议案件应诉答辩2次，申请法院强制执行行政处罚决定4件。五是努力改善执法保障条件。20XX年7月以来局投资12万多元对农业执法大楼和新组建的执法大队办公区、植物检疫所和渔政管理所新办公区进行了内外装修，各执法单位的办公条件普遍有了明显改善。目前，各执法单位不仅有单独的办公区，而且设有听证室、询问室、档案室，配备了摄像机、数码照相机、传真机、笔记本电脑等取证工具，有投诉举报电话专线和农业执法专用车辆，基本满足了开展农业行政执法工作的需要。
五、广泛开展“四.五”“五.五”农业普法活动，努力营造依法行政、依法治农的社会氛围。近年来，局按照省、杭州市农业部门和市依普办的要求，制定农业普法年度计划和“五.五”农业普法规划，将新《农业法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》的宣传列入年度全局工作要点。20XX年和20XX年，我局通过广播、电视、报纸和网络等媒体发送《致全市农民朋友的一封公开信》，向广大农民群众宣传购买种子的法律知识，提高识假辩假本领；利用国际消费者权益保护日、市首届优质农产品展销会、全国法制宣传日等时机组织开展农业法制宣传咨询活，发放各类农业法制宣传资料，巡展宣传画板，接受农民群众法律咨询，在市级各新闻媒体宣传报道农业执法工作和法律知识，受到社会广泛赞
誉；会同市政府法制办、工商富阳分局先后举办了种子管理、农药管理和肥料管理、《畜牧法》和新《兽药管理条例》、《安全生产法》与平安渔业、《农业法》和《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》、动物疫情测报员等法制培训班21期，受训管理相对人2080多人次；在富阳日报、富阳电视台进行绿剑执法行动、瘦肉精专项整治、农产品质量安全等专题报道14期，编印《瘦肉精专项整治动态》和《食用农产品安全管理简报》18期；会同市人大常委会财经工委和市政府法制办下发《关于组织开展《畜牧法》宣传活动的通知》和《关于组织开展《农产品质量安全法》宣传活动的通知》，组织全局236名干部职工参加杭州市《农产品质量安全法》知识竞赛；在市区主要街道悬挂新《农业法》《畜牧法》、《农产品质量安全法》等宣传横幅38幅；在各乡镇、街道的配合下全市城乡张贴《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《浙江省蚕种管理条例》宣传标语12800余张；完成“四.五”普法考核验收并出台《富阳市农业系统法制宣传教育第五个五年规划》；会同市人事局对农业技术推广人员开展《农业法》、《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》培训考试进展顺利，效果良好。
六、组织开展集中行动和专项整治，严厉打击农业违法行为。200x年以来，我局根据省农业厅、杭州市农业局的统一部署，组织开展了“绿剑”系列集中行动、动物防疫春季、秋季集中行动、“春潮”行动等集中执法行动。据统计，共出动执法人员1910人次，出动执法车船1232车次，检查水产养殖场46家，检查种子、农药、肥料生产经营单位175家共2120余个农资品种，检查兽药、饲料、种畜禽生产、经营、使用单位和屠宰场347家共2677个兽药、饲料及添加剂品种、29900套种禽和438只种，检查拖拉机5250台次，依法查处农业违法案件140余件，发出《责令停止违法行为通知书》52份，纠正违章拖拉机356台次，处以罚没款32万余元，没收假劣农资18个品种640余千克，没收电鱼器等非法渔具42套，为社会挽回直接经济损失230余万元。
在各项集中行动取得明显成效的同时，瘦肉精专项整治行动、毒鼠强专项整治行动、瘦肉精专项整治行动、拖拉机专项整治行动效果显著，农资信用体系建设进展良好、动植物检疫、渔业船舶检验等行政许可、初级农产品质量检验检测和农业生产事故鉴定、耕地种植条件破坏程度鉴定及纠纷调处等工作有序推进。
总的来看，我局依法行政、依法治农工作已有了良好基础，但我们也要清醒地看到，与新形势的要求相比，农业依法行政工作还有不少问题：少数科室、单位领导对依法行政重要性认识不足，紧迫性不够，法律意识淡薄；规范化程度不高，决策的随意性依然存在；行政执法体制尚未完全理顺，执法单位与部分农业技术推广机构的职能相互交叉，存在不
协调现象；农业综合执法机构尚未得到实质运转，执法力度和效率不高；局法制工作机构力量严重不足，法制监督考核力度不大，一些单位对农业普法重视不够；行政许可、行政强制、行政收费程序不到位较为普遍；系统内农业生产经营主体不规范，少数机关工作人员和执法人员参与和从事农业生产经营活动时有发生。这些问题直接影响农业依法行政工作的深入，影响我局的整体形象。因此，我们要认真对待，高度重视，尽快予以解决。
三、以全新的理念，清晰的思路，扎实推进农业依法行政工作
国务院公布《全面推进依法行政实施纲要》后，我市推进依法行政、建设法治政府的步伐不断加快，领域不断拓展，举措不断强化。20XX年以来，市政府先后出台《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《关于推进法治政府建设的意见》、《关于贯彻执行“法治杭州”决议的若干意见》，依法行政已成为市政府各部门工作的基本要求，是新时期政府自身的一场革命，也是当前和今后一个时期全局的紧迫任务。
今后一个时期，我局农业依法行政工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设法治政府的目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关
于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，以加强农业法制宣传教育、巩固农业执法地位、强化法制监督考核、转变行政管理方式为重点，通过体制、机制和管理创新，不断强化依法行政在农业和农村经济发展中的保障和促进作用，为加快建设现代农业和社会主义新农村提供强有力的法律支撑和法制保障。
总体目标是：到20XX年，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农业行政管理体制基本形成；经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；科学化、民主化、规范化的农业行政决策机制基本建立；与国家法律法规规章和上级规范性文件相配套、具有富阳特色的农业行政规范性文件体系基本完备；农业法制监督考核机制基本完善；防范和化解涉农矛盾的工作机制基本健全；农业法律法规得到广泛宣传和普及；工作人员依法行政观念和执行能力明显增强，主要依靠法律手段管理农业和农村经济的目标基本实现。
为实现上述目标，今后几年重点要抓好五个方面的工作：
一、切实加强领导，为农业依法行政提供强有力的组织保证和财力支持。推进农业依法行政，建设法治政府，关键在于加强领导，抓好落实。各单位和机关各科室领导要真正把这项工作摆上重要位置，切实加强领导，认真组织实施以
下工作。一是成立依法行政工作领导机构，加强依法行政工作的督查。局依法行政工作领导小组办公室在本次会议结束后，要立即投入工作，特别是对各单位、各科室贯彻本次会议情况由局领导带队进行一次监督检查，在6月中旬向领导小组做全面汇报，检查和整改情况在半年总结会议上公布。二是充分发挥局法制工作机构和法制员的作用。农业法制工作专业性、技术性都很强，局领导班子成员分管多项工作，任务繁重，不可能都成为法律专家。局印发的《关于全面推进依法行政，切实加强农业法制工作的若干规定》已明确：今后局法制机构工作人员从社会上法律专业本科以上学历的毕业生中公开招考或者从业务素质较高的现有工作人员中调配。鉴于局法制工作任务重、力量薄弱、专业人才缺乏的状况，我们要调整充实局政策法规科工作人员，配备必要的设施、设备，保障农业普法、执法监督等依法行政工作日常经费，各执法单位也要保障所在单位法制员开展执法监督的经费，充分发挥法制工作机构和法制员在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。三是整合各方力量，把依法行政工作贯彻到全局各项工作中去。推进农业依法行政，不是一项具体业务工作而是涉及方方面面的全局性工作；不单是法制工作机构的事，而是所有企事业单位和机关各科室职责内的大事；不仅是主管法制工作的领导的责任，也是所有领导班子成员的责任，特别是我作为局主要领导的责任。全体
中层以上领导干部都要围绕建设法治政府的目标，按照国务院《纲要》和本次会议的要求，制定具体方案，精心组织实施，把农业依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、技术推广、公共服务的各个方面、各个环节，有计划、有步骤地推进。
二、大力开展法制宣传教育，为农业依法行政工作营造更好的法制氛围。法制宣传教育是农业依法行政一项带有基础性、先导性、全局性的工作，并不是只务虚不务实的工作。根据局党委印发的《富阳市农业系统法制宣传教育第五个五年规划》，“十一.五”期间，我们要广泛深入开展“农业新法宣传月”、“农业法律进乡村”“农业法律进企业”“农业法律进机关”等各项主题宣传活动并都有明确的考核指标；各单位和机关各科室要严格按照《富阳市农业系统法制宣传教育第五个五年规划》和局年度普法工作计划，制定并组织实施本单位年度普法工作实施细则，单位领导要在精力、财力上支持所在单位农业普法信息联络员开展各项农业普法活动，确保高质量完成普法任务。今年，要重点做好《农民专业合作社法》、新修订的《动物防疫法》和《肥料管理条例》的宣传教育工作；加强《行政许可法》和行政许可基本文书制作规范的培训；编印《富阳市农业法制基础知识读本》。
在此，我要着重讲一讲实施“农业法律进机关”活动的问题：“农业法律进机关”是“五五”农业普法规划的核心内容，也是省厅“五五”农业普法示范的重点。最近，局制定了《富阳市农业局农业普法示范试点实施方案》，已上报省农业厅审定批复。根据该实施方案和省农业厅、杭州市农业局的新要求，在“农业法律进机关”活动中必须做到以下几点：一是健全党委中心学习组定期学法制度和领导班子成员讲法制度，即党委中心学习组每季度要学习法律知识1次，局长、分管局长每年讲法1次，其他领导班子成员结合分管工作在20XX年前讲法1次，此项工作有局办公室安排日程，政策法规科安排讲法内容。二是干部职工参加法律知识的比率应达到90%，法律知识合格率达到100%，否则取消评比先进的资格。公务员的法律知识培训、考试由组织人事科负责，政策法规科协助；执法人员的法律知识培训、考试由政策法规科负责，各执法单位和机关相关科室协助；管理相对人的法律知识培训、考试由主管执法单位负责，政策法规科授课；农业技术推广人员的法律知识培训、考试列入继续教育内容，由农广校负责组织，政策法规科授课。总之，要通过不懈努力，真正在农业系统产生普法示范的效应。
三、加强规范性文件管理，为全面推进农业依法行政奠定制度保障。加强规范性文件管理，加大制度建设力度，是推进依法行政、建设法治政府的基础。一要抓好已出台规范性文件的贯彻落实。20XX年1月1日施行的《关于全面推进
依法行政，切实加强农业法制工作的若干规定》是今后一个时期指导全局依法行政工作的主要规范性文件，必须不折不扣地遵照执行，对去年下半年修订出台的执法例会制度、执法报表制度、错案追究制度、12316工作规则等管理制度同样必须严格遵守；二要根据上级要求和实际需要，适时出台新的规范性文件。今年，要制定《农业违法行为投诉举报奖励办法》，保护公民、法人的检举权利，并修订《农业行政执法人员受理农业行政案件的若干规定》；三要做好与新《办法》的衔接。今年下半年，要依照《浙江省农业规范性文件管理办法》的规定，建立行政规范性文件立项审批制度。各单位20XX年的行政规范性文件制定项目，要在20XX年11月底前申报，经局政策法规科审核后予以公布。今后几年，局规范性文件的立项重点放在应对农业领域各种突发事件、规范农业技术推广行为、促进农业产业化经营等方面。
四、加强和改进行政执法，把农业依法行政步入良性发展的正确轨道。加强和改进农业执法始终是推进农业依法行政的主要手段和重要内容。要坚定不移地走综合执法之路，巩固全国农业综合执法试点成果，做到思想上不含糊、决心上不动摇、行动上不迟缓。今后一个时期要重点在以下三个方面着手，把全局农业依法行政工作纳入良性发展的正确轨道。一是在落实“两大监管”上求实效。要依照法定职责，拓宽农业执法领域，加强农资市场监管和农产品质量安全监
管。要改进执法方式，采取日常巡查、集中行动、许可监督、教育服务四位一体，坚持“五个不放过”的原则，排干扰、查大案、端窝点、打惯犯，保持严打坑农害农行为的高压态势；各执法单位在继续严密监控农资生产经营单位的同时，要按照《农产品质量安全法》的规定，会同相关农业技术推广机构，对农产品生产企业、农民专业合作社、农产品批发市场实施重点监控，加强农产品产地环境监测、推进农业标准化生产。二是在建设“两大体系”上求突破。农资信用体系和农产品质量预警体系是建立农业行政执法长效机制的基础。要狠抓农资生产经营单位尤其是农业系统生产经营主体资质的清理和管理，依法审查资质条件，严格市场准入；对符合资质条件的企业，要督促其建立生产、经营档案或者经销台帐，组织开展信用等级评定，积极培育农资现代流通网，加快完善农资信用体系。要把检验检测工作列入农业依法行政的重要内容，健全农资产品质量检测制度，规范初级农产品质量检测行为和检测信息发布制度，建立检测信息动态数据库，构建质量预警平台，有效保障农业生产经营者和农产品消费者的知情权和选择权。三是在完善“两大机制”上求深化。实践证明，实行绩效考核和执法联动是加强和改进行政执法，提高执法效率和水平的好机制。要根据省农、财两厅印发的《浙江省农业执法绩效考核办法》的规定，会同市财政部门抓紧研究制定《富阳市农业执法绩效考核实施
细则》，在解决执法人员工作质量、效率与待遇挂钩上迈出实质步伐。要充分发挥市农资打假协调小组的作用，加强与兄弟执法单位的协作配合和执法信息共享，探索建立上下联动、左右联合、各方联系的农业综合执法指挥系统。
五、加强行政权力的监督制约，建立健全与推进农业依法行政相适应的行政监督机制。历史经验证明，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。温家宝总理说：“只有人民监督政府，政府才不会懈怠。”在座的是政府部门的公务员、农业执法人员和从事公益性农业技术推广的工作人员，就应当按照《宪法》和《地方人大和地方政府组织法》的规定，自觉接受人大的权力监督、政协的民主监督、检察院的法律监督、法院的司法监督、上级行政机关的层级监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究。这里，我着重强调一下局内部的监督问题。
一是健全行政决策监督制度。为防止行政决策的随意性、减少决策失误，实行审慎决策，局将界定重大行政决策的范围，推行公众参与、专家咨询和领导决策相结合的机制，建立专家咨询论证制度，完善重大问题集体决策、社会公示、听证等制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度。
二是认真开展行政复议工作。经市政府确认，市植物检
疫所、市动物卫生监督所分别为植物检疫、动物防疫行政处罚和行政许可授权主体；市渔政管理所是部分渔业行政处罚的授权主体；浙江省渔业船舶检验局富阳检验站为渔业船舶检验行政许可主体。当事人和利益关系人不服上述机构作出的各类具体行政行为，市农业局是法定行政复议机关，由局政策法规科具体承担复议申请的受理、上述执法机构具体行政行为合法性和合理性的审查及复议决定书的起草和送达等职责。
三是进一步完善法制监督考核机制。根据《浙江省农业系统依法行政工作考核办法》的规定，从今年起，上级农业部门对下一级农业部门、农业部门对所属单位都要开展依法行政考核，考核结果纳入目标责任制考核，分值不底于15%。依法行政考核的分值底于80分的，将取消先进农业局评比资格。为了尽快与上级考核相衔接，局里研究对20XX年度目标责任制考核公共与专业的比例由4：6调整为5：5，依法行政考核分值纳入公共部分考核内容；各执法单位依法行政的考核按照我与各单位主要负责人签订的行政执法责任书的规定执行。
四是要加强执法队伍建设。当前，局执法队伍的整体素质还难以适应依法行政的要求，得采取得力措施，尽快予以改观。重点是做好两方面工作：一是加大培训考核力度。从今年起局每年组织一次有全体执法人员参加的执法培训，举
行一次执法业务考试，执法人员每年必须立案主办一件以上行政处罚案件，参加培训情况、考试成绩、案卷质量作为执法证件审验、绿剑卫士评选的依据；各执法单位每季度要组织一次以上执法业务学习活动，并列入行政执法责任制考核内容。二是加大奖惩力度。局将积极争取编委、人事局的支持，把执法机构列为监督管理类事业单位，争取把执法人员特别是经公开招考录用的20名执法人员参照公务员管理；要继续深入开展绿剑卫士评选，严格评选条件，打破单位名额限制，将评选优秀行政处罚案卷改为评选优秀行政案卷，把行政许可案卷列入评选范围，适当扩大评选数额；同时，加大法制监督力度。从今年起，局法制工作机构、各执法单位法制员在审查案卷时将出具《行政案卷法律审查意见书》，该意见书作为评选优秀行政案卷的条件。对违反农业部“六大”禁令和《富阳市农业局行政执法人员廉洁自律“十不准”》的执法人员，局纪委、监察室要严肃处理。这里我要特别强调一下：工作人员参与农业生产经营活动是一个十分严肃的问题。《农业法》第八十九条明文规定：“农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事农业生产经营活动”，这也是农业部“六大”禁令之首，局把它列为“十不准”的第一不准。凡机关工作人员、执法人员无论明的、暗的参与农业生产经营活动的，一经查实，将严肃处理。
同志们！新形势下，全面推进农业依法行政，任务艰巨，责任重大。我们要依照《农业法》和中央1号文件的规定，紧紧围绕农业部门发展农业产业化经营、农业行政执法和农业技术推广三大职能，理顺关系，整合力量，正确处理好地位、权威和作为的关系，通过加大发展农业产业化经营政策扶持和信息服务力度，树立农业部门的地位；通过加大农业行政执法力度，依法保障农民群众的合法权益，树立农业部门的权威；通过加大先进适用农业新技术推广力度，在加速发展现代农业中更有作为。总之，我们要以全新的理念、开阔的视野、清晰的思路、有效的方法，继续推进体制、机制、制度创新，不断提高依法管理现代农业的效率和水平，以强有力的作为树立富阳市农业局的地位和权威，为现代农业健康发展、全面建设社会主义新农村和农村和谐社会作出新的更大的贡献！
篇三：农业农村局局长讲话
农业农村局局长在主题党日活动上的讲话
农业农村工作会议讲话
同志们：
今天是我们某某局机关党委上半年的第一个主题党日活动。为什么召开这次主题党日活动?第一，这是推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的迫切需要;第二，这是加强某某系统党员干部队伍规范化、正常化建设的迫切需要。近期，我们系统中层干部进行了一次较大范围的调整任命。下步，我们这个系统能否在社会各界展现良好形象?我们这个班子能否在市委、市政府取得良好印象?我们这支队伍能否在广大群众中取得良好口碑?这是对我们在座的每一位党员干部的严峻考验!正是基于此，借这个机会，我代表局党组，以“打造过硬队伍、塑造良好形象”为主题，给大家作一个报告，我讲五个方面的要求与希望，与大家共勉。
一、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“讲政治、顾大局”放在首位。
“讲政治、顾大局”是一个党员干部的“生命线”，也是一个党员干部最基本的政治素质、政治本色和政治要求。组织上考验一个干部是否过硬、是否可靠、是否忠诚，最根本的就是看其是否讲政治、顾大局，而能力、学历都要放在其后。组织上选拔任用干部有一个明确要求，如果一个党员干部政治上不过关，能力再大也坚决不用。从大处讲，讲政治、顾大局就是要求我们每一名党员干部，必须坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。从小处讲，讲政治、顾大局就是要求我们每一位党员干部，必须坚决贯彻落实局党组作出的各项决策部署，一切行动听指挥，坚决服从党组安排，绝不允许讲条件、打折扣、搞变通，更不允许各行其是、各自为战。但是，我观察发现，有极少数同志对局党组、局领导安排的工作，不是自觉行动、坚决服从，而是能推就推、能拖就拖;不是立说立行、马上行动，而是想干就干、不想干就不干;特别是个别科室负责同志对不是分管领导安排的工
作，有的竟然挑三拣四、推三阻四。我告诉大家：每一个班子成员都是我们局里的领导，所以作为科室或下属单位，分管你的领导交办的工作，你必须坚决服从、抓好落实，不分管你的领导交办的工作，也必须坚决服从、抓好落实。同样，对于领导班子来讲，每一个科室、每一个单位也都是我们某某局的科室、下属单位，上级领导交办的任务，必须不折不扣、坚决服从、抓好落实。希望从今天开始，务必要深刻反思、幡然警醒!更希望从今天开始，务必把“讲政治、顾大局”真正放在首位、落在实处，重塑我们某某部门良好形象。
二、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“懂规矩、守纪律”挺在前面。
“懂规矩、守纪律”是一个党员干部的“高压线”。国有国法，党有党纪。我们党研究出台了一系列规定、一系列条例和纪律，对党员干部的要求、标准越来越高，纪律、约束越来越严。但是，我观察发现，有早走的，有晚来的，也有中间早退的，还有上班时上网打游戏、听音乐、玩手机的;有的不请假、不报备，想来就来、想走就走，自由散漫;有的不按程序、不守规矩。从今天开始，某某系统每名党员干部务必要严守“四条底线”。一要严守法律底线，真正做到依法用权、秉公办事。二要严守纪律底线，尤其是工作纪律、生活纪律、财务纪律，原来建某某，我就说过，绝不能一批大楼起来了，一批干部倒下了，必须严格招投标程序，严格财务纪律。三要严守道德底线，坚决做到明大德、守公德、严私德，真正做到忠诚老实、言行一致、表里如一。同志们，严是爱、宽是害。如果我们身上有毛病、有问题，组织上不提醒、不严管，毛病、问题就会由小变大、由轻变重，就会逐步走向被处分、被问责，甚至被法办的境地，到头来最后受损失的还是我们自己。四要严守干部选拔底线，坚持凭实绩用干部，把真正想干事、愿干事、真干事、忠诚、担当、听话的干部选出来、用起来。
三、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“尽职责、敢担当”落到实处。
“尽职责、敢担当”是一个党员干部的“根本线”。2022年，某某系统精诚团结、密切协作、尽职尽责，开启了文化旅游工作新征程，实现了某某事业
的新发展。特别是我们某某局在全市机构改革中实现了三个“率先”，一是在全市率先进行了科室调整;二是在全市率先完成了领导班子分工;三是在全市率先召开了党员代表大会。这些工作，我们都走在了全市乃至全省的前列。但是，通过这几个月的观察，我发现也有极个别同志习惯于当甩手掌柜，习惯于大而化之，对工作过问得不细不严、抓得不紧不实，特别是对一些不良现象，不敢旗帜鲜明的批评，甚至纵容;有的科室负责人对一些复杂困难的工作不去深入研究、不去积极寻找解决问题的办法，要么直接安排科室其他同志，要么上交给分管领导;还有的按部就班、平推平庸，当一天和尚撞一天钟，还有不推不走、不拉不动，甚至连钟也不撞。这些问题都是制约工作顺利开展的阻力，必须坚决克服。各科室、各单位一定要把协调指导、落实到位作为第一责任，把化解矛盾、破解难题作为第一要务，要迎着困难上，追着问题走，牢固树立“只为成功想办法，不为落后找理由”的理念，用心、用力、用情推动工作。特别是对上争取工作，更要尽职责、敢担当，对上级的项目、资金、荣誉，必须强化力争精神。项目报上去了，不一定能批;资金申请上去了，不一定能给;荣誉推荐上去了，也不一定能评。必须竭尽全力、集中精力、不遗余力对上争取协调，最大限度地争取支持，千方百计汇报协调，力争推一项成一项、报一项成一项，项项得到回应，件件得到落实。
四、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“抓学习、强本领”贯彻始终。
“抓学习、强本领”是一个党员干部高效履职的“保障线”。选择学习就是选择进步。我有一个朴素的认识，一个人与另一个人最本质的差别是学习的差别，是掌握知识的差别。学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源。我们的工作思路、工作措施、工作对策，一切来自学习，一切取决于学习。只有不断学习，才能增长新才干，才能提高新水平，才能跟上新时代。学习抓好了，才会有大思路、大境界、大气魄。反之，不抓学习，我们的本领怎么增强?我们的能力怎么提高?所以，我希望大家要向书本学习、要向工作学习、要向实践学习、要向同事学习，把学习贯彻工作生活的各个方面。同志们，世事洞明皆学问，人情练达即文章。细节决定成败!我们读一本书是学
习，听一堂课是学习，开一个会也是学习，关键是一定要做一个有心之人。希望大家从今天开始，迅速掀起学习的热潮，开展一个学习竞赛，努力做一个某某事业发展的行家里手。
五、打造过硬队伍、塑造良好形象，就要把“重团结、促和谐”一以贯之。
“重团结、促和谐”是一个党员干部的“基准线”。团结对于一个单位干部的成长、形象的树立太重要了，也太关键了。一个科室两个科长不团结，不仅影响和谐、影响氛围、影响工作，而且影响身体健康。一个班子不团结，不仅影响工作、影响机关形象，更影响干部成长、干部进步。凡是闹不团结的科室没有一个进步快的，凡是闹不团结的单位、部门，没有一个领导得到提拔重用的。为什么?闹不团结就影响工作，闹不团结就分散精力，闹不团结就互相告状。有的甚至在年度测评时你打我一个不称职，我打你一个不称职，在干部推荐时你打我一个差票，我打你一个差票，这样带来的后果、恶果，只能是两败俱伤。特别是年底考核，虽然市里组织考核，但实际上是自己给自己测评，自己给自己打票，有的因一点小矛盾、小意见、小不快，就泄私愤、报私仇，互相打不称职，造成这个机关、这个单位乌烟瘴气，使这个机关排名在全市垫底。同志们，这样的教训一定要吸取!一定要引以为戒!为了大家共同的进步，为了我们共同的事业，为了我们共同的形象，我希望从现在起，在我们某某局、在我们某某系统所有单位，这种现象不再发生。同志们，有一句话讲得实在太好了，互相补台、好戏连台!互相拆台、人人垮台。大家在一起工作是一种缘分，我希望大家一定要珍惜团结、珍重友谊、珍视岗位，要像爱护眼睛一样爱护这个单位，维护我们这个集体，只要大家做到大事讲原则、小事讲风格，互相谅解、互相支持，没有处不好的团结。
我坚信，只要我们共同做到上述五点，我们某某部门、某某战线，社会地位就一定会提高，社会形象就一定会提升!拜托大家!感谢大家!
篇四：农业农村局局长讲话
乡镇农业农村局长大讲堂讲话稿
这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件精神，结合我市实际，谋划部署今年工作，努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚才，xx常委总结了去年的工作，部署了今年的任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几个意见。
一、做好规模文章，激发农业发展新动力规模化是农业现代化的前提。要以土地流转为突破口，实现土地规模经营，推动传统农业向现代农业转变。
一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序，坚持依法自愿有偿原则，指导农户及时签订土地流转书面合同，鼓励农户采取互利互换、土地出租等方式，引导和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，解决承包土地细碎化问题。加强对土地流转的服务，积极完善市、镇、村三级服务网络和廉江市农村土地流转信息网等信息服务平台，免费为农户提供信息沟通、政策咨询、价格评估等服务，提高土地流转的效率。加强土地流转市场的管理，做好农村土地的确权登记颁证等基础工作，力争使我市今年的土地流转面积达到65万亩，其中，耕地流转面积达到25万亩。
二要培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。要大力培育专业种养大户，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多种方式，扩大
生产规模，实现农业的规模化生产。要支持发展家庭农场，鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，对符合条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照，发展标准化、生态化、专业化生产。要壮大农民专业合作社，按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，着力提高农民专业合作社运行质量，支持农民专业合作社以法人身份按产业链、产品、品牌等组建联合社，着力打造一批大社强社；支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业，完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力；鼓励农村信用社等金融机构在信用评定基础上对示范社开展联合授信服务，对有条件的合作社予以贷款贴息，提供强大的财力支持，力争年底我市农民专业合作社发展到750个，农户入社率达到15%。
三要强化科技支撑作用。当前，农业技术推广缓慢、物质装备落后依然是制约我市农业发展的瓶颈。为此，我们要紧紧围绕全市农业生产、加工、物流等环节，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。要充分利用电视、互联网等现代媒体，建立完善市、镇（街道）、村农业信息服务网络，推进农业科技信息进村入户，提高农业信息化水平。要努力提升农业装备水平，大力推进农业机械化，不断拓展农机作业领域，提高农业机械化水平，重点推进水稻生产全程机械化，着力突破水稻机插秧和稻谷烘干等薄弱环节。大力发展以优质蔬菜、水果、花卉种植及畜牧、水产养殖为主的现代设施农业，建设一批温室大棚和节水灌溉农业示范基地。要加强对农民技能
培训，积极培养农村科技骨干和实用人才，增强农民技能培训的针对性和实用性，提高农民增收致富能力和转岗就业能力。
二、做好产业文章，增强农业发展竞争力提高农业产业化经营水平，是增强农业发展竞争力的灵魂。要坚持以工业化的理念谋划农业，以产业化的手段提升农业，转变农业发展方式，千方百计把农业做强。
一要发展特色农业。重点推进以优质水稻、优质水果、外运菜、茶叶、花卉、林业、水产品、畜牧业等为主体的特色农业发展，优化农业结构，突出发展优势，增强发展后劲。按照一镇一业、一村一品的农业发展模式，加快农业标准化基地建设，重点建设一批高标准、上规模的特色农业生产基地，打造一批错位发展，优势互补的特色农业生产专业镇、特色农产品加工镇和现代农业高产示范园区，力争年内各镇（街道）至少建设2个特色农业生产基地。
二要打造农业品牌。要大力实施振兴红橙计划，以抓好青平、石颈各1000亩的高标准红橙生产示范基地建设为重点，从红橙的育苗、生产、销售加工实行一体化经营管理，力争年内新扩种红橙1万亩，并提高红橙在国内市场的占有率，重整国宴佳国品牌雄风。要精心包装、宣传和推介廉江红橙、茗皇茶、湛绿辣椒等已具有一定品牌效应的农业产品，并积极注册一批特色商标，打造一批在市场上叫得响的名牌产品，切实提高我市农产品的知名度和市场竞争力。要高度重视农产品质量监测问题，按照预防为主，源头治理，全程监管的原则，完善农产品质量例行监测、监督抽查和应急专项抽查制度，在种植培
管、采摘加工、经营销售等环节实行全程监控和检测，不断提高我市农产品质量，为打造农业品牌筑牢质量基础。
三要培育龙头企业。当前，我市农业龙头企业还存在竞争力不够强、发展速度不够快、加工水平不够高等问题。因此，要注重从技术、资金、政策等方面，扶持龙头企业做大做强。积极推广公司+基地+合作社+农户的发展模式，大力发展农产品精深加工，延伸产业链条，提高产品附加值。加大招商引资力度，引进一批起点高、规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头企业，引导农业龙头企业通过发展订单农业、保底收购、吸引农户参股经营等方式，推动龙头企业与农户建立紧密利益连结机制，让农户更多分享加工销售收益。今年，各镇街至少要培育1家以上加工营销骨干龙头企业，争取年底全市有15家达到湛江市级以上的规模。
减少农产品流通环节，增加农户收入。加强农产品营销体系建设，鼓励农业龙头企业积极参与各类农博会、农展会，并在大中城市设立销售网点，不断开拓涉农企业和生产大户的销售市场，促使更多的农产品走出廉江，走向全国。
同志们，做好农业农村工作，不仅是转方式、调结构、促发展的重要手段，更是惠民生、定民心、保稳定的重要举措。让我们进一步开拓创新、扎实工作，让我市农产品品牌更多更响，让农村面貌更新更美，让农民生活更富更好，努力推动全市农业农村工作向更高层次发展！
篇五：农业农村局局长讲话
新任农业农村局局长上任讲话
尊敬的同志们：
感到十分荣幸能够担任农业农村局的局长职务，这是一项充满挑战性的重要职务，我深感责任重大，同时也深感使命重大。我谨向大家表示感谢，并诚挚地向广大农业农村干部致以诚挚的问候和亲切的祝福。
农业是国计民生的基石，是国家安全的保障，是中华民族的重要支柱。农村是农业发展的主要场所，是文化传承的重要根据地，更是全国经济社会发展的重要组成部分。
当前，我国正处于历史发展的重要阶段，农业农村发展面临着前所未有的巨大挑战和深刻变革，同时也面临着前所未有的机遇和发展空间。因此，我们必须抓住时机，积极主动作为，全面推进农业农村现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。
一、坚持问题导向，全面推进农业农村现代化。
实现农业农村现代化是建设社会主义现代化国家的必由之路，是政府工作的中心任务，是全局聚焦的重要议题。在推进农业农村现代化过程中，我们要始终坚持问题导向，在强化问题意识的同时，深入探究根源，聚焦关键痛点，推进供给侧结构性改革，真正解决农业农村发展中的瓶颈问题。
二、紧扣供给侧结构性改革，推进农业产业化和规模化经营。
当前，农业的供给供给侧结构性改革已经成为社会共识和全社会上下的共同努力。农业供给侧需要从过去“生产能力过剩、产品品质差、销售渠道窄”的局面中摆脱出来。我们要深入推进农业产业化和规模化经营，核心是大力发展优势产业，通过优化产业布局，提高农业供给质量，推进农业产业化和规模化发展，实现农业提质增效，提升农业可持续性。
三、加强农村基础设施建设，提升农户生产力水平。
在推进农业现代化和建设美丽乡村过程中，农村基础设施建设是非常关键的。要加快推进农村道路、桥梁、市场、轨道等基础设施建设，为农民提供更好的生产和生活条件，提高农民生产力，促进农产品增产、农业增收和乡村振兴。
四、持续推进农村改革创新，积极打造新型农村运营模式。
农村改革创新是农业农村现代化的必要前提和重要保障。要深化农村土地制度改革，推进草原生态保护修复、山区林地保护等工作，加强新型经营主体支持，推出一批在农村经济生活中发挥更大作用的新型农村运营模式，使农村发生新气象，焕发旺盛活力。
五、加强农村文化建设，实现城乡文化共享。
随着社会进步，农村也需要进行适应性发展，要加强农村文化建设，坚决冲破城乡差别，实现城乡文化共享。加强农村文化设施建设，营造精神环境，提高农民文化素质，增加农民文化
成就感和自豪感，壮大文化产业，促进文化与经济融合发展。
最后，衷心感谢领导对我的信任，我将以充沛的热情和极大的努力，在为社会提供更优质、高效的服务方面不断创新，为在我国现代化建设的全面推进中做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
篇六：农业农村局局长讲话
农业农村局领导在强村公司年会上的讲话
农业农村局领导在强村公司年会上的讲话
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！首先，衷心祝贺强村公司成功召开年会，回顾了过去一年的工作成绩，并展望了未来的发展方向。我感到非常荣幸能够出席并为大家发表讲话。
回想过去一年，农业农村局作为强村公司的监管部门，一直将精力放在推动农村农业的发展上，致力于打造现代农业产业体系，促进农村经济的蓬勃发展。今年，我们在各级党委政府的坚强领导下，广大党员干部的辛勤努力下，取得了一系列重要成就，为农村的繁荣发展作出了积极贡献。
首先，我们在精准扶贫方面取得了显著成绩。在中央和省委的明确要求下，农业农村局始终把扶贫工作摆在重要位置，深入贯彻落实国家和省委的相关政策，通过调查研究，我们制定了一系列的扶贫方案，并积极指导强村公司的扶贫工作。去年，强村公司筛选出一批切实帮助贫困户脱贫的项目，通过开展劳务输出、产业扶贫、技能培训等多种方式，帮助贫困户稳定增收，一些贫困村已经脱贫摘帽。这些成绩的取得，不仅归功于党委政府的正确领导，更离不开公司全体员工的辛勤努力，特此向大家表示崇高的敬意和诚挚的感谢。
其次，我们在推动农村经济发展方面取得了骄人成绩。农业农村局积极组织活动，鼓励农村企业家投资发展，加强农村产业对接，帮助农民参与市场竞争。通过推动乡村旅游发展、农产品加工产业的发展，农业农村局全力支持强村公司的经济发展，使农村经济保持了稳定快速的增长势头。在强村公司的努力下，农村经济的综合实力不断提升，农民的收入水平也得
到明显提高。这些成绩的取得，离不开农村企业家的勤劳与智慧，离不开强村公司全体员工的辛勤付出，同时也离不开农业农村局的大力支持和指导。
第三，我们在农村环境建设方面取得了积极进展。农业农村局深入贯彻落实国家和省委有关农村环境整治的决策部署，通过加强农村环境监管，推动农田污染治理，积极推动农村生态建设。与此同时，强村公司也积极开展农村环境保护工作，大力倡导农民生态意识的培养，加强农村面源污染治理。通过这些努力，农村的生态环境得到明显改善，农民的生活质量得到了提高。这些成绩的取得，归功于农村企业家的社会责任感和使命感，也离不开强村公司全体员工的辛勤付出。
展望未来，我们要保持定力，在现有成绩的基础上继续努力，为农村农业的发展提供更好的服务和支持。农业农村局要积极履行监管职责，改革创新，加强制度建设，提高监管效能，为强村公司的发展创造更加良好的环境。同时，强村公司要坚定信心，抢抓机遇，加强自身营运能力，提高综合竞争力，为农村经济的繁荣做出更多的贡献。
最后，我希望全体员工要始终保持对农村农业的热爱和责任感，不断提高工作水平和能力素质，做好本职工作，为农村农业的发展贡献力量！农业农村局将一如既往地关心支持强村公司的工作，坚决把各项工作推向深入，为农村的繁荣和农民的幸福贡献力量！
谢谢大家！祝愿大家工作顺利、身体健康、家庭幸福！谢谢
农村企业家的社会责任感和使命感是农村环境整治取得成果的重要因素之一。在农村环境整治过程中，农村企业家们充
分认识到农村环境污染对农村经济发展和农民健康的不利影响，积极参与环境保护工作，投入资金和技术力量，推动农村环境治理工作取得实效。
首先，农村企业家们通过加强农村环境监管，推动农田污染治理等措施，有效提升了农村环境质量。他们注重农村环境监测，建立监测网站，通过对农村环境污染源的实时监测，及时发现和解决问题。同时，他们加强农田污染治理工作，推动农村农田的环境改善，减少农田化肥和农药的使用，促进绿色农业的发展。
其次，农村企业家们积极推动农村生态建设，致力于打造生态村庄。他们鼓励农民保护农村环境，倡导生态意识的培养，加强农村面源污染治理。他们投资兴建生态农业园区，引导农民发展生态农业，推广生态种植技术和生态饲养模式，提高农业生产的环境友好性。
这些努力不仅使农村的生态环境得到明显改善，还带动了农村经济的发展。通过农村企业家们的努力，农村环境整治和生态建设逐渐成为农村经济的新动能，农村经济逐渐转型升级，农民的生活质量得到了明显提高。农村企业家们的社会责任感和使命感为农村发展注入了新的活力和动力。
展望未来，农村企业家们要保持定力，在现有成绩的基础上继续努力，为农村农业的发展提供更好的服务和支持。农业农村局要积极履行监管职责，改革创新，加强制度建设，提高监管效能，为农村企业家们的发展创造更加良好的环境。同时，农村企业家们要坚定信心，抢抓机遇，加强自身营运能力，提高综合竞争力，为农村经济的繁荣做出更多的贡献。
为实现这些目标，农村企业家们需要进一步加强合作与交流，共同探讨解决农村环境问题的有效途径。他们可以通过举
办论坛、开展培训等方式，促进农村企业家们之间的经验分享和技术交流，共同研究解决农村环境问题的可行方法。同时，他们也可以积极与政府部门和研究机构合作，共同制定和实施农村环境整治的相关政策和项目，实现共赢发展。
最后，全体员工要始终保持对农村农业的热爱和责任感，不断提高工作水平和能力素质，做好本职工作，为农村农业的发展贡献力量。农业农村局将一如既往地关心支持农村企业家们的工作，坚决把各项工作推向深入，为农村的繁荣和农民的幸福贡献力量！希望大家工作顺利、身体健康、家庭幸福！谢谢
总结起来，业家们的社会责任感和使命感为农村发展注入了新的活力和动力。他们在农村农业发展中发挥了重要作用，并为农村经济的繁荣做出了贡献。然而，农村企业家们仍需要面临一些挑战和问题，需要进一步努力和改进。
首先，农村企业家们要保持定力，在现有成绩的基础上继续努力，为农村农业的发展提供更好的服务和支持。他们需要加强自身的营运能力，提高综合竞争力，以应对日益激烈的市场竞争。同时，他们还要积极与政府部门和研究机构合作，共同制定和实施农村环境整治的相关政策和项目，实现共赢发展。
其次，农业农村局作为监管部门，要积极履行监管职责，改革创新，加强制度建设，提高监管效能，为农村企业家们的发展创造更加良好的环境。他们需要加强与农村企业家的沟通与合作，了解他们的需求和问题，并提供相应的支持和解决方案。
此外，农村企业家们还需要进一步加强合作与交流，共同探讨解决农村环境问题的有效途径。他们可以通过举办论坛、开展培训等方式，促进农村企业家们之间的经验分享和技术交流，共同研究解决农村环境问题的可行方法。同时，他们还可以积极与政府部门和研究机构合作，共同制定和实施农村环境整治的相关政策和项目，实现共赢发展。
最后，全体员工要始终保持对农村农业的热爱和责任感，不断提高工作水平和能力素质，做好本职工作，为农村农业的发展贡献力量。他们需要关注农民的需求和问题，为他们提供更好的服务和支持，以促进农村经济的繁荣和农民的幸福。
综上所述，农村企业家们的社会责任感和使命感为农村发展注入了新的活力和动力。然而，他们仍面临一些挑战和问题，需要进一步努力和改进。同时，农村企业家们需要加强合作与交流，共同探讨解决农村环境问题的有效途径。农业农村局要积极履行监管职责，为农村企业家们的发展创造更加良好的环境。最后，全体员工要始终保持对农村农业的热爱和责任感，为农村农业的发展贡献力量。希望农村企业家们能够保持定力，不断努力，为农村农业的发展提供更好的服务和支持，实现共赢发展
篇七：农业农村局局长讲话
在农业农村局长会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实农村工作会议、农业农村厅局长会议精神，全面落实农村工作会议决策部署，立足新征程新阶段新任务，聚焦全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，总结农业农村工作，安排任务举措，部署重点工作。
在农村工作会议上，全面部署了新发展阶段“三农”工作，深刻阐述了一系列事关农业农村改革发展的重大理论和实践问题，释放了持续重农强农的明确信号，发出了全面推进乡村振兴的总动员令，极大提振了我们抓“三农”、促振兴的精气神。我们一定要认真学习贯彻重要讲话精神，准确把握具体要求，切实增强责任感使命感紧迫感，坚定信心、咬定目标、真抓实干，全力做好新发展阶段“三农”各项工作。下面，我讲四点意见：
一、凝心聚力，克难奋进，农业农村发展取得新成就
全市农业农村系统认真贯彻落实重要讲话精神，坚决落实各项决策部署，统筹推进农业农村发展，全力以赴稳增长、扩投资、促改革、惠民生、防风险，巩固发展了农业农村持续向好势头，各项指标全面完成，一年来，我们
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主要做了以下工作：
（一）深入学习贯彻重要讲话精神。全市农业农村系统把学习宣传贯彻落实重要讲话精神作为首要任务，始终抓在手上，精心安排部署，广泛组织动员，迅速掀起学习宣传热潮，狠抓贯彻落实。持续深入学习。坚持领导带头学，全面系统学、联系实际学，通过集体学习研讨、举办专题培训班等多种形式，组织广大干部在学习中深化认识、凝聚共识，自觉武装头脑、指导实践、推动工作。统领推动发展。深入开展调研，认真分析研究，明确今后五年工作总体思路、主要目标和政策措施，梳理储备农业农村重大项目X大类X项，项目资金达X亿元，切实用重要讲话精神统一思想，引领发展。
（二）全力抓好农村经济发展。统筹做好农村经济发展。坚持两手抓、两不误、两促进，组织成立技术工作组，做好春耕备耕、蔬菜生产、畜禽水产养殖等技术服务，加强生产调度和价格监测，全力保障重要农副产品不紧缺、不脱销、不断档。全力抓好重大动物yi病防控。督导活禽交易市场、规模养殖场等从严落实防控措施，重大动物yi病强制免yi应免密度X%。认真开展动物yi病病原学监测，严格落实物理隔离、强制免yi、运前检测等防控措施，未发生重大动物yi病和人畜共患病yi情。
（三）加快推动特色产业高质量发展。围绕我市确定
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的重点特色产业，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让更多特色农产品走向市场。全年实现农业增加值X.X亿元，增长X.X%，农村居民人均可支配收入达到X元，增长X%。
在稳定粮食和重要农副产品保供上持续用力。毫不放松抓好粮食生产。全年播种粮食X.X万亩，建设绿色高质高效技术示范区X个，粮食产量达到X.X万吨，单产水平位第X位。持续抓好蔬菜生产。蔬菜种植面积X万亩，产量达到X.X万吨，实现产值X.X亿元。稳步推进水产品生产。推广稻渔综合种养X.X万亩，渔业面积稳定在X万亩，水产品产量达到X.X万吨，实现产值X.X亿元。全面恢复生猪生产。能繁母猪和生猪存栏企稳回升，完成国家下达生产保供任务的X%。主要农副产品价格稳中有增，农产品消费市场回暖向好。
在推动转型升级上持续用力。坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，加快农业产业结构调整、发展动能转换，推动特色产业发展质量变革、效率变革、动力变革。做靓葡萄酒产业。新建标准化酿酒葡萄基地X.X万亩、改造提升低产低效葡萄园X.X万亩，产区知名度、美誉度明显提升。做大奶产业。新增生鲜乳日加工能力X吨，建设标准化规模养殖场X个，完成投资X.X亿元。奶牛存
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栏X.X万头，增长X.X%。奶产量达到X万吨，增长X.X%，成母牛单产突破X公斤，日产生鲜乳达到X吨。做优肉牛和绵羊产业。新建规模养殖场X个，建成屠宰加工厂X个，完成投资X亿元。肉牛、绵羊饲养量分别达到X万头和X万只，同比增长X.X%和X.X%。做强绿色食品产业。认证绿色食品X个、有机农产品X个、良好农业规范（GAP）X家，全市绿色食品加工企业达到X家，农产品加工转化率达到X%。探索推行“合格证+追溯码”“追溯+检测”模式，开具合格证X万张，上市质量可追溯合格农产品X.X万吨。
在创新驱动发展上持续用力。坚持抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，大力推动农业科技创新、模式创新、业态创新、制度创新。加大新品种新技术推广。建设现代良种繁育基地X个，遴选推介主导品种X个、主推技术X项，主要农作物及畜禽良种覆盖率达到X%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到X%，农业科技进步贡献率达到X%。大力实施农业科技推广行动。组建产业技术支撑体系专家团队X个，培育科技示范主体X个，培训高素质农民X人次。建设科技示范基地X个，推广奶牛性控冻精扩繁、肉牛良种繁育改良、绵羊基因编辑育种、动物yi病净化、种植业两茬高效复种等新技术新成果X多项。培育发展新产业新业态。加快发展电子商务、-4-
“互联网+”、大数据等新业态新模式，继续打造农村电商综合服务平台，开展“百企千村”特色农产品线上直播带货活动X场，带动电商企业实现销售额超过X.X亿元。在提升产品竞争力影响力上持续用力。聚焦特色农产品优势区建设，以市场需求为导向，优品类、提品质、打品牌，做实做强特色现代农业。强化绿色导向。建设绿色食品原料生产基地X个、有机农产品生产基地X个，培育地理标志保护农产品X个，新增绿色食品X个，增长X.X%。强化标准引领。审核发布农业领域标准X项，立项年度标准X项，梳理农业高质量发展标准X项。创建园艺作物标准园X个、畜禽养殖标准化示范场X个。强化质量监管。创建国家级农产品质量安全县X个，试行合格证制度生产主体X家，农产品全程质量控制技术体系试点单位X家，全市主要农产品监测合格率稳定在X%以上。
（四）补齐短板弱项，确保农村同步建成小康社会。
坚决打赢产业扶贫攻坚战。坚持把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路。深入实施“四个一”示范带动工程，扎实推进产业扶贫“六项行动”，累计建设产业扶贫示范村X个，培育扶贫龙头企业X家，规范培育扶贫产业合作社X家，提升发展致富带头人X名，贫困地区农村居民人均可支配收入达到X元，增长X.X%，增速高于全市农村居民收入X.X个百分点。有劳动能力的贫困户实现产业扶
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贫政策全覆盖，X个贫困县全部摘帽，产业扶贫成为覆盖面最广、带动人数最多、取得成效最大的扶贫举措。
坚决打赢农村人居环境整治收官战。始终把农村人居环境整治作为乡村振兴战略的当头炮，精心谋划、周密部署、压茬推进，圆满完成三年行动各项目标任务。改造农村户厕X.X万座，整村推进X个村，农村卫生厕所普及率达到X%，其中一二类县达到X%，高于指标X个百分点。扎实开展村庄清洁行动，清理农村生活垃圾X万吨、农业生产废弃物X万吨、乱堆乱建X余万座，绿化美化村庄X个。
坚决打好农业面源污染治理攻坚战。牢固树立“两山”理念，大力推行绿色生产方式，农业生态环境持续改善。加快发展高效节水农业。建设高效节水灌溉X.X万亩，示范推广旱作节水技术X万亩，高效节水灌溉率达X%、项目区水分生产率提高X.X%。深入实施化肥农药减量增效行动。建立化肥减量增效核心示范区X个、农药减量控害示范区X个，测土配方施肥技术覆盖率达X.X%，化肥利用率提高到X.X%，农药利用率达到X.X%。加快农业生产废弃物资源化利用。还田主要农作物秸秆X万亩，回收农用残膜X.X万吨、农药包装废弃物X.X吨，农作物秸秆、农用残膜综合利用率分别达到X.X%、X%。支持X家规模养殖场配套建设粪污处理设施，建设有机肥
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厂X个、第三方处理中心X个，畜禽粪污综合利用率达到X%以上。
加快补齐农业农村短板弱项。加快高标准农田建设，清挖整治沟道X公里、渠道X公里，整修农田道路X公里，改善灌溉面积X万亩，建成高标准农田X.X万亩，完成机深松整地X万亩。构建仓储保鲜冷链物流体系。围绕水果、蔬菜等特色产业，争取实施仓储保鲜冷链物流设施项目X个，建设保鲜冷链物流设施X个，农产品仓储保鲜和商品化处理能力进一步提升。提高乡村治理能力。牵头制定《关于完善乡村治理体系提高治理能力的实施意见》，制定X张清单，将X项事权下放乡镇，推动乡村治理重心下移、资源下沉、服务下延。乡村振兴试点稳步推进。建立健全考评制度，扎实推进“一县六镇”乡村振兴试点示范，落实财政奖补资金X万元，与X家金融机构签订服务乡村振兴战略合作协议，乡村振兴开局良好。
（五）深化改革开放，不断激发农村发展活力。发挥改革开放的突破和先导作用，以更深层次改革、更高水平开放应对变局、开拓新局。深化农村土地制度改革。新增确权面积X万亩，第二轮农村土地承包到期后再延长X年试点稳步推进。圆满完成农村集体产权制度改革整省试点任务。将村集体资产全部确权到村经济组织成员集体，-7-
全市清查核实资产X.X亿元，界定集体经济组织成员身份X.X万人，实现分红X.X亿元。稳慎开展农村宅基地改革管理利用工作。出台《关于进一步加强农村宅基地管理与改革的实施意见》，农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作稳步推进。推动家庭农场和农民合作社高质量发展。新认定我市级农民合作社示范社X个、四星级家庭农场X家，农民合作社和家庭农场分别达到X个、X家。多路径发展壮大村集体经济。建立我市扶持壮大村级集体经济联席协调机制，选择X个行政村实施扶持壮大村集体经济项目，全市X.X%的村有稳定的经营性收益。加快农业社会化服务试点。探索开展由种植业向养殖业延伸，由产中环节向产前、产后等环节延伸的菜单式、订单式、保姆式农业生产托管服务，各类农业社会化服务组织达到X个，社会化综合服务站达到X个，主要粮食作物亩均节本增效X元，奶牛、肉牛、绵羊头均节本增效X元、X元、X元。
X年农业农村发展保持好势头，五年来，我们认真学习贯彻关于“三农”工作的重要论述和视察重要讲话精神，坚决落实我市决策部署，推动农业农村发展取得新成就。这是我市农业综合产能稳步提升的五年。累计建设高标准农田X万亩，划定粮食生产功能区X.X万亩，粮食播种面积稳定在X万亩以上，粮食产量连续X年超过X万
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吨，产能再上一个新台阶。这是我市农业科技创新取得突破性进展的五年。组织实施了一批重大科技推广项目，破解了一批制约产业发展关键技术难题，主要农作物品种实现新一轮更新换代，耕种收综合机械化率提高X个百分点，农业科技进步贡献率提高X个百分点。这是我市新型农业经营主体大发展的五年。农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场分别增加X家、X家、X家，新型经营主体不断发展壮大，成为引领现代农业发展的主力军，有力推动了小农户与现代农业有机衔接。这是我市农村改革持续深化的五年。农村土地确权颁证高质量完成，农村集体产权制度整省试点任务全面完成，多形式持续发展壮大村集体经济，全方位推进乡村治理体系建设，为全国创造了农村改革的经验。这是我市农民收入大幅增加的五年。农村居民人均可支配收入净增X元，增长X.X%，增速连续X年高于城镇居民，城乡居民收入差距由X年的X.X∶X缩小到X年的X.X∶X，农民拥有更多获得感幸福感。
回顾工作，农业农村快速发展，短板弱项加快补齐，发展路径逐步清晰，我们深深体会到，做好“三农”工作，必须把深化供给侧结构性改革作为工作主线、主攻方向，根据市场供需变化和区域比较优势，不断调整优化农业生产结构、区域布局和产品结构，增强供给体系的适配性，-9-
才能调优品质、调高质量、调出效益，走出一条具有特色的现代农业高质量发展新路子。必须把促进农民持续稳定增收作为根本出发点、最终落脚点，充分挖掘农业增收潜能，建立农业产业链与农民利益联结机制，推动农村一二三产业融合发展，纵深推进农村综合改革，让农民群众有活干、有钱赚，才能调动广大农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。必须把学习调研谋划落实作为推动事业发展的关键措施、有效方法，特别是要聚焦“三农”改革发展稳定中心工作、重点任务，持续深入开展“大学习大调研大谋划大落实”活动，不断解放思想、开拓创新、真抓实干，以钉钉子的精神做实做细各项工作，才能蹚出新路子、创造新经验。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，发展不平衡不充分仍然是制约我市农业农村高质量发展的重要因素。一是产业发展层次偏低。农业产业集中度不高，多数新型经营主体处在产业链的前端、价值链的低端、创新链的末端，生产效益低、单一性的特征明显，在全产业链构建、生产要素跨界配置等方面融合不够。二是资源环境约束加剧。低效、高耗水作物占比较高，每亩土地产出率、万元农业增加值耗水量等与全国平均水平差距较大，农业面源污染防治等还需下大力气。三是农业基础还不稳固。良种繁育体系不完善，耕地地力保护还需加强，资源利用
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率、劳动生产率不高，农业对外开放程度还比较低，各类经营主体发展层次低，小农户与现代农业有机衔接不够紧密。四是农村发展短板较多。基础设施历史欠账多，农村生活垃圾、污水还未得到根本治理，三类县卫生厕所普及率亟需提高。农村改革任务依然艰巨，乡村治理体系和能力还有短板弱项，城乡区域发展和收入分配差距较大。对这些问题，我们必须认真研究，加以解决。
二、站位全局，科学谋划，精心描绘乡村振兴新蓝图
适应新阶段新任务新要求，农业农村工作的总体思路是：坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，全力保障粮食安全和重要农副产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设现代化开好局、起好步提供有力支撑。
主要预期目标是：到X年，粮食播种面积和产量保持稳定，奶产业、肉牛和绵羊、绿色食品产业较快发展，特色产业产值占农业总产值的比重达到X%以上，全市农业增加值达到X亿元，年均增长X%，农村居民人均可支配收入达到X元，年均增长X%以上。
围绕“一个中心”，抓住“两个要害”，建设“三大体系”，-11-
实施“六项行动”，全面提升农业发展质量效益和竞争力，努力建成全国农业绿色发展先行区，走出一条具有特色的农业高质量发展新路子。
围绕一个中心，全面推进乡村振兴。着力推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，与农民增收紧密联结，巩固拓展脱贫攻坚成果，把脱贫攻坚形成的政策、制度和工作体系等行之有效的举措，移植到乡村振兴中，聚焦重点产业，集聚资源要素，强化创新引领，拉长产业链，提升价值链，完善供应链，加快形成农民、企业、新型经营主体和社会多方参与的乡村产业发展格局，全面拓展农民增收空间，培育乡村发展新动能，确保全面实施乡村振兴战略一年一个新进展，努力做到与现代化建设进程同步。
抓住两个要害，解决好种子、耕地两个要害问题。种子上，积极争取区域性良种繁育基地建设项目支持，加强种质资源保护与利用，开展良种联合攻关，促进科企深度合作，加快良种繁育基地建设，推进产学研、育繁推一体化发展，打通上中下游创新链条，形成全产业链创新模式，提升育种创新能力。到X年，主要农作物良种化率达到X%。耕地上，实施最严格的耕地保护制度，以建设高标准农田为重要抓手，提高建设标准和质量，以耕地土壤质量类型划分结果为依据，强化耕地用途管制，加强粮食生产功能区监督检查，严禁违规占用永久基本农田，坚决遏
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制耕地“非农化”，切实防止耕地“非粮化”。到X年，全市建成高标准农田X万亩、高效节水灌溉X万亩，把建设成全国整省域高标准农田示范区。
建设三大体系，现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加快建设现代农业产业体系。大力调整农业产业结构，聚焦特色农产品优势区建设，推进奶产业强化品牌经营、形成规模效应，肉牛和绵羊产业创新营销模式、扩大消费半径，绿色食品产业建立标准体系、扩大经营规模，打造集研发、种植、加工、营销、文化、生态于一体的现代农业全产业链。加快建设现代农业生产体系。突出绿色发展理念、绿色发展方式、绿色发展模式，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，推进农机农艺融合、良种良法配套、信息互联互通，加大农业科技成果转化推广应用，加快高标准农田和现代农业设施建设，不断提升农业科技化、机械化、信息化水平，提高耕地产出率、劳动生产率、资源利用率。加快建设现代农业经营体系。有序适度推进农业土地流转，因地制宜推进多种形式规模经营，扶持新型农业经营主体和龙头企业发展，积极培育发展新产业新业态新模式，构建多载体、多层次、多渠道营销网络体系，推动一二三产深度融合，让更多特色农产品走向市场。
实施六项行动，农业结构调整优化行动、农业绿色发展行动、农业科技社会化服务行动、乡村建设行动、农村
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深化改革行动、乡村治理行动。实施农业结构调整优化行动。在稳定粮食生产，确保农副产品有效供给的基础上，聚焦我市确定的重点特色产业，加快调优种养结构、调大经营规模、调强加工能力、调长产业链条，推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，形成特色鲜明、优势突出、布局合理、结构优化的发展格局。到X年，奶牛存栏达到X万头，肉牛和绵羊饲养量分别达到X万头和X万只，蔬菜面积达到X万亩，农产品加工业产值与农业总产值的比值达到X.X∶X，农产品加工转化率达到X%以上，营业收入百万元以上企业获得绿色食品认证比例达到X%以上。实施农业绿色发展行动。以农业空间布局优化、产业结构调整、资源高效利用、绿色生态技术等为重点，建立以绿色生态为导向的现代农业制度体系、产业发展模式和体制机制。到X年，全市耕地质量提高X.X个等级，农田灌溉水有效利用系数提高到X.X以上，化肥、农药利用率达到X%以上，畜禽粪污、农作物秸秆、农用残膜实现资源化利用，农产品监测合格率保持在X%以上。实施农业社会化综合服务行动。建立健全科技下乡、人才下沉、服务“三农”机制，加强农技推广机构、队伍和能力建设，鼓励各类创新主体开展乡村振兴智力服务，提升县域农业科技服务综合集成能力，加快先进适用技术推广应用和精准服务，促进农机装备更新换代，-14-
推进智慧农业建设，创建国家农业高新技术产业示范区，提高农业科技化、机械化、信息化水平。到X年，农业科技进步贡献率达到X%、主要农作物耕种收综合机械化水平达到X%。实施乡村建设行动。因地制宜确定乡村建设重点，突出规划引领、强化示范创建，尽力而为、量力而行，加快推进城乡公共服务一体化，不断提升乡村宜居水平。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、垃圾处理和污水治理，加快美丽乡村建设。到X年，全市卫生厕所普及率达到X%，其中一二类县达到X%以上；农村生活垃圾资源化利用率达到X%，生活污水治理率达到X%以上。实施农村深化改革行动。扎实推进农村土地制度改革，稳妥推进农村土地承包地“长久不变”政策落地落实。继续深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，加快推动农村集体经营性建设用地入市制度建设。实施乡村治理行动。统筹推进乡村治理中心、新时代文明实践中心、农业农村综合服务中心“三中心”建设，大力推广“积分制”“清单制”等做法，创建一批乡村治理示范村镇。到X年，乡村治理中心、农业农村综合服务中心实现乡镇全覆盖。
三、聚焦重点，砥砺奋进，全力做好农业农村工作
我市农村工作会议对“三农”重点工作已提出了明确要求、作出了系统部署，全市农业农村系统要全力以赴抓
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好落实。主要目标是：粮食播种面积稳定在X万亩，粮食产量稳定在X万吨；特色产业加快发展，带动农业增加值增长X%，农村居民人均可支配收入增长X%以上。重点抓好以下工作：
（一）着力提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要坚决完成粮食安全考核任务。各地都要坚决按照粮食安全责任制政同责的要求，毫不放松地加强粮食生产，按照我市下达各地粮食面积、产量指标，一季接着一季抓落实，确保每个县区的粮食播种面积、粮食产量只增不减。要努力提高单产水平，加快绿色高质高效技术示范推广，大力发展农业社会化服务，有效防范农业自然灾害，建设粮食高质高效生产基地X个、绿色高质高效技术模式示范区X个，多措并举挖掘增产潜力。要稳定蔬菜、生猪等重要农副产品生产。严格落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，以打造“蔬菜优势产区”为目标，坚持提质增效、完善流通、绿色安全，培育蔬菜产业大县X个，新建蔬菜现代集配中心X个，全市蔬菜面积达到X万亩。继续巩固生猪生产恢复势头，落实好各项支持政策，加强非洲猪瘟防控，强化生猪生产监测预警和形势研判，引导养殖主体合理补栏、适时出栏，实现产销平衡、自给有余，全市生猪存栏稳定在X万头以上。加快水产健康养殖和生态养殖示范区建设，渔业面积稳定在X万亩以上，水产品产
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量稳定在X万吨以上。
（二）提质发展高效种养业。调整优化种养结构，培育引进龙头企业，提升品牌带动力，做优做强葡萄酒、奶产业、肉牛和绵羊、绿色食品产业。葡萄酒产业。新建酿酒葡萄基地X万亩，改造提升低产低效葡萄园X万亩，加快康养小镇等重点项目建设。开发X至X条葡萄酒研学游精品线路。奶产业。加快推进奶牛良种繁育基地建设，推广使用优质性控冻精X.X万支，建设奶牛体外胚胎生产技术示范中心X个。推进数字化、标准化、规模化发展，建设奶产业信息化管理平台，打造牧场X个，新建标准化规模养殖场X家，规模养殖比例达到X%以上。肉牛和绵羊产业。加快良种牛繁育中心、绵羊研发中心等精深加工项目建设，打造高标准养殖示范村X个，培育家庭牧场X个，建设“出户入场”示范点X个，打造肉牛和绵羊“一县一业”示范县，中高端市场营销能力提升X%以上。绿色食品产业。加快建设一批标准化生产基地、仓储冷链物流设施，引进培育一批绿色食品典型示范引领企业，创建国家优势特色产业集群X个、农业现代化示范区X-X个、农业产业强镇X个，建设绿色农产品标准化基地X个，评定绿色食品加工企业X家，培育绿色食品、名特优新产品品牌X个，申报绿色食品X个，新认证良好农业规范（GAP）企业X家，农产品加工转化率达到
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X%以上。
（三）切实加强种业创新和耕地保护建设。实施种业提升工程，加快良种繁育基地建设，落实最严格的耕地保护制度，坚决打好种业翻身仗和遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。打好种业翻身仗。加快X个良种繁育基地建设，争取自主培育一批突破性品种。推进科企深度融合，支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，主要农作物及畜禽良种覆盖率达到X%。加强耕地保护利用。大力实施耕地质量保护与提升计划，积极推进畜禽粪污综合利用，加大秸秆还田、土壤深松、测土配方施肥等农机农艺相结合的技术措施示范推广，持续开展耕地地力评价，强化中低产田改造，农艺措施改良盐碱地X万亩。加快高标准农田建设。实施新一轮高标准农田建设规划，完善建设规范标准。坚持“量质并重”和“用养结合”，将高标准农田建设产生的新增耕地指标调剂收益优先用于农田建设再投入，建成旱涝保收、稳产高产的高标准农田X万亩，确保高标准农田项目区耕地地力提升措施覆盖率达到X%以上。
（四）强化农业科技和装备创新。聚焦底盘技术、关键装备，强化关键核心技术攻关，促进产学研、育繁推融合发展。加强产业技术支撑体系建设。遴选推介农业主导品种X个、主推技术X项、绿色技术模式X项，实施X
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项关键技术研发攻关和X项重大实用技术推广项目，提升技术体系支撑引领产业发展能力，主导品种和主推技术到位率达到X%以上。推进基因编辑、yi病净化、良种选育、设施种植等产业关键技术科研攻关，农业科技进步贡献率达到X%。优化基层农技推广服务。深入推进农业科技推广服务行动，围绕产业科技扶贫、农技推广信息化和先进适用技术推广等重点任务，推广高效绿色技术模式X项，建设科技示范基地X个，培训高素质农民X人。持续抓好农业防灾减灾、农作物病虫害防治和重大动物yi病防控工作。推动农业机械化转型升级。强化农机购置补贴政策引导，加快农机装备更新，开展主要农作物全程机械化示范县创建，高标准建设农机农艺融合示范园区X个、智能化农机示范基地X个，加快推进农业机械化由耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程发展，由种植业向畜牧业、渔业、农产品加工业延伸，农机总动力达到X万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到X%。加快发展智慧农业。强化大数据、物联网、区块链、移动互联、人工智能等数字技术在农业生产、经营、管理、服务领域的集成与应用，初步构建数字乡村服务体系。深入实施信息进村入户工程，扩大农业物联网应用范围，建设“互联网+”农产品出村进城工程试点县X个。
（五）全面推进农业绿色发展。坚持质量兴农、绿色
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兴农，扎实推进产地环境治理，着力增加优质安全农产品供给。抓好农业深度节水控水。坚持因水施种，大力发展高效节水农业，新建高效节水灌溉X万亩，建设旱作水资源高效利用技术示范区X个，推广旱作水资源高效利用技术X万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到X.X。推动化肥农药减量增效。建设化肥减量增效示范县X个，有机肥替代化肥试点县X个，示范推广化肥减量增效技术X万亩。建立畜禽粪污肥料化和有机肥替代化肥示范区X个，化肥利用率达到X%以上。建设专业化统防统治示范区X个，农药利用率达到X%以上。加强农业生产废弃物资源化利用。探索构建农业废弃物资源化利用有效治理模式，农作物秸秆、农用残膜资源化利用率分别达到X%和X%以上，农药包装弃物回收率和无害化处置率分别达到X％和X％，畜禽粪污综合利用率达到X%以上。推进农业对标达标提质增效。建立全市农产品质量安全监管名录，建设固定监测点X个，创建农产品区域性特色产业全程标准化基地X个。推行食用农产品达标合格证制度，探索开展“合格证+追溯”“合格证+检贴联动”模式，扶持农产品生产主体X个。农产品质量安全监测合格率保持在X%以上。完善农产品流通体系。持续深入实施农产品仓储保鲜冷链设施项目，促进农业生产和农产品消费全面升级。创新农产品流通方式，构建多载体、多层次、-20-
多渠道营销体系，助力更多特色农产品出村进城、走向市场。
（六）深入推进农村人居环境整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，以示范县、示范乡、示范村创建为引领，推动农村人居环境整治工作高质量发展。有力有序推进重点任务。总结推广改厕模式，整村推进X个行政村户厕改造，高质量完成农村改厕X.X万户，一二类县卫生厕所普及率达到X%，三类县达到X.X%。统筹抓好农村垃圾处理和生活污水治理工作，立足“五清一绿一改”，深入实施村庄清洁行动，推动农村冬季清洁供暖，持续改善村容村貌。创建农村人居环境整治示范县X个、示范乡X个、示范村X个。完善长效运维机制。总结农村人居环境整治运行管护典型经验，建立常态化、专业化、社会化运营机制，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。鼓励有条件地区探索建立垃圾污水治理财政补贴和农户适当付费分担机制，构建富有我市特色的农村人居环境整治长效管护体系。发挥农民主体作用。充分依靠和发动群众，大力开展农村改厕、垃圾分类、爱国卫生等宣传培训，积极推行义务工制、巷长制和志愿者服务制，落实门前“三包”制度，引导农民群众主动参与农村人居环境整治，逐步养成文明健康的生产生活习惯。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
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（七）加强和改进乡村治理。围绕建设善治乡村，不断健全组织领导的自治、德治相结合的乡村治理体系。强化基层组织核心地位。落实建引领基层治理X条措施，积极配合有关部门实施“三大三强”行动、“两个带头人”工程。提高乡村治理效能。以创建全国乡村治理整省域示范区为抓手，着力完善乡村治理体系，建设好X个乡村治理中心、X个农业农村综合服务中心。
（八）持续深化农村改革。围绕推动小农户与现代农业有机衔接，深化新一轮农村改革，着力激发农业农村动力活力。深入开展农村土地制度改革。要巩固和完善农村基本经营制度，落实好第二轮农村土地承包到期后再延长X年政策，保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权能等，切实把农民对承包地的各项权利落到实处。继续扩大“四荒”地、农业设施用地等农村产权确权登记颁证，强化农村承包地确权成果数字化应用。深化农村集体产权制度改革。进一步完善村集体经济管理制度、“四位一体”管理运营机制，加强农村集体经济运行及村级债务动态监测，推进财务公开和民主监督，创新农村支付体系，提高集体办事与经营效率。扶持发展壮大村级集体经济，通过招商引资、整合村级资金、引导村企合作等多种形式，盘活存量资产，挖掘资源性收入、提高经营性收入、增加服务性收入，把农村集体产权
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用活，让资源“活”起来，把红利“放”出来。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。积极开展闲置宅基地和闲置房屋盘活利用工作，抓好国家级农村宅基地制度改革试点，统筹推进用水权山林权排污权交易改革。实施家庭农场和农民合作社质量提升活动。进一步强化对家庭农场指导服务，通过示范创建，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。加快合作社规范提升，深入推进示范社建设，促进农业经营主体与小农户协同发展。扩大农民合作社质量提升整县推进试点，创建我市农民合作社示范社和四星级家庭农场X家。加强农业社会化服务。制定加快推进农业专业化社会化服务发展的实施方案，加快培育壮大农业专业化社会化服务组织，创新服务模式，推进资源整合，逐步提高在产业发展、乡村建设等领域和关键环节的覆盖面，示范创建合作式、订单式、托管式、全程式农业专业化社会化服务组织X家。拓宽农业农村投资渠道。积极争取财政新增债券和专项债，加强与政策性银行和商业银行的金融合作，持续加大农业保险“提标、扩面、增品”力度，加快形成乡村振兴多元投入格局。
四、勇于担当，狠抓落实，持续提高服务“三农”能力水平
今年农业农村工作要育先机、开新局、起好步，关键在于狠抓落实、务实苦干。我们要强化使命担当，加强自
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身建设，完善工作机制，不断提高服务“三农”的能力和水平。
一是增强意识。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，全市农业农村系统员干部要持续深入学习关于“三农”工作的重要论述，全面掌握丰富内涵、精神实质和核心要义，深刻领会蕴含其中的科学方法和“三农”情怀，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
二是练就过硬本领。全市农业农村系统员干部要继续发扬优良传统，锤炼过硬作风，增强过硬本领。要始终保持本领恐慌的危机感、能力不足的忧患感、不进则退的紧迫感，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，更好地改造思想、推动工作、促进发展。要针对当前内外部环境诸多不确定性，切实增强风险意识，树立底线思维，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断提高防范化解重大风险的能力。要紧盯“三农”改革发展急难险重任务，善于运用市场手段，深化改革、扩大开放、调整结构、推动转型，努力成为推动高质量发展的行家里手。
三是弘扬实干作风。要始终保持不甘落后的拼劲、锲而不舍的长劲、埋头苦干的实劲，奔着问题去、不回避矛盾，迎着困难上、不惧怕挑战，挑着重担干、不推卸责任，-24-
以“关键少数”带动“绝大多数”。要以开放的视野、改革的办法、创新的思维，敢想敢干、先行先试，创新突破、试点示范，创造农业农村领域的新经验、新模式。要锻炼狠抓落实的毅力，以钉钉子的精神逢山开路、遇水架桥、攻坚克难、善作善成，以饱满的热情、实干的作风、坚定的担当，奋力把农业农村各项事业推向前进。
四是加强队伍建设。乡村振兴，关键在人，关键在干。要加大高新技术人才和农村实用人才引进培养，强化“三农”干部配备、管理、使用，激励干部勇于担当，主动作为。要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。
同志们，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，任务艰巨，使命光荣！让我们咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为继续建设经济繁荣环境优美人民富裕，贡献更大力量！
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篇八：农业农村局局长讲话
农业局长揭牌仪式讲话（通用5篇）
农业局长揭牌仪式讲话
篇1各位领导、各位来宾：
今天，我们在这里隆重举行天水农业高新技术示范园区揭牌仪式，这不仅是甘肃省天水市农业发展史上的一大喜事，也是我国西部地区农业科技发展历史的一个有力见证。它的建成，必将对促进西部农业科技创新与交流、推进农业和农村经济结构战略性调整、加快农业产业化经营、全面提升农业科技水平产生重大意义和深远影响。
大家知道，人类社会的文明发展是从农业开始的，传统的刀耕火种，给人们提供了最初的食品，这种传统的耕作方式延续了几千年。新中国成立后，我们广大农业科技工作者和农业工作者呕心沥血、孜孜以求，运用各种科学手段，使农业的内延和外涵不断扩大。党的十一届三中全会以后，由于农村实行了家庭联产承包责任制，极大地激发了广大农民的生产积极性，农业发展走上了快车道，农村面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平很快提高。直到上个世纪九十年代，我国长期短缺的农产品供给实现了供求总量平衡、丰年有余的历史性转变，部分农产品出现了地区性、阶段性过剩，人民生活水平开始由稳定解决温饱向全面建设小康迈进。进入新世纪，党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，制定了统筹城乡经济社会发展的一系列政策，国家支持农业、关注农村、惠及农民的形势越来越好。在这种新的历史形势下，面对新技术日新月异、新成果层出不穷的实际，天水市委、市政府把兴建农业示范园区、试验推广新技术作为新阶段加快农业科技创新、推动农业发展的有效载体，大力倡导并积极扶持建设，天水农业高新技术示范园区就是较为成功的模式之一。
现在，我们欣喜地看到，天水农业高新技术示范园区在市委、市政府的正确领导下，已成为全市加快农业技术推广运用的主要阵地。园区从建设初就坚持高起点、高标准、无公害化的要求，突出科技示范、技术创新、辐射带动、信息交流、技术培训和旅游观光六大功能，其示范带动作用日趋明显，已经彰显出可喜局面。
在此，我衷心祝贺天水农业高新技术示范园区在今后的建设中，进一步加强基础设施建设，扩大技术协作与创新，积极开展农业新成果、新品种示范、试验和推广，加快农业产业化经营，真正建成全省第一流、国内有影响、天水特色明显的节水生态型无公害工厂化农业开发基地、示范基地和旅游观光基地。同时，借助农业高新技术示范园区这个载体和平台，依靠精品展示、生产示范、技术创新和辐射带动，树立品牌意识，发展优质高效农业，全面提升现代农业技术水平，为加快全面建设农村小康社会进程发挥重要的作用。
农业局长揭牌仪式讲话
篇2各位领导、各位来宾、农民朋友们：
在我镇洋葱产业发展的大好形势下，中沟洋葱专业协会今天在这
里正式挂牌成立了，这是全镇农业和农村经济发展中的一件大事，它
标志着我镇洋葱产业步入了个体联合、共同发展的新阶段。在此，我
代表镇党委、镇政府，对某某镇洋葱协会的成立表示热烈的祝贺!对
当选的各位协会负责人表示衷心的祝贺!近年来，在郊区工委、郊区工作办的正确领导下，我镇以城乡一
体化建设总揽全局，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，加快农村经济结构调整，努力改善农业生产条件，20xx年，农民人
均纯收入达到
5517元。全镇经济和各项社会事业呈现出了持续、快
速、和谐发展的良好局面。尤其是洋葱产业，在农业增效，农民增收
中发挥了重大的作用，中沟洋葱专业协会正是在我镇强力推进洋葱产
业大发展的形势下应运而生的。作为我镇第一个规范化的洋葱专业协
会，它的成立，不仅会推进我镇洋葱产业健康发展，而且对于加快我
镇农业产业结构调整，繁荣农村经济，促进农民增收具有十分重大的现实意义。在此，我对洋葱专业协会的发展，提出三点希望：
一要加强洋葱专业协会自身建设
洋葱专业协会的主体是洋
葱种植户，所以要尊重种植户的意愿和选择，以利益为纽带，实行加
入自愿、退出自由。坚持民办、民有、民管、民受益的原则，实行民
主管理、利益共享、风险共担，让种植户得到更多的实惠。同时，洋
葱专业协会要不断完善内部机制，严格按照章程办事，不断吸收壮大会员队伍，总结新经验、谋求新发展，团结带领种植户共同发展，携手致富。
二、要充分发挥专业协会的职能作用中沟洋葱专业协会是由一定
种植技术专长的能人及种植大户组成的联合体，他们眼界开阔、思维
敏捷、联系广泛，因此，要发挥好协会的服务职能。不断创新服务方
式、方法，及时有效地向种植户及农民提供各方面服务，主动帮助种
植户送技术、传信息、进市场，实实在在地帮助农民解决生产、销售
中的实际困难，切实把为农服务、帮农兴业、助农增收落到实际行动
上，体现在具体效果上。
三要切实发挥好专业协会的桥梁和纽带作用洋葱专业协会处于
上联政府、市场，下联洋葱种植户的中间环节，一方面要及时准确地
把种植户在生产、销售中遇到的各种困难、问题反馈给政府，为政府
决策提供依据;另一方面要把党和政府有关产业方面的优惠政策、市
场信息，及时传达、反馈给广大农民。各位领导、各位来宾、农民朋
友们，我衷心祝愿中沟洋葱专业协会真正肩负起为农服务、助农增收
的光荣使命，在党委、政府和行业管理部门的领导下，不断创新发展，为建设经济强镇，加快我镇全面小康社会建设步伐和新农村建设做出
新的更大的贡献。最后祝洋葱专业协会越办越好!谢谢大家。
农业局长揭牌仪式讲话
篇3尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：
春风习习，茶韵飘香。今天，我们在这里参加中国####茶研发中心成立仪式，我谨代表####市农业局向研发中心的成立表示热烈的祝贺，向前来参加成立仪式的各位嘉宾表示诚挚的欢迎!从一株野生白茶通过科技培育，发展到现在拥有9万亩、产值达7.8亿元的大产业，勤劳智慧的####人民书写了一个绿色传奇。中共中央政治局、国家副主席同志在####调研时曾称之为“一片叶子富了一方百姓!”。中国茶业界专家认为，“####茶推广速度之快、产品价位之高、市场品牌之响、总体效益之好，在我国茶叶发展史上创造了一个奇迹!”句句溢美之词，字字赞语之声，从一个侧面印证了####茶的新、奇、特、香。这不仅是####人的光荣与自豪，更是
####人的骄傲和喜悦!####农业的发展，历来重视与国内一流科研院所的交流、合作，近年来，浙江大学与####市开展的市校合作新农村建设，取得了突破性进展。当前，我市农业正进入到“接二连三、跨二进三”转型升级的关键时期，不断强化科技对农业产业的支撑显得尤为重要。同样，####茶产业的发展壮大离不开中茶所、浙江大学茶树系、浙江林学院等科研院校的大力支持和促进。
中国####茶研发中心的成立，是####茶产业发展中的一件大事，是我市成长型农业中小企业主动寻求国家级科研机构合作、不断提升自主创新能力的一次突破，是进一步推动中茶所科研力量与####优势农业合作共赢、全面推进####茶产业转型升级的重要平台，必将对####茶产业的快速健康发展产生重要而深远的影响。
我们相信，有中茶所专家的精心指导，有####茶企的全力参与，有####茶农的勤劳智慧，中国####茶研发中心一定能不负重望，为促进####茶产业发展做出新的、重要的贡献。
预祝中国####茶研发中心成立仪式暨宋茗白茶全国经销商大会活动取得圆满成功!谢谢大家!农业局长揭牌仪式讲话
篇4尊敬的各位领导、各位嘉宾、同事们：大家上午好!这天，我们在那里举行--省保险行业协会--办事处揭牌仪式，这是我们--市保险行业的一件重要之事。值此庆贺之时，我谨代表--省保险行业协会--办事处向出席本次揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈地欢迎!出席这天揭牌仪式的领导有：
1、--保监局纪检书记、--副局长;2、--市人民政府--秘书长;3、--保监局统研处--处长;4、--省保险行业协会--副秘书长;5、--市人民银行--副行长;6、--市银监分局--副局长;
7、--电视台--副台长;8、--报社--副总编。
9、--市消费者协会--秘书长。
出席揭牌仪式的还有--市民政局、市工商局315指挥中心、--市物资集团总公司、--市民报专营有限公司等单位的领导和--市保险行业各会员单位的总经理以及新闻媒体的朋友们，在此，让我们再次以热烈的掌声对各位领导、各位来宾在百忙之中出席揭牌仪式表示衷心地感谢!首先请--省保险行业协会--办事处主任--同事介绍筹建发展状况;下面请--市保险行业自律工作委员会会长--同事讲话;下面请--省保险行业协会副秘书长--同事讲话;下面请--市人民政府秘书长--同事讲话;下面请--保监局纪检书记、副局长--同事讲话。
这天，天气晴朗，阳光明媚，预示着保险行业--办事处必将为推动--保险业健康发展，为建设更大、更强、更富、更美的新--发挥重要作用。
下面请各位领导和参会人员到物质大厦门前举行揭牌仪式。有请--市人民政府董贵堂秘书长和--省保监局副局长杨春山同事为办事处揭牌。揭牌仪式完后群众合影。
--省保险行业协会--办事处揭牌仪式到此结束，请各位领导和参会人员到东海大酒店就餐。
农业局长揭牌仪式讲话
篇5各位来宾、同志们：
今天，我们在此隆重举行**社区文艺协会揭牌仪式。首先，我代表街道党工委、办事处向各位来宾和同志们表示热烈的欢迎!向关心和支持街道文艺工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!对**社区文艺协会的成立表示热烈的祝贺!近年来，街道办事处在县委、县政府领导下，以科学发展观为指导，认准中国先进文化的前进方向，大力繁荣文化事业，努力开展群众性文化活动，鼎力加强“文化先进县”建设，取得令人瞩目的成就，为我县经济社会的全面发展撑起了一片蓝
天。光明社区文艺协会的成立，进一步体现了贺兰县国家文明县城、先进文化县建设的丰硕成果。
文化事业是一项系统工程，如何充分发挥文艺协会的作用，使其更好地为文化事业服务，更好地提升镇民素质，是值得我们去认真思考、探索和实践的。借此机会，提三点希望与要求与大家共勉：
一、增强政治意识、认清形势、抓住机遇，乘势而上
在党的xx大会议上，中央作出了“兴起社会主义文化建设新高潮”的重大部署，对社会主义文化大发展大繁荣提出了明确的要求，胡报告的第七部分用很大篇幅专门谈到文化建设，充分体现出党和国家对文化建设的深切关怀和高度重视，做为文化建设重要组成部分的文艺事业也遇到了前所未有的发展机遇，我们要只有认清形势，才能把握机遇，才能实现我县文化工作的跨跃式发展，才能与先进文化县的称号相匹配。
二是增强发展意识，加强社区文化建设，促进我县文化发展
我们要以科学发展观统领全局，充分认识文化事业在建设“西部百强县”进程中的地位与作用，树立“大文化”意识，在精神文明建设上也抢占了前沿阵地，走上一条以物质文明发展推动精神文明建设，以精神文明成果促进物质文明在更高起点继续发展的新路，希望你们以此为起点，不断充实，勇于创新，持之以恒，再创佳绩。
三是增强责任意识、认真履行职能，建设壮大文艺队伍
建设好协会班子和队伍是做好协会工作的组织
保证，协会领导是体面、是光荣，但更是担子、是责任，协会每位领导要从自身做起，带头学习，带头团结、带头服务、带头奉献。倡导和培养德艺双馨的优秀艺术人才，在自我提升中服务与社会。只有心系会员，服务会员，协会才会有生机活力，向心力和凝聚力。大家在今后的工作要相互学习，相互尊重、相互交流，共存共荣。
同志们，文艺协会刚刚成立，今后的工作任务还很繁重。道路可能是曲折的，但前景一定是光明的。希望协会以党的xx大精神为指导，用科学发展观统领各项协会工作，积极探索，勇于创新，为促进**县文艺事业健康发展，为我县经济发展和社会建设做出新的贡献!最后，我再次向出席今天揭牌仪式的各位来宾和同志们、向关心
支持街道文化工作的各界人士表示衷心的感谢!谢谢大家!
篇九：农业农村局局长讲话
市农业农村工作会议讲话
尽管十六大以来我国农业农村工作成就显著,但存在的问题仍然非常尖锐。下面是店铺给大家整理的市农业农村工作会议讲话，仅供参考。
市农业农村工作会议讲话(一)：
同志们，刚才市农业局局长张永秋同志对我市20xx年的农业农村工作作总结并对20xx年工作作安排;市直单位、乡(镇)及龙头企业代表作了交流发言;我代表市人民政府同乡(镇、社区)签订了目标责任书;亚林副书记就充分认识抓好“三农”工作对全市同步小康、改革发展稳定大局的极端重要性，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民工作讲了三点意见：一是认识经济发展新常态，明确加快推进农业现代化建设的必要性;二是围绕全面同步小康工作，推进都市现代农业快速发展;三是加强领导、转变作风，为做好农业农村工作提供有力保证。这三点意见对我们20xx年就如何抓好我市农业农村工作指明了方向，大家要组织认真学习和领会，下面我就如何抓好会议的贯彻落实提几点要求：
一、抓好会议精神的贯彻落实
全市各单位，各乡(镇、社区)要认真组织学习，抓好会议的贯彻落实，将会议精神传达到村居干部，让全市上下知道我市20xx年的农业农村工作方向和重点，各乡(镇、社区)将会议的贯彻落实情况于3月10日前经主要领导签字后书面交政府办六科。
二、抓好几项工作调度
(一)关于农业项目管理工作
1.项目申报。市直部门和各乡(镇、社区)在项目申报过程中要认真组织调查研究，认真组织编制项目申报书并经充分论证，加强同业务主管部门的对接，要确保申报项目能批复。
2.实施方案编制。我们部分农业项目就是只注重申报过程不深入实际调查了解，没有充分考虑项目实施的条件和群众意愿，前期工作盲目、随意，导致项目批复了，在实施的时候因为前期缺乏沟通，缺
乏宣传，导致无法实施，到最后只能将责任上交，造成有的项目长期不能划句号。所以，今后项目实施方案的编制一定要切合实际，充分征求意见，特别是项目实施地点村(居)的意见，要确保批复项目能实施。
3.项目监管。凡是政府采购内项目必须按照政府采购程序办理，应急、救灾需要走特殊程序的需报市政府研究决定，严格执行有关规定。工程性项目必须严格项目四制(法人制、招投标制、监理制、合同制)，要确实施保项目监管到位。
4.项目维护。农业项目实施后各乡(镇、社区)和业务部门要加强后续管护，要持续的让产业发挥效益，让基础设施发挥作用。有的乡(镇)在争项目的时候积极，做项目的时候慢半拍，管项目的时候变隐形。大家要引起高度重视，特别是全市种植了近10万亩的核桃，但涉及的乡镇有几个好好过问的，这样下去没有两年，10万亩的核桃就没有影子了。所以要加强项目后续维护，确保项目效益能实现。
(二)强化几项重点工作调度
一是强化一产经济运行调度。农业局要牵好头，按照市政府要求每月对乡(镇、社区)进行调度，大家今天签定的目标责任书上，各乡(镇、社区)要完成什么工作、指标是多少已作了明确，不要拿回去后放着不管，市督办督查局和市农业局要牵头对乡(镇、社区)完成工作的情况要每月进行排位，对排位靠后的乡(镇、社区)重点督促指导，形成有效的调度机制。
二是强化农村土地确权登记颁证工作调度。今年我们必须完成95%以上颁证率。但个别乡(镇、社区)对此项工作重视不够，人员不到位，资金不落实，有的乡(镇、社区)、村居甚至还没有启动调查摸底工作。同志们，农村土地确权登记颁证工作是中央农村改革的大事，该项工作的基础就在对二轮土地承包工作的调查摸底数据和人口信息录入，这个环节很关键，不能疏忽大意，调查摸底工作搞不好，今后的问题就会很多，导致工作无法往下开展，所以务必搞好三个层面的工作调度。一是市级层面的调度，由市政府统筹。二是业务部门的调度，由是农业局来统筹。三是乡(镇、社区)级调度，由乡(镇、社区)统筹。请各乡(镇、社区)回去后抓好调度，一把手要了解本辖区内的整个工作开
展情况，要给村(居)创造工作条件，认真查找问题，确保工作顺利进行。该项工作是在贵阳市立下了“军令状”的，任何乡(镇、社区)不能拖全市的后腿。
三是强化创建全国农产品安全示范县的工作调度。刚才亚林在讲话中已经提了要求，我再次强调责任问题，乡(镇)的主要领导是这项创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，各乡(镇)要立即成立相应的机构，并且要向村延伸，人员队伍要配齐，经费保障要到位，切实开展创建工作。
四是强化全市高效农业示范园区创建工作调度。20xx年我市的农业园区创建工作取得了一定成绩，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市农业园区管委会办公室要充分发挥统筹、调度职能，严格园区项目申报和审核把关工作，同时要全面调动全市各级各部门在都市现代农业园区建设工作中的积极性，各相关单位也要按照《清镇市都市现代农业示范园区建设“三联动”工作机制》(清府发〔20xx〕80号)加强部门之间的协调联动，充分发挥各职能部门在全市农业园区建设工作中的作用，形成农业园区建设合力，确保建设目标任务的顺利完成。
五是强化“四在农家·美丽乡村”六项行动计划工作调度。市“六项行动”办公室要抓好联动、抓好统筹，指导、督促等工作，涉及到的六项基础设施建设牵头部门及市农业局要主动加强与乡镇的联系对接，强化项目实施和调度，严格考核和奖惩。各乡镇要进一步明确专人负责此项工作，确保工作有人抓、有人管，工程项目顺利推进。
六是强化扶贫开发、同步小康等的工作调度。市政府对这几项工作都相应出台了推进方案，请各单位，各乡(镇、社区)要以饱满的工作热情，扎实工作，一环紧扣一环、组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众，完成好十二五收关之年的各项目标任务。
(三)涉农部门加强协作，助推农业发展
一是水务部门要抢抓机遇，加快推进我市与中龙爱晚集团的水利合作事宜，及时推进我市席关水库、戈家寨水库等骨干水源工程前期工作，强力推进迎燕水库至卫城、王庄、新店烟草行业援建水源工程，做好相关水利工程的“建、管、养”，确保工程建设推进顺利，有人管理、养护，并能持久发挥效益。同时要继续抓好最严格的水资源管理制度的落实，积极争取第二批全国小农水重点县建设项目，加快我市农村基本农田建设的步伐，并提前谋划好“十三五”农村饮水安全工程提质增效规划工作，通过工程改造、升级、配套、联网等方式，进一步提高农村饮水安全保障程度和质量。
二是移民部门要扎实抓好移民搬迁安置、移民后期扶持、扶贫生态移民、生态移民安置区信访维稳四项重点工作。
三是气象部门要做好国家级高效气象示范园区的建设工作，同时结合全市农业生产需求，继续做好气象信息服务和气象灾害的防御工作，为全市农业生产保驾护航。
市农业农村工作会议讲话(二)：
同志们：
今天，我们在这里隆重召开农业农村工作会议，会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚才，xx就农业农村工作做了一个很好的报告，讲的很全面、很具体，这也是农业领导小组共同研究的意见，希望大家按照要求，认认真真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、认真落实中央1号文件精神，增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感
20xx年，我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害，面对重重困难和种种不利因素，全市人民在市委、市政府的正确领导下，明确责任、突出重点，上下联动、狠抓落实，较好地完成了年初下达的各项目标任务。农业农村工作的23项重点项目，都如期顺利完成，全市农业和农村经济继续平稳发展，农民收入水平有了新的提高，农业结构调整取得了明显成效，农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩，是农业战线全体干部职工共同努力的结果，是在座同志们辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢!但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑战和机遇，从而增强做好20xx年农业农村工作的紧迫感
和使命感。
一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比如说，农业基础设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等，但是各种问题，归根结底，是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了，农民收入增长不了，我们的好多工作就无法开展，农业农村工作就难以打开新局面，农村就难以保持稳定，广大农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说，我们必须增强紧迫感和使命感。
二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初,中央召开了全国农村工作会议，胡锦涛在会上发表了重要讲话,会议要求要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这充分体现了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚定信心。接着，中共中央以20xx年“1号文件”的形式颁布了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这个《意见》无论是政策出台的力度之强、级别之高，还是措施的操作性之强、含金量之高，都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来这还是第一次，也反映了广大农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施，又包含着众多的机遇;既有项目信息，也有资金信息。可以说，谁学好了这个文件，谁用好了这个文件，农民收入就会迈上新台阶。目前，全国各地都在学习利用这个文件，谁学得深、谁抓得早、谁动手快，谁就能够抢到项目、抢到资金。从这个意义上说，任务非常紧迫，时间非常宝贵，所以，我们全市上下，特别是农口部门要强化机遇意识，增强紧迫感，增强做好各项工作的信心和决心，扎扎实实做好农业农村工作。我想，只要我们思想统一了，认识上去了，力度到位了，就一定能够尽快实现农民增收的新突破。打开农业和农村新局面。
二、明确责任，突出重点，推动农村经济全面发展
20xx年的农业农村工作，任务非常繁重，涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门，要开动脑筋，开拓创新，要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫，要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工，进一步明确责任，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。这里面有四层含义：
一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神，落实好省和三门峡市扶持农业发展的有关政策措施，今年市委、市政府将采取得力措施，积极研究制定一系列具体的政策措施，为农民增收创造便利条件。首先，要充实农业农村工作的领导力量，进一步加强对农业农村工作的领导;其次，要增加财政和金融支农资金，夯实农业发展后劲;第三，要降低农业税税率，在条件成熟时，减征、免征农业税，用足用活国家对农业的扶持政策;第四，要坚决取消不合理的涉农收费项目，降低农民实际负担水平。第五，要加大对农业基础设施建设的投入力度，主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等“六小工程”建设，争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐，逐步改善农民生活居住条件，不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设，对天然林和退耕还林等生态工程要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。要突出抓好农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步优化农业种植结构，提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度，促进农村富裕劳动力向城市转化。
二是市直各部门的责任。服务农业，服务农村，服务农民，是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说，在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作，发挥了积极作用。但是，当前面对农村经济发展的新形势，我们有不少单位和干部还不适应，突出表现在深入农村基层少，不了解农村实际情况，服务意识差，工作泛泛一般，群众对此很有意见。因此，要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机，把服务“三农”作为当前的头等大事，认真解决工作中存在的问题，切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政策，科学制定我市农业发展整体规划，协调有关涉农部
门做好农业农村工作。财政局要积极向上争取财政支农资金，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，对各单位争取的农业项目资金要及时拨付到位。进一步巩固农村税费改革和镇村财务改革成果。水利局要积极向上争取水利建设资金，确保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建设任务。科技局要抓好农业新技术、新品种的推广应用，搞好农业科技培训，提高农民科技水平。民政局要完善农村社会救助体系，对农村贫困户做到应保尽保。农机总站要争取项目资金，搞好农业机械设施配套，提高农业机械化作业水平。城建局要搞好农民生活区规划，加强指导，搞好协调。中小企业局要积极引进项目和资金，指导、协调两镇新上重点项目，大力发展乡镇企业和民营经济，消灭企业发展空白村。烟草局要帮助农民搞好烟叶生产，兑现扶持政策，加强质量管理，提高烟叶品质，增加烟农收入。卫生局要重点做好农村甲级卫生所建设，做好申报农村新型合作医疗试点县工作。计生委要在搞好农村计划生育工作的基础上，制定优惠政策，扶持农村计生户增加经济收入。国土资源局要加大土地执法力度，严禁乱占耕地，切实保护好我市土地资源，同时要搞好土地复垦改造，做到土地占补平衡。工商局、技术监督局要加大农用物资市场监管，防止坑农、害农事件发生。教体局要积极争取资金，改善农村办学条件，重点完成常村镇中、裴村小学教学楼改扩建，新建石佛小学教学楼工程。粮食局要及时给农民兑现各种政策性补贴粮款，保护好种粮农民利益。人劳社保局要加强对农民工的培训，拓宽农民工就业渠道。信访局要做到信访关口前移，澄清底子，摸清情况，努力化解农村矛盾。农行、农发行、信用社等金融部门要扩大农村信贷规模，积极扶持农业发展项目，为农民增收做出贡献。广电局要做好农业技术推广和农业农村工作的宣传报道工作。两办和督查室要紧盯农业农村各项工作，加强督促检查。总之，要通过我们有关涉农部门的共同努力，形成齐心合力抓农业农村工作的浓厚氛围，确保20xx年农业农村各项目标的完成。
三是两镇的主要职责。今年农业农村工作的各项目标任务能不能顺利完成，农民收入能不能有一个较快增长，关键看两镇。两镇的工作非常复杂，非常具体，市里的每一项工作都涉及到两镇，都要靠两
镇去实施、去完成，这就要求两镇的干部职工要认清形势，抓住重点，团结拼搏，负重前进。具体的讲，要做好以下几个方面的工作：一要贯彻落实好上级党委、政府制定的各项政策措施，要让党的各项富民政策走进农村千家万户，为群众所了解、所掌握，化作广大农民群众致富奔小康精神动力和自觉行动。二要统筹城乡经济发展，科学制定好发展规划，做到长远结合，重点突出，目标明确，可操作性强。三要做好项目资金争取工作，这不但是市直涉农部门责任，也是两镇的主要职责，是全局工作的重中之重。市委、市政府对这项工作高度重视，机遇非常难得，对此，我们必须有一个清醒的认识，要采取得力措施，向上争取项目资金，为农村经济发展提供充足的资金保障。四要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要根据各自的实际情况和资源优势，大力发展烟叶、蔬菜、畜牧等支柱产业，形成规模优势。要加快农业产业化经营步伐，对重点农业建设项目、龙头企业、规模养殖场要给予重点扶持。五要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要放手发展乡镇企业和民营经济，要注意抓大项目、骨干项目，以大项目为龙头，兼顾中小项目一齐发展，要充分调动方方面面的积极性，搞好财团、项目、资金、人才、技术与机制的引进，实现乡镇企业和民营经济跨越式发展。
四是各行政村的职责。实现我市农村经济持续健康发展，就要充分激活基层经济发展细胞。我市20个行政村，经济发展不是十分平衡，有规模经济发展强村，也有规模经济空白村。造成这种局面的原因很多，但归根结底还是人的原因，有的村班子不团结，组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力;有的村发展思路不清，重点不突出，想干事但不知道怎么干，失去了发展的大好机遇;有的村干部不求有功，但求无过，安于现状，不思进取。像这样的村两委班子怎么能适应新形势下农业经济发展的需要?怎么能很好地带领群众发家致富?对此，两镇要摸清底子，根据情况，区别对待，班子实在不行的，就换班子，人不行的就换人，一定要把村级两委班子配齐配强。我想各行政村的主要职责有四项：一要理出一条好的经济发展思路，大力发展农村经济。各村经济基础不一样，区位优势不一样，在制定发展思路，确定发展项目的时候，一定要结合各自实际情况，实事求是，因地制宜，选准经济发展突破口。二要树立大局意识，全力支持我市重点项目建设。积极配合有关部门搞好项目建设，教育群众树立长远发展观，不能只顾眼前和自己的利益，影响项目建设工作。三落实好党在农村的各项政策，维护好农民群众的切身利益。四要加强农村精神文明和民主法制建设，树立健康向上的民风，确保农村社会大局稳定。
三、改进工作方式、方法，确保目标任务圆满完成
当前，随着中央一号文件的出台，农业农村工作已经进入一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。我们的各级领导干部一定要学会在学习中工作，在工作中学习，不断改进工作方式、方法，确保今年各项目标任务顺利完成。关于工作方法问题，我在强调以下几点：
一是要抓重点。我们常用“上面千条线，下面一根针”来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各单位都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急。要紧紧围绕我市已经确定的20项农业重点项目，切实做到重点工作重点抓，一般工作有人抓。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保农业和农村各项工作任务的顺利完成。
二是要抓难点。什么是难点?宏观上说，就是增加农民收入。因为，农民收入不增加，就谈不上提高人民群众的生活水平，就不能从根本上维护好人民群众的根本利益，农村社会大局稳定就没有根本保障。因此，要求各部门各单位的工作一定要围绕农民增收这个中心来开展，要想尽一切办法，尽最大努力为农民群众办实事、办好事。当然，具体来说，各部门各单位的工作还有其难点和焦点问题，要求大家认真加以克服，这与我们的大局并不矛盾。事实上，只要各单位的难点、焦点问题解决了，全市的农村工作就会取得大的进展，农民收入就会用较大幅度的增长。
三是要抓创新。任何一项工作要想实现大的突破，就必须有创新，有新的措施和办法。如果办什么事情，总是走老路，循规蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事无成。所以，我们必须解放思想，敢于冲破条条框框的束缚，敢想敢干，敢闯敢试，千方百计做好本职工作。比如，在引进资金方面，我们要充分发挥主观能动性，调动方方面面的力量，积极创造条件，向上争取资金扶持;在带领农民群众致富方面，要改变那种行政命令式做法，通过政策引导、典型示范，引导农民群众寻找致富门路，发家致富。
四是要抓特色。发展农村经济，各村有各村的特点，我们全市20个行政村，每个村与每个村的自然条件、经济基础各不相同，那么在发展模式上，也就必须各有侧重，突出特色。农村经济发达地区的经验告诉我们，没有特色就没有大的发展。如果说，什么都想搞，什么都想发展，最终恐怕那一样也搞不好。必须坚持有所为、有所不为的方针，培育特色，壮大规模，走产业化发展路子，增加农民收入。当然，培育特色，不是一朝一夕就能实现的。但是，我们必须坚持这个发展方向不动摇，扎扎实实抓好当前工作，努力形成一村一业，各有特色的发展格局。
同志们，发展农村经济，解决农民增收问题，既是当前的一项紧迫而艰巨的任务，也是今后长期而艰巨的任务。做好今年的农业和农村工作，责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为我市农业和农村经济发展取得更大的成就而努力奋斗!市农业农村工作会议讲话(三)：
同志们：
这次全市农村
工作会议是市委、市政府在“两会”刚刚结束之后召开的又一重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，分析形势，统一认识，明确任务，推进今年和今后一个时期全市
农业和农村工作。刚才，**就全年农村工作及当前大春生产做了具体部署，请同志们抓紧落实。这里，我再讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一思想认识
“三农”问题历来是我国
经济生活中的一个重大问题，也是我们党和政府长期以来致力解决的一个基本问题。重视“三农”问题不是一句口号，而是一种历史责任，是顺应经济规律，加快经济
社会
发展的必然需要。当前，全市上下一定要认清形势，统一认识，增强做好农业和农村工作的的责任感和使命感。
(一)要迅速将思想认识统一到中央对“三农”问题的正确判断上来。胡锦涛在十六届四中全会上作出了“两个趋向”的重要论断，中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分表明我国“三农”问题的大
环境正发生着三个深刻变化：一是农业和农村经济发展迎来重大战略机遇期。我国已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，国家对“三农”的支持有增无减。二是国家将在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入国家现代化进程。各种优惠政策、配套项目、改革措施等，都可能向农村倾斜，有利于实现一二三产互动、城乡经济协调发展。三是国家将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍。建立城乡资源合理配置，基础设施和社会事业协调发展机制，打破千百年来难以突破的城乡二元结构。所以，我们要在这种大背景、大格局、大变化中，看到希望，增添信心，乘势而上，加快**农业农村经济发展步伐。
(二)要迅速把思想认识统一到市委三届五次全委会的具体要求上来。市委三届三次全委会提出了农村经济要在农业产业化上求突破的总体要求和加快农业产业化，带动农村工业化，推进城镇化的发展战略。市委三届五次全委会按照市委部署，将农民增收作为市委今年及今后一个时期六大工作重心之一。这一思路的提出，顺应了**农业发展实际，也指明了今年及今后一个时期农业和农村经济发展的主题和目的。各级各部门要认真领会，振奋精神、凝聚人心，真抓实干;要准确定位，培育产业，大力促进农民增收;要调整思路，明确重点，加快农业产业化进程。我相信，只要我们一年接着一年干，一届接着一届抓，**农业一定会有大的变化。
(三)要迅速把思想认识统一到当前**农业发展的大好机遇上来。目前，无论是从宏观还是微观来看，我市农业发展正进入千载难逢的发展机遇。一是政策机遇。今年中央一号文件在27个领域出台了更直接、更有力、更有效的政策支持，国家在去年投入450亿元的基础上，增加投入360亿元;省上也在去年的基础上增加投入lO亿元，其中
财政新增投入9500万元，市上也正在制定支农政策，如此大力度扶持农业，这是历史上没有的。二是
政治机遇。胡锦涛视察凤垭山时对凤垭山模式给予了充分肯定，指示“将凤垭山建成**的旅游胜地”，这既是重大的政治任务，也是难得的发展机遇。三是发展机遇。近年来我市农业发展已经奠定了较好的产业化基础，同时随着今年农业税全部取消等各项惠农政策的落实，出现了农民投身农业、业主投入农业、干部抢抓农业的大好形势，农业农村工作迎来了难得的发展机遇。为此，我们一定要增强机遇意识，善于抢抓机遇、敢于争取机遇、巧于创造机遇，推进嘉陵农业快速发展。
二、把握重点，突出增收主题
今年全市农业和农村工作要围绕农民增收这个主题，重点抓好“两园三带”，即凤垭山观光农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园以及以金凤、白家为重点的红薯产业带，以木老、大树及国道212线为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的龙竹业产业带;打响“四大品牌”即“扁担姑娘”、“嘉白粉丝”、“桥龙黑山羊”、“天冠冬菜”四大农业品牌)建设,加速传统农业向现代农业的转变，增强农业综合竞争力。
(一)大力实施“农民增收”工程，确保农民人均增收200元以上。一是抓增粮促增收。突出抓好三个10万亩基地建设。即以金宝、桃园等乡镇为重点的10万亩玉米基地建设;以李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设;以河西、李渡等乡镇为重点的10万亩优质花生基地建设。大力提高粮食产量、品质和效益，以增粮促增收。二是骨干产业促增收。认真落实胡锦涛“把凤垭山打造成南充旅游胜地”指示精神，按期打通凤木路，对沿线产业抓紧实施。依托大树桂花园畜牧科技园，壮大“嘉陵黑山羊”品牌，做强畜牧经济;依托天生集团
和“嘉白粉丝”品牌，做强薯业经济;借助天冠冬菜品牌和河西万亩胡萝卜基地，做强菜业经济;抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带动建设，做强果业经济;以四川龙竹股份有限公司落户我市契机，做强竹业经济。三是搞好劳务开发促增收。坚持服务引导，大力推广“白家村劳务输出”模式，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道;搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。四是落实政策促增收。认真落实全部取消农业税及附加，兑现粮食直补和退耕还林政策，深化农村税费改革和停止两工等扶农、助农、惠农政策，促使农民增收。
(二)发展农业产业化推进工业化、带动城镇化，延长农民增收长效产业链。深入理性地分析现阶段的“三农”问题并不简单地是农民、农业和农村本身的问题，实质是一个工业化、城镇化和市场化水平不高的问题，这才是根源所在，也是突破点所在，为此，我们要按照城乡统筹发展的思路，延长农民增收长效产业链条。一是推进农业产业化。今后一段时间，我们要坚持走规模化、标准化生产之路，围绕主导产业建成一大批标准化生产的大型种植基地和养殖园市。要大力培育龙头企业和业主，采取合作经营、股份经营等办法，积极建立公司(业主)联基地、基地带农户的利益联结机制，通过农业产业化促使农民增收。二是带动农村工业化。要进一步做大国基、天冠、天生、龙竹公司等特色产业优势企业，发展一批基础雄厚、辐射面广、带动能力强的龙头企业，提高农产品的精深加工率，延长产业链条，增加附加值。三是推进农村城镇化。引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中;通过培育农村专业市场、营销经纪人、个体
工商户、家庭工业等民营经济，让更多的农民进入城镇从事二、三产业;与此同时，要加快以产业为重点的农民新村建设，建设一批有产业支撑、交通方便、环境优美的现代文明新村。
(三)加强农业综合生产能力建设，为实现农民持续增收提供持久动力。农业综合生产能力，是稳定农业综合产出水平和农业竞争力的重要保证，也是衡量一个地市农业生产总体水平和农村经济实力的主要
标志。加强农业综合生产能力建设，应着力在以下三个方面努力。一是构建新型农业科技服务体系，增强科技推广和科技创新能力。各地要按照强化公益性职能、放活经营性服务的原则，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系;鼓励技术人员适应产业发展需求，积极自主创业、合作创业，参与龙头企业返聘，形成技术人才竞争态势;积极开展市校、科农联姻，不断推出有突破性的主导品种和主推技术。二是建立农业投入稳定增长机制，增强民间资本参与农业开发能力。既要千方百计争取国家立项投入、积极引导信贷投入、稳步提高地方财政支农资金的法定比重，又要发挥国家项目资金、财政支农资金的导向性作用，激活民间资金的投入。今年，我们要推行农业及涉农专案申报前集中审定制度，使不同渠道的政府性农业投入，向重点生产基地、文明新村配套倾斜。对实施的项目加强
管理，严禁资金截留、挪用，实现投入一块，见效一片，带活一方。三是加快农业基础建设，增强农业可持续发展能力。要坚持把基础设施建设与农业产业化、农民新村建设相结合，进一步加大工作力度，着力抓好以农田、水利、交通、生态、农村沼气为主的农业基础设施建设，做到产业化基地发展到哪里，基础设施配套到哪里，文明新村建设到哪里，农民富裕到哪里。