篇一:全市组织工作会议精神讲话
实施“五大工程”
提升党建质量
——组织部长在全市组工会议上的讲话
同志们:
各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以落实党内规章制度为根本,扎实组织实施政治思想提升、干部素养提升、基层组织建设提升、纪律作风提升、廉洁形象提升“五大工程”:
第一,实施政治思想提升工程。重点抓好三项活动,一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党章党规学习培训,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神学习培训,加强习近平总书记系列重要讲话、理论著作和重要批示学习培训,引导广大党员争做“四讲四有”合格党员,把“两学一做”学习教育常态化制度化要求落到实处。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展党史知识大学习,探索建立使命清单,树立一批榜样标杆,推行党性体检和“堡垒”“先锋”积分考核等制度,精心打造×革命纪念馆和×市“不忘初心、牢记使命”党史档案展览馆,加大红色教育基地建设力度,确保主题教育成果取得实效。三是实施“落实意识形态责任制”行动。严格落实《×市意识形态工作责任制“四项清单”制度》,严格执行《研讨会、报告会、论坛、讲座管理办法》。推广应用“学习强国”APP,使学习平台成为传
播理论、服务群众、推动工作的有效载体。
第二,实施干部素养提升工程。主要采取三条措施,一是加强领导班子和干部队伍建设。紧扣改革发展大局和各级领导班子建设实际选干部、配班子,切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。进一步提高干部考察质量,落实年轻干部递进培养意见,着力解决年轻干部储备不足、干部队伍整体年龄偏大的问题。二是加强干部教育培训。深入实施《2018—2022年×市全员大培训规划》,突出脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、企业转型升级、创新社会管理等热点难点问题,切实提高干部贯彻新发展理念、推动经济社会发展的能力。三是加强人才队伍建设。突出“高精尖缺”导向,聚焦产业链创新链大力引进专业高端人才,重点培养领军人才,推动全市高层次人才队伍建设。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,引导广大知识分子树立发扬爱国情怀和奉献精神,增强政治认同和情感认同,建功立业中国特色社会主义新时代。
第三,实施基层组织建设提升工程。要以提升组织力为重点,以“硬件强基础、软件强服务、创新强实效”为目标,在七个方面下功夫:一是创新组织设置方式。探索在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立产业党组织,在社区楼宇、专业市场、商业街区、互联网企业等建立党组织,年内两新组织党组织覆盖率达到85%以上。二是加强带头人队伍建设。
采取“留、选、引、任、派”等方式,选优配强党支部书记。实施“双培双带”工程,完善党支部书记后备人才储备动态管理制度,建立健全选派“第一书记”长效化机制,建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。三是严格党员管理。全面推行发展党员县级组织部门预审制度,坚决杜绝突击发展党员,严肃查处违规发展党员。完善党员承诺制和积分制。加大党员党性教育体检中心建设力度,定期组织党员进行体检,提升党员党性修养。建立健全流动党员管理制度,加快镇(街道)党员档案室规范化建设。四是规范组织生活。严格落实“三会一课”、“主题党日+”、党员领导干部双重组织生活制度。扎实开展民主评议党支部和党员,健全不合格党员退出机制。五是健全运行机制。全面落实“四议两公开”工作法和“三务”公开办法,完善村党支部领导下的村务监督机制。理顺调整中小学校、医院领导体制,严格落实党组织领导下的校长、院长负责制。持续推进国有企业、两新组织党建工作进《章程》。六是强化基础保障。继续强调党的阵地建设硬件建设不减力要求,规范提升全市阵地建设水平。深化“151示范创建”工程,确保年内80%建制村活动阵地达标,三星级以上两新党组织活动阵地全部达到“六有”标准,其他领域党组织活动阵地全面达标。提高村级党组织办公经费和干部补贴标准,将两新党组织书记工作补贴和党组织工作经费列入市县两级财政预算。七是统筹推进农村、城市社区、机关,国企,学校,两新组
织各领域党建。各领域党建要融合,组织体系建设要创新机制,要努力促进社会综合治理水平进一步提高。各行业党建要有特色,结合实际发挥作用要实,要继续在行业党建中探索务实管用的“堡垒”“先锋”积分制考核评比体系。要探索推进“街乡吹哨、部门报到”做法,认真总结完善城市党建联席会议制度,要强化通报表彰、典型引领作用。
第四,实施纪律作风提升工程。一是开展作风纪律专题教育。将“六大纪律”相关内容列入干部年度教育培训计划,纳入党委(党组)中心组学习、机关集体学习、党支部学习重要内容,融入党员干部日常工作、学习、生活,内化为干部自觉遵守的行为准则。二是深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,围绕遵守政治纪律、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异、“文山会海”等方面存在的作风问题,开展集中排查整治。三是弘扬“马上就办、办就办好”作风。落实《×市作风转改若干规定(试行)》,完善干部考核评价体系,加快形成推进高质量发展的党政领导干部政绩考评体系。全面落实“三项机制”,激发干部干事创业热情。四是加强干部日常监督。突出领导班子和关键少数,加强政治生态研判。贯通运用“四种形态”,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,使监督更聚焦、更有力。
第五,实施廉洁形象提升工程。重点抓好两方面,一方
面,深化政治巡察。突出“六围绕一加强”,紧盯领导班子和关键少数,扎实开展巡察工作。规范巡察机构设置和人员配备,建立完善巡察监督网络。严格依照有关规定,实施精准问责。另一方面,加大审查调查力度。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督;加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪;围绕落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护、优化营商环境工作开展监督执纪问责,大力整治群众身边的腐败和作风问题。
全市党的建设“质量提升年”活动,分三个阶段组织实施。一是动员部署阶段(2月),各县市区各部门各单位党委(党组)结合实际制定党的建设“质量提升年”《实施方案》,成立领导机构和工作机构,召开部署会议,指导下属党组织迅速组织实施。二是推进落实阶段(3月至11月)。细化工作任务,列出责任清单,明确责任单位、推进措施、完成时限和考评标准,通过召开党的建设“质量提升年”任务分解会、工作汇报会、现场推进会等形式,推进各项任务有力有序有效落实。三是考核评价阶段(12月)。将党的建设“质量提升年”工作情况,纳入全市各级年度目标责任考核和党组织书记抓党建工作述职评议考评。12月底前,各县市区各部门各单位党委(党组)形成自查报告。
篇二:全市组织工作会议精神讲话
在全市基层组织建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是经市委常委会研究决定召开的。临近年终岁末,市委决定召开全市基层组织建设工作会议,有着十分重要的意义。今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,学习贯彻全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会、全国街道社区党的建设工作经验交流会、全省国有企业党的建设工作会议、全省加强街道社区党建工作座谈会等会议的精神,研究部署我市农村、街道社区、企业党建等基层组织建设工作。刚才,X位同志介绍了他们的经验和做法,这些做法都很好,希望大家认真学习借鉴。下面我就学习贯彻上级精神,进一步加强全市基层组织建设工作,讲四点意见。
一、明确重点,抓住关键,不断提高农村党建工作水平
按照中央、省委的部署,当前一段时间要重点抓好以下X项工作。
(一)要围绕规范提高推动X工作法深化开展。从中央、省委的重视程度来看,X工作法将作为党在农村的一项基本工作制度全面推广,省人大已将X工作法列入X年的立法计划,X工作法将成为地方性法规。我们的思想上不能再有重视程度不够,认识不到位的现象,要建立长效机制,围绕规范提高把实施X工作法引向深入。一是要积极构建和谐的村“两委”协调机制。在全国党领导的村级民主自治机制工作经
验交流会上,中央领导同志对我市细化村“两委”职责,促进X工作法落实的做法给予了充分肯定。市委组织部组织人员对这项工作进行了专题调研,在X日报刊发了调研文章。下一步,我们要以中央领导同志的鼓励为动力,认真总结经验,进一步明确和细化村党支部和村委会的职责任务,建立健全村“两委”联席会议制度,加强村“两委”之间的团结合作,积极构建责任清晰、分工明确、配合协调的村“两委”关系。二是要下大力气抓好后进村整治。坚强有力的村级党组织是实施X工作法的保证。前段时间,市委组织部已经下发通知,要求各县(市)区按照X%的比例倒排出整治对象。目前各县(市)区已经明确了整治对象、整改时限和具体措施。后进村是推广X工作法的难点,也是重点,市委已经把后进村整治作为第三批学习实践活动的重要内容之一,各督导组要及时督促检查工作开展情况,明年X月份要进行验收。各县(市)区要因地制宜、分类指导,下大力气做好这项工作,尤其是要做好村党支部书记的选配,为X工作法的有效实施奠定基础。三是要健全日常推进机制。X工作法原则上每村要每月运行一次。有重要情况、特殊情况、紧急情况,可以随时进行。各县(市)区要指导乡镇建立X工作法工作台帐,实施动态管理,对X工作法运行情况做到心中有数。各督导组要继续加大工作力度,采取明察和暗访、定期与不定期相结合的方式,对有效实施情况进行督促检查,及时发现并解决工作中的新情况、新问题。要积极探索推广在社区开展X工作法。(二)要围绕落实待遇加强村支部书记队伍建设。
加强村党支部书记队伍建设是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。只有班子强、书记强,党组织才有凝聚力、战斗力。按照中央、省委文件的要求,市委组织部与市直有关部门、各县(市)区经过深入广泛细致的调研,初步提出了村干部待遇保障方案,并报请市委常委会、书记碰头会进行了研究通过,近期将会出台。各县(市)区委组织部要按照要求,积极与财政部门沟通,争取资金,保证村干部待遇逐步提升。要严格控制村干部职数,鼓励交叉任职和“一肩挑”。要按照农村党支部书记“一定三有”(定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发挥前途、退岗有一定保障)的要求,创新培养选拔机制、健全教育培训机制、建立岗位责任监督机制、完善激励保障机制,为村党支部书记干事创业创造良好的环境。
(三)要围绕创业致富做好大学生村干部管理工作。我市的大学生村干部全部为全日制大专以上学历,整体水平在全省排名靠前。我们要充分珍惜这一人才资源,要真正把他们作为新农村建设的生力军、党政干部的后备人才、未来的经营能手、企业家来培养管理,使他们真正能够学有所用,体现自己的人生价值,做到下得去、呆得住、干得好、流得动。一是要建立“三帮一联”制度。各级党组织都要关心大学生村干部的工作、学习和生活,建立村干部帮带、乡镇领导帮教、县直委局帮扶和县(市)区领导联系的帮扶机制,通过电话、短信、邮件、面谈等形式定期与他们沟通,帮助他们确立正确的发展方向。二是要积极搭建创业平台。要积极
落实大学生村干部创业小额担保贷款政策,为具备条件的大学生村干部解决资金短缺的问题。要建立大学生村干部创业实践基地,推广建立创业合作社,推动创业实践。三是要加强教育培训。针对大学生村干部的创业项目,通过邀请专家办讲座、实地参观、专业部门评审等形式,对他们开展“个性化”培训,提升他们的创业能力。
(四)要围绕发挥作用抓好村级组织活动场所建设。村级活动场所是党在农村执政地位的象征,是党为群众服务的窗口。这不仅仅是建几间房子的事,它关系到党在群众中的形象。四中全会明确要求X年要彻底消灭无村级活动场所的行政村。各县(市)区一定要站在讲政治的高度,保质保量完成今年中央、省委下达的X个建设计划,届时市委将组织验收。同时,要对本县(市)区目前没有村级活动场所的行政村进行排查摸底。常委部长要积极与县(市)区长沟通,争取财政支持,列入预算,总之要想尽一切办法,克服一切困难,按上级要求消灭没有村级活动场所的行政村。建好后,我们要围绕发挥作用抓好村级活动场所的管理工作。一是要落实村干部挂牌值班制度。村级活动场所是党为群众提供服务的公共场所,不是村干部的私人宅院。要加强值班管理,建立来电来访登记制、乡镇领导、包村干部接待日制度,保证村级活动场所随时有人值班,随时有人服务,不能让群众吃闭门羹。鼓励引导有条件的行政村设立业务大厅、咨询服务台,安装电子显示屏、休息椅等便民设施,体现对群众的真心关怀。二是要发挥“四个中心”的作用。要通过抓制度上
墙、三务公开、定期召开民主议事会、决策会等形式,发挥议事中心作用;通过定期开展“三会一课”、技能培训、兴建书屋等形式,发挥培训中心的作用;通过开展文娱活动、“三下乡”活动、交流谈心会等形式,发挥活动中心的作用;通过建立一站式服务大厅等形式,发挥服务中心的作用,使之真正成为农村的“党员之家”“群众之家”。
二、围绕中心,服务经营,进一步强化企业党建工作影响力
市委、市政府高度重视企业党建工作,始终把党的建设作为企业改革发展的重要内容和保证,坚持与时俱进、改革创新,推动我市国有企业和非公企业的规模实力、发展速度、质量效益和综合竞争显著提升,涌现了一批在全国叫得响的大型企业和企业集团。同时也必须看到,一方面,随着市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化,特别是国际金融危机的发生,使企业面临的市场环境日益复杂、竞争程度日益激烈、改革发展稳定任务日益艰巨;另一方面,企业领导体制、治理结构、经营机制的变化使党建工作面临许多新情况新问题,比如,在建立现代企业制度和法人治理结构条件下,如何发挥党组织政治核心作用,企业党组织如何有效参与企业重大问题决策,如何把坚持党管干部原则与保证董事会、经理的用人权及运用市场机制选聘人才有机结合起来等。解决这些问题,需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断探索,大胆创新。当前和今后一个时期,加强国有企业党建的总体要求是:坚持
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强党对国有企业的领导,牢固确立党组织在现代国有企业制度中的政治核心地位,紧紧围绕国有企业改革发展稳定大局,以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设,更好地发挥企业党组织的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。按照一总体要求,要着力抓好三项工作
(一)突出完善体制机制这个重点。一是要完善国有企业领导体制。不断完善“双向进入、交叉任职”的办法,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。二是健全党组织有效参与决策的体制机制。决策前,董事长、总经理和党委书记要充分沟通,形成共识;决策时,进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责,使党组织的意图得到尊重和体现。决策后,党组织要发动党员团结带领职工,保证各项决策顺利实施。三要坚持党管干部原则。企业重要经营管理人员的任免要在组织人事部门考察的基础上,经党委研究提出意见和建议,由董事会或经理层依法任用。把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来,把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来,使企业经营管理人员的选拔任用制度化、规范化、程序化,不断提高选人用人公信度。
(二)要抓住领导班子建设这个关键。一要选优配强。坚持德才兼备、以德为先的标准,打破条块分割和身份界限,面向国内外选拔素质高、能力强的经营管理人才。二要提升
能力。改革和创新企业领导人员培育机制,着力提升引领企业科学发展的能力素质。三要完善考核。围绕工作目标责任制和岗位职责规范,探索建立国有企业领导班子和领导人员考核评价办法。四要从严管理。加强监督管理,健全责任追究和公开监督制度,强化教育,规范用权,同时,要建立健全激励保障机制。
(三)要夯实基层组织建设这个基础。一要创新基层党组织设置方式。合理调整企业党组织设置,做到党建工作要与企业经营管理工作同步推进。二要创新基层党组织活动内容和方式。要注意借鉴和运用现代企业管理方法开展党建工作,使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎。三要创新党员发展和教育工作。做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。四要创新党内基层民主。积极借鉴X工作法成功经验,推进党务公开,拓展党员参与党内事务的渠道。
非公企业、“两新”组织党建是基层组织建设的一个重要组成部分。由于非公企业、两新”组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别,必须坚持属地管理为主,着力构建条线延伸、重点强化、条块结合的管理架构和管理模式,完善组织管理网络。一是优化体系。非公企业党组织要紧紧围绕企业生产经营开展党建工作,始终坚持“企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护”的原则,做到参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱。二是关口前移。在企业创办或改制时,要同步建立党组织。在引进和创办企业时,要
同步考虑党组织组建问题,做到建厂与党建一起抓。在研究和制定国有企业改制、转轨方案时,要使企业党的建设与企业改制“同步规划、同步实施、同步到位”。三是条线管理。进一步依托行业协会,对行业特征明显、条件成熟的律师、会计师、出租车等行业逐步建立党组织,采取“支部+协会”的形式,把党组织建在产业链上,提高生产经营的组织化程度,推动集团化经营,充分发挥整体功能,积极探索根据产业规模、产业特色,跨行政区建立党组织的模式,拓展党组织设置新思路,通过行业内和行业间的党建互动,推动产业的联动发展,提升党建效能。四是强化重点。深入推进党建工作站建设,采取财政支持、党费返还、企业赞助的方式,探索园区、工商集中区党建工作资金保障模式,确保重点区域党组织硬件建设到位、工作机制到位、作用发挥到位,消除党建工作空白点。五是典型引路。要培养一批优秀企业党组织负责人和优秀共产党员,建立一批模范企业党组织,推广一套党建工作好经验,树立一批支持党建工作的企业家典型,大张旗鼓地宣传他们地先进事迹,在选举政协委员和人大代表时向企业贡献大、党建工作扎实的企业家倾斜,充分发挥他们的示范带动作用。
三、明确要求,加大力度,着力构建街道社区党建工作新格局
街道社区是党在城市工作的基础,街道社区党建工作是党在基层组织建设的重要组成部分。当前,随着城镇化进程不断加快,城市基层管理体制不断深化,街道社区在城市工
作中的地位越来越重要,街道社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现,迫切需要依托街道社区党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在城市工作中的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区,迫切需要街道社区党组织转变管理和工作方式,做好新形势下的群众工作,巩固党执政的社会基础;社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,迫切需要加强党的领导,增强协调和服务功能,推进社区建设。各级党组织一定要从巩固党的执政基础、促进城市改革发展、维护城市社会和谐稳定的高度,以“五个好”为目标,以“三有一化”为抓手,以服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定为重点,积极构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。
一要建党的组织,实现“有人管事”。建网络,健全和优化街道社区党组织设置。根据城市基层管理体制改革实际和社区党员变化情况,不断创新组织设置方式,把支部建在街道上、园区下、楼宇上、路段上。尤其要加强社区内非公有制经济组织、新社会经济组织党的建设,努力实现组织网络全覆盖,不留空白点。建班子,按照“五个好”的要求,不断加强街道社区领导班子建设。要采取公开选聘、竞争上岗等办法,从年纪轻、素质好、熟悉城市基层管理和社区建设的优秀人才中选拔社区干部,选好配强社区党组织书记。要有计划地选聘高校毕业生到社区任职,加大从优秀社区干部中
考录公务员的力度,激励他们干事创业、服务群众。建队伍,各城市区都要按照“专兼结合、素质优良、经验丰富”的要求,建立一支党建工作指导员队伍,充实到社区帮助做好党的工作。要结合全市派驻社区工作,把那些符合条件的派驻人员明确为党建联络员,帮助指导社区做好党建工作。要根据社区党员特长,把党员组成社区医疗、法律咨询、植绿护绿等不同类型的志愿者服务队,开展便民利民服务活动。
二要建活动阵地,实现“有处议事”。要把社区组织活动场所和服务设施建设规划。市辖区的社区办公用房面积不低于X平方米,县级市和县城社区居委会办公用房面积不低于X平方米。对新开发的商品住宅社区,提前规划预留社区办公用房;对单位型社区,有效整合辖区单位的场地和设施资源;对聚居型社区,积极拓宽融资渠道,改善社区办公条件。建服务阵地时,要与党员教育阵地统建,宣传阵地同建,文化阵地同建。要加强对活动场所和服务设施的管理,使其真正成为集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传输等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。三要建投入机制,实现“有钱办事”。要拓展筹资渠道,逐步形成以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障体系,保证社区阵地建设所需经费、社区党务干部报酬、社区党组织办公室经费,保证社区党组织有一定的财力和资源为群众办实事好事。各城市区要根据本地实际合理确定社区党组织经费保障最低标准,制定经费管理、使用和监督办法。上级党委、政府及有关部门在给街道社区提要求、交任务的同时,要把资
源和财力向下倾斜,使街道社区办实事、做好事有保障。四要共驻共建,实现“协同理事”。要按照条块结合、优势互补原则政和党建资源,着力构建城市基层区域化党建格局。要加强对社区各类组织的领导、组织和协调,理顺社区党组织与业主委员会、物业管理企业间的关系,建立协商议事机制。要借鉴X工作法等经验,探索建立社区党组织领导的社区“两委”议事协调机制。市里准备挑选三个办事处,探索实施“大工委制”或“兼职委员制”,把办事处辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人,选聘或委任为街道社区党组织成员。建立健全党建工作联席会议制度,统辖开展区域内各项党建工作,形成驻区单位和社区党组织“共筑服务平台、共建教育基地、共里社区事务”的新局面。要建立党员向居住地社区报到制度、党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度,逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的党员管理新机制。五是开展“精品社区”创建活动。要结合社区党建工作实际,充分挖掘社区和驻地单位潜力,进一步优化设置,积极探索以完善服务体系为重点、加强社区党建工作的新路子,积极总结精品社区创建工作经验,不断提高精品社区的数量和质量,激发社区党组织的号召力、凝聚力和内在活力。
同志们,加强和改进党的基层组织建设,是一项长期的任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从我市实际出发,认清形势,明确思路,夯实基础,改革创新,不断开创全市基层组织建设工作新局面!
篇三:全市组织工作会议精神讲话
在全市组织工作会议上的讲话
组织工作作为一项重要的管理职能,在各系统中发挥着不可估量的作用。组织工作的开展与发挥关系到各层次各部门的交流与合作的密切程度。把组织工作推向科学化,是人类社会交流与协作的必然产物,是经济发展到一定程度的必然要求,是社会发展过程中所必须推行的一项管理手段。下面就是店铺给大家整理的在全市组织工作会议上的讲话,仅供参考。
在全市组织工作会议上的讲话(一):
同志们:
这次会议的主要任务是学习贯彻党的十七大和全国、全区组织工作会议精神;表彰20xx年度全市“先进党组织及基层党建工作先进个人”和组织系统“组织工作创新成果”获奖单位;对20xx年的工作进行总结,研究部署20xx年的组织工作。市委对这次会议非常重视,会前,市委会专门听取了会议准备情况的汇报,市委书记白向群同志就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确要求。一会儿,市委副书记周纯杰同志就做好20xx年的工作做重要讲话,希望同志们认真学习领会好会议精神,会后抓好贯彻落实。
过去的一年,全市组织系统围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线,突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性长效机制的落实和“基层组织服务年”活动三项重点工作,统筹抓好其它各项工作,年初制定的各项目标任务顺利完成。圆满完成了市区两级人大、政府、政协换届工作,各级领导班子展示出新面貌、新形象、新作为;认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件,党的基层组织和党员队伍建设取得新突破;坚持实施大规模培训干部,培训规模和培训质量都有了新提高;加强对人才工作的宏观管理和指导,人才队伍建设焕发出新活力。此外,干部人事制度改革、干部监督、组织部门自身建设等工作都取得了显著成效。这些成绩的取得,是与全市广大组工干部锐意进取、扎实工作分不开的。在这里,我对大家一年来的辛勤工作,表示衷心的感谢和诚挚的敬意,对受表
彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!就做好20xx年的组织工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的十七大精神,切实把握新形势对组织工作的新要求
党的十七大鲜明地提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”总体思路,胡锦涛在全国组织工作会议上再次强调,“要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”我们必须认真学习贯彻好十七大和全国、全区组织工作会议精神,努力把中央和自治区提出的新思想、新任务、新要求,转化为推动组织工作的新理念、新思路、新举措,切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。
一是必须深刻认识世情、国情和党情发生的新变化,与时俱进,做到思想观念更解放。要着眼于时势和目标任务的变化,切实增强世界眼光、战略思维,自觉把中国特色社会主义伟大旗帜作为开创组织工作新局面的行动指南,把组织工作放在时代大背景下来审视,以宽广的眼界、开阔的思路、解放的思想,站在新的更高的起点上,来研究分析组织工作遇到的新情况、新问题。
二是必须正确把握贯彻落实科学发展观提出的新要求,准确定位,做到服务保障更有力。落实科学发展观的每一项任务,都与组织工作密切相关,都需要组织工作提供坚强保证。要围绕发展这个第一要务,为科学发展、和谐发展配班子、训干部、聚人才、打基础,把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势。要坚持立足当前、着眼长远,全面推进各项组织工作,以保障、服务经济社会发展大局的实际成效来检验组织工作。
三是必须积极应对新形势下组织工作面临的新挑战,攻坚克难,做到改革创新更深入。新形势下干部群众的政治诉求日益增强,要求组织工作进一步增加公开性、提高透明度;党员权利意识日益增强,要求更多地参与党内事务,落实民主权利;新经济组织、新社会组织快速发展,对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新的挑战,等等。面对这些新情况、新问题,我们必须
大力弘扬改革创新的精神,培育鼓励改革、尊重创新的环境,在改革的广度和深度上下功夫,在突破难点问题上下功夫,使组织工作更好地体现新形势新任务的需要。
根据市委整体工作部署和自治区党委组织部安排,今年全市组织工作总的要求是:全面学习贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持以改革创新精神全面推进组织工作,不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设,积极推进干部人事制度改革和组织制度创新,抓好组织部门自身建设,着力提高组织工作的社会公信度和群众满意度,为促进乌海经济社会各项事业更好更快的发展,提供坚强的组织保证和人才支持。
具体工作中,必须始终强化四种理念:一要强化围绕中心、服务大局理念,以科学发展观统领组织工作。要始终将服务科学发展、促进科学发展,作为组织工作的出发点和落脚点,围绕全市的中心工作,找准结合点,主动对接,使组织工作紧密围绕市委、政府的工作重点,始终服务于改革发展稳定大局。要以科学发展观为统领,积极探索组织工作推进“繁荣富裕和谐文明新乌海”的实现途径,以组织工作自身的科学发展推动全市经济社会的和谐发展。二要强化系统谋划、统筹推进理念,不断增强推进组织工作的强大合力。要深入研究新时期组织工作规律,并与本地区、本部门、本单位实际工作相结合,全面把握组织工作的各个层面和各个环节,深入思考,系统谋划,整体推进领导班子和领导干部队伍、党内民主、各类人才队伍和基层组织建设。要坚持上下联动、左右互动,整合各方面力量,不断增强党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、统筹协调推进的工作合力。三要强化以人为本、把握根本理念,切实增强组织工作的核心作用力。坚持以人为本,积极服务工作对象,充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性,最大限度地激发创业创新活力,广泛凝聚大家的智慧和力量,不断开创事业发展新局面,切实把党的政治优势和组织优势,转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。四要强化争先创优、真抓实干理念,着力提高组织工作执行力。要紧紧围绕
创业创新,抓住组织工作中的全局性、战略性问题,抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题,创新举措,集中攻坚,真抓实干,努力在主要方面和关键环节上取得新突破。要及时把组织工作的一些特色做法和成功经验提炼出来、宣传出去、推广开来,打造一批有广泛指导意义、富有特色的工作“品牌”,带动全市组织工作创新发展。
二、紧紧围绕服务“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局,扎实做好今年的组织工作
今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,开好局、起好步至关重要。我们一定要紧紧围绕推动“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局,科学定位,系统谋划,创新举措,狠抓各项工作任务的落实。
(一)抓好干部教育培训工作,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部
思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各个方面的创新。十七大进一步强调要建设学习型政党。要结合我市建设“学习型、服务型”机关的要求,认真组织好今年的理论教育培训工作。
一是抓好十七大精神的学习培训工作。抓住学习贯彻十七大精神这个首要任务,精心组织干部党员的集中轮训和年度培训工作,要在上半年把全市所有县(处)级以上领导干部集中轮训一遍,努力做到重点轮训与全员覆盖相结合,分级负责与加强指导相结合,理论武装与更新知识、提高能力相结合。同时,对全市干部和党员分机关、企业、事业、农区、街道社区等不同类型,采取灵活多样的形式搞好培训,切实收到入脑、入心的效果,努力转化为实际工作成果。
二是开展“学习实践科学发展观”活动。这项活动是今年党的建设和组织工作的重中之重。要按照中央的部署和自治区党委的安排,做好思想上、工作上、组织上的准备,会同有关部门对开展学习实践活动进行调研,重点了解广大党员干部对开展此次活动的态度和想法;查找各地与科学发展观不适应、不符合的思想观念和体制机制等方面的问题;征求广大党员和群众的意见和建议,为活动开展创造条件、奠定基础。下半年,按照自治区的统一部署,深入开展这项学习实践活
动。
三是大力推进新一轮大规模培训干部工作。继续抓好《20xx—20xx年乌海市干部教育培训规划》的落实。办好市委党校主体班次、重点轮训班和赴外培训班。围绕增强干部教育培训的实效性深入研究,在干部教育培训的内容、层次、方法上进行创新。研究形成“干部选择班次、组织选派干部”的双向选择机制和菜单式的培训模式,激发党员干部学习的积极性。以县处级干部为重点,建立和完善干部教育培训档案,完成干部学习记录的自动化管理,逐步实施学分累计制度,加大对干部学习培训情况的日常监督。进一步改进党校和干部、党员的学风,加强对干部教育培训工作的宏观指导,有效提高教育培训质量。
(二)建设高素质的领导班子和干部队伍,不断提高领导水平和执政能力
通过集中换届,各级党委、人大、政府、政协的领导班子及其组成部门、法检两院的领导人员都有或将有一些调整变动。面对十七大召开之后的新形势、新任务,如何加强领导班子和干部队伍建设,提高执政能力和执政水平,成为下一步的工作重点。
一是完成三区和市直属单位领导班子调整配备工作的相关任务。按照市委的要求,统筹抓好三区和市直属单位领导班子调整工作。自治区将制定下发《20xx-2012年全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见,我们要抓好贯彻落实。
二是加强领导班子思想政治建设。各级党委及其组织部门要围绕落实“讲党性、重品行、作表率”要求,组织力量,对领导班子思想建设情况进行调查分析,提出有针对性的意见。强化领导干部的德才培养,教育引导领导干部切实增强科学执政、民主执政、依法执政的观念,提高工作水平。要重视领导班子的团结稳定,坚持和健全民主集中制,确保领导班子团结协调、高效运转。总结、整理、提炼加强各级各类领导班子思想政治建设方面的制度和措施,做好参加自治区党委组织部召开的“领导班子思想政治建设工作座谈交流会”的有关准备工作。
三是重视对领导班子和干部队伍的监督管理。开展有效规范区委书记用人行为试点工作,建立和落实干部提名、推荐、考核、选拔任用责任制,加强对干部选拔任用的全程监督,严肃追究违规用人和用人失察失误责任。认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度。贯彻落实领导干部离任和接任经济事项交接制度,规范完善经济责任审计结果与领导班子建设、干部选拔使用有机结合的制度。在总结“捆绑式”审计试点经验的基础上,实行区党政主要领导同步经济责任审计。认真做好“12380”受理工作,探索建立与新闻媒体联系的监督信息沟通机制,畅通信息举报、反馈渠道。整合干部监督资源,坚持和完善干部监督工作联席会议制度,加强与纪检、监察、审计等部门的协调合作,努力形成共同监督、共用成果的局面。
四是切实加强后备干部队伍建设。要根据自治区即将下发的《20xx-2020年全国党政后备干部队伍建设规划》实施意见,研究制定我市党政后备干部队伍建设规划,并按要求抓好落实。制定并认真落实后备干部培养锻炼的措施,指导全市县处级党政领导班子做好后备干部补充调整工作,突出抓好各级党政正职后备干部队伍的培养提高。做好优秀年轻后备干部的培养推荐工作,会同统战部、妇联做好非中共党员干部、妇女干部的培养推荐工作。继续选派优秀中青年后备干部到党校或重点高校集中培训、到基层或发达地区挂职锻炼,并做好跟踪考察工作。采取教育培训、挂职锻炼等多种方式,做好选调大学生的培养教育工作。
五是进一步加强领导班子和干部队伍的宏观管理。注重年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的超前规划、选拔使用,建立实行妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部年度工作报告和工作通报制度。进一步规范和严格科级干部备案审批管理,试行事业单位领导干部备案管理证制度。进一步规范公务员管理、干部信息、工资审批、出国境政审、退休审批、档案管理、考核备案、人员调配等方面的日常管理工作。《公务员法》的配套法规出台后,要做好贯彻落实工作。
(三)加大组织制度改革创新力度,积极推进党内民主建设
党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以保障党员民主权利为基础,以完善党内民主制度为重点,不断加快党内民主建设步伐。
一是充分尊重党员的主体地位。认真落实《党员权利保障条例》,充分保障党员的各项基本权利,发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用,维护好党员在党内选举的知情权和参与权。二是完善党的代表大会制度。按照中央即将出台的试点指导意见,选择一个区试行党代会常任制,发挥好党代会代表参与党内重大事务决策、联系服务党员群众、推进党内监督的作用。三是改革党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式,推广候选人由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,在镇党委、机关、企业、学校等基层党组织中开展直接选举工作试点。四是理顺党委工作机制。完善党委领导班子配备改革后的工作机制,明确专职副书记的职责定位,规范的职责分工。健全会议事规则、决策程序和相关制度,进一步明确和细化会“讨论和决定重大问题”的范围和首提主体,会前酝酿的责任人和具体程序,沟通交流、加强监督的配套措施,研究和实施“讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制”。理顺会、全委会之间的关系,完善全委会定期听取会报告工作制度,更好地发挥集体领导作用。
(四)深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度
坚持党管干部和德才兼备、注重实绩、群众公认原则,坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向,进一步提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平。
一是扩大提名推荐环节的民主。要着力扩大提名推荐环节的民主,认真贯彻落实即将出台的《全区党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作管理暂行办法》,加大机关事业单位公开选拔、竞争上岗、公推公选、一推双考的力度,使年轻优秀、有发展潜力的干部脱颖而出。年内要公开选拔一批县处级领导干部。二是完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系。科学设置考评内容,注重经济发展、社会建设、生态文明和民生工程等指标的全面评价,改进考评方法,突出考核分
类和指标体系权重设置的科学性,完善考核评价结果的反馈方式,探索建立考核内容评价台账,客观公正地评价领导班子和领导干部。三是树立正确的选人用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,大力选拔忠诚型、学习型、实干型、创新型、廉洁型干部,对在基层、生产一线工作的优秀干部予以更多关注,尝试把村、社区(居委会)的优秀干部选拔到镇、街道(办事处)工作,不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,切实提高选人用人的公信度和干部群众对组织人事工作的满意度。
(五)进一步创新人才工作体制机制,统筹抓好各类人才队伍建设
人才是第一资源,我们要牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识,坚持党管人才原则,做好人才引进、培养和使用工作,进一步调动各类人才的积极性。
一是加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。按照中央、自治区提出的人才工作“六抓”(抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例)的要求,充分发挥组织部门牵头抓总作用,在原有制度的基础上,完善人才工作机制,明确人才工作协调领导小组各成员单位的职能职责,改进人才工作目标考核细则。检查落实我市出台的各项人才工作政策规定,优化人才工作环境。加大对人才及人才工作的宣传报道力度,进一步营造“四个尊重”的社会氛围。根据即将出台的《全区人才队伍建设中长期规划》,结合我市实际,研究制定我市的人才队伍建设中长期规划。
二是抓好以高层次人才和实用型人才为重点的各类人才队伍建设。结合我市发展能源、化工、建材、冶金等工业,逐步完善以重点产业、重点项目、优势企业和重大课题为依托的聚才引智机制。加大职业技能人才队伍建设力度,重视职业技术工人的培养使用。加强农区实用人才的培养,推进农牧业产业化经营。试点开展为非公有制经济组织和社会组织提供人才支持的有关工作。认真做好国家、自治区的挂职、培训、平台建设等西部人才支持项目,以中瑞合作教育培训项目三期工程为平台搞好社会人才培训工作,做好“西部之光”访问学者选派
推荐工作和“草原之光”硕士创业行动接收工作。制定相关管理办法,鼓励和引导高校毕业生自主创业、面向基层就业。
三是加强人才工作基础建设。用好人才开发基金,切实提高专项资金的使用效益。加强人才工作信息化建设,抓好各类人才库的建设和使用。加强人才工作者队伍建设,重视与人才工作发达地区进行学习交流,不断提高我市的人才工作水平。
(六)深入开展“基层组织服务年”活动,全面推进基层党组织和党员队伍建设
十七大指出“党的基层组织是党执政的组织基础”,并提出要全面巩固和发展先进性教育活动的成果,着力加强基层党的建设。我们组织部门承担着基层党的建设的主要职责,要按照“服务经济、服务基层、服务群众”的要求,继续开展好“基层组织服务年”活动,全面推进基层党组织和党员队伍建设。
一是推进保持共产党员先进性长效机制建设。全面落实地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制,积极探索实行党委(党组)书记履行抓基层党建工作责任的述职评议制度。年内,要组织听取各区委、各部门党组(党委)书记抓党建工作情况述职。进一步明确全市党建工作领导小组和基层党建联席会议单位职责,完善工作制度和议事规则,充分发挥基层党建联席会议办公室的职能作用,形成由党委统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。健全完善基层党建工作考核评价机制,修订基层党建考核办法,加大督查落实的力度。加强对基层党建工作经费拨付、管理、使用等方面的监管,确保有限的经费发挥更大的作用。
二是继续推进“基层组织服务年”活动。结合自治区组织部提出的基层党组织评选表彰活动,继续开展“基层组织服务年”活动,进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务,创新基层组织的设置形式、工作方式、活动载体。农区党组织要进一步整合新农区建设的力量,引导各级形成合力,共同推进新农区建设。继续加大农区干部的培养力度,提高农区党员的致富能力和带动能力。自治区关于嘎查村级班子成员选拔、培养、管理、使用和保障等配套制度以及优化设
置农村牧区基层党组织的意见出台后,认真抓好贯彻落实。结合“西部志愿者”、“三支一扶”工作,做好选聘大学生进村任职工作。街道社区党组织要进一步加大社区软硬件建设力度,按照2010年底社区的办公用房和活动场所达到200平米以上的要求,统筹规划,抓紧建设。继续落实“包联共建”任务,优化共驻共建机制。认真总结社区工作准入制度试点经验,积极探索权随事转、人随事转、费随事转的社区管理办法。非公企业党组织要继续做好组建党组织工作,进一步扩大党组织的组建面和覆盖率,特别是要采取有效措施在发挥党组织作用上下功夫。自治区党委组织部贯彻落实中组部《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》下发后,研究提出我市的贯彻落实意见。机关事业单位党组织要继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动,进一步加大“机关作风建设年”的推进力度,全面落实帮扶基层、困难群众责任制,开展“效能型、创新型”机关的创建活动,不断提高机关党员干部的工作效能和服务水平。国有及国有控股企业党组织要主动适应现代企业管理的要求,积极探索企业生产经营与党建工作的结合点,通过在企业之间召开相互观摩交流会议等活动,进一步找准切入点,充分发挥企业党组织的政治核心作用,促进企业的健康快速发展。同时,做好自治区、市级评选表彰准备工作。认真组织参加全区嘎查村级班子建设、“双扩双创”活动、选派党建工作指导员、社区阵地建设与管理工作座谈会,组织好迎接自治区基层党建工作综合督查的活动。
三是切实做好党员的发展教育管理和服务工作。在党员发展方面,广泛推行发展党员公示制、票决制、责任追究制,在改善结构、提升素质上下功夫。重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员,在各领域具有较大社会影响人员中发展党员。在党员教育方面,落实培训阵地、教师队伍、教材和经费等保障工作,实现党员教育培训工作的目标。分类制定不同领域党员教育培训办法,通过外出培训、实践指导、远程教育、基层党组织负责人讲党课等途径,有针对性地对党员进行教育培训。通过讲座、知识竞赛、演讲等多种形式,开展学习新党章“主题月”活动,使全体党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在党员管理方面,建立党员党性定期分析制度,按照党章有关规定,严肃处置不合格党员。认真落实中组部、公安部关于做好流动党员信息采集和管理服务工作,建立健全城乡一体的党员动态管理机制,对流动党员实行有效管理。在党员服务方面,以老党员、生活困难党员和流动党员为重点,广泛开展“温暖工程”活动,建立党内激励、关怀、帮扶机制。
四是加快推进党员干部现代远程教育工作。严格按照技术标准和规范,高质量完成2/3左右站点的建设任务,并做好检查验收工作。采取多种形式,加强和整合党员干部现代远程教育资源、骨干队伍、制度建设、学习和管理工作,提高远程教育资源的利用效率。
另外,我们还要高度重视做好老干部工作。老干部是我们的宝贵财富,我们要带着感情去做好这项工作,全面落实老干部的政治待遇、生活待遇,关心他们的身心健康,充分发挥他们的积极作用,切实落实老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为的要求。
三、认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求,进一步加强组织部门自身建设
当前,党的建设和组织工作处在一个新的起点,对组织部门和组工干部提出了新的更高的要求。根据中组部、自治区党委组织部的部署,即将深入开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动。全市各级组织部门一定要以此为契机,深化争先创优活动,加强自身建设。
一是扎实开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动。中组部决定,从今年开始利用三年的时间开展这项活动,分为集中活动年、深化拓展年、巩固提高年。今年是集中活动年,也是打基础之年。全市各级组织部门要把此次活动与学习实践科学发展观活动、开展组织人事纪律教育活动有机地结合起来,努力做到融会贯通、互相促进。按照自治区党委组织部的要求,通过明确目标、细化职责、部署任务,推动这项活动的深入开展,认真查找、解决我们组工干部存在的“不适应、不符合”的突出问题,切实提高政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力,努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍。
二是提升干部素质,加强职业能力和思想道德建设。通过在岗自学、轮岗工作、跟班学习、挂职锻炼、外出考察、全员调研、考试考核等多种形式,加强组工干部理论和业务知识学习,提升组工干部综合素质。通过建立非公有企业党建工作联系点、包联共建、对口帮扶、上门讲学、调查研究等方式,开展走进社区、走近农区、走进企业的“三走进”活动,在强化为基层服务、解决基层遇到的有关党建工作问题等方面发挥示范表率作用,不断提高部机关内部的工作效能和服务水平。
三是注重工作创新,提升整体水平。在总结去年全市组织系统创新评比活动的基础上,建立完善组织工作成果创新奖励办法,通过工作创新提升整体工作水平。要重视调查研究工作,精选重点课题,通过深入基层、外出考察等方式,了解情况、掌握问题、总结经验、形成思路,为加强党的建设、改革创新组织工作提供准确依据。继续抓好组织部门党务公开,总结好的经验、好的做法。继续推行月工作督查制度,保证各项工作高效有序开展。探索建立适应新的领导体制的工作程序和办法,做好市委分管部门的联系、服务工作,推动部机关工作规范运行。
四是加强机关建设,为各项任务的完成提供有力保障。围绕高效有序运作、提升服务质量、推动工作落实的目标,进一步创新举措,改进机关工作的运作机制;完善组织部门信访工作制度,加大对重要来信来访的办理力度;做好组织工作和组工干部经常性评价的基础工作,重视统计部门的民意调查;加强统筹协调,做好保障服务,努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门。同时,各级党委要把对组织部门、组工干部的严格要求与热情关怀结合起来,要从多方面关心组工干部,深入了解和掌握组工干部的实际情况,解决他们的后顾之忧,为他们开展工作创造条件。特别是对那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气、默默奉献的同志,关键时候要为他们说公道话,为他们撑腰做主,旗帜鲜明地给予大力支持,该提拔重用的要提拔重用。
同志们,做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的领导下,坚持以科学发展观为指导,大力弘扬奋发之气、实干之气、清正之气,开拓进取,奋勇创新,努力完成各项工作目标任务,为建设繁荣富裕和谐文明的新乌海,做出组织部门的新贡献!在全市组织工作会议上的讲话
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篇四:全市组织工作会议精神讲话
全市组织工作会议讲话稿
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组织工作作为一项重要的管理职能,在各系统中发挥着不可估量的作用。下面是店铺给大家整理的全市组织工作会议讲话稿,仅供参考。
全市组织工作会议讲话稿【篇一】
同志们:
今天的全市组织工作会议,时间虽短,但内容十分丰富,精神非常重要,会议开得很成功。会议表彰了近年来我市基层组织建设创新项目,交流了党的建设和组织工作经验,签订了基层党建工作责任书。市委书记马清明同志发表了重要讲话。清明同志的重要讲话,站在全局和战略的高度,结合学习贯彻党的十七大和全国、全省组织工作会议精神,深刻阐述了以改革创新精神加强党的建设和组织工作的重要意义,精辟概括了十六大以来我市党的建设和组织工作的主要成绩,进一步明确了当前和今后一个时期党的建设和组织工作的新任务新要求,充分体现了科学发展观的要求,通篇贯穿了改革创新的精神,对于我们深入学习领会、认真贯彻落实中央和省、市委的一系列重大战略部署,做好新时期党的建设和组织工作,具有重大的指导意义。深入学习领会清明同志的重要讲话,认真贯彻落实这次会议精神,积极谋划今后五年的组织工作,是全市组织系统和广大组工干部当前的一项重要任务,各级党委和组织部门必须高度重视,切实抓紧抓好。
下面,我就贯彻落实清明同志讲话精神,进一步做好新时期党的建设和组织工作讲几点意见。
一、认真贯彻落实会议精神,积极推进党的建设和组织工作创新和发展
学习贯彻清明同志重要讲话精神,以改革创新精神加强和改进党的建设和组织工作,各级党委和组织部门必须准确把握党的建设和组
织工作的内在规律,紧密结合我市发展大局的客观要求,强化责任,转变作风,不断推进党的建设和组织工作的创新和发展。
一是要切实强化管党责任,不断提高管党治党水平。党的建设和组织工作的根本任务,是为实现党的政治路线、服务发展大局提供政治保证。但是,在新的形势下,部分基层党委对“发展是第一要务”产生片面认识,认为经济建设压倒一切,而党的建设“不抓不显眼,抓了不长脸”,甚至一些党委书记很少研究、过问党的基层组织建设,导致党委管党责任落实不到位,从而对党的建设和经济建设都产生负面影响。全市各级党委特别是党委书记要切实担当起管党责任,不断强化管党意识,坚决抛弃“党的建设与经济发展不相干”、“党的建设为经济建设让路”的错误观念,在抓好经济社会发展的同时,保证必要的时间和精力抓党建工作。要不断完善、认真落实党建工作责任制,将党建工作纳入领导班子和领导干部责任目标考核指标,引导各级基层党组织和负责同志积极研究、不断创新党建工作,以党的建设实实在在的成效为经济社会发展提供坚强的政治保证。要积极推行党建工作项目负责制,各级党委每年要确定一批党建工作重点项目,督促班子成员象抓重点民生工程、重点招商引资项目一样,树立项目意识,强化项目责任,认真抓1-2个党建工作创新项目,不断推进基层党的建设创新和发展。要强化党建工作领导小组及成员单位责任,形成在党委统一领导下,有关部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局,努力提高各级党委管党治党的能力和水平。
二是要积极改进方式方法,努力推进组织工作创新发展。这次会议对组织工作提出的许多新任务、新要求,很多是我们没有尝试过的,这就需要我们不断解放思想,以改革创新的精神去落实和完成。要精心谋划,明确思路。各级党委和组织部门要在吃透本次会议精神的基础上,紧密联系各自实际,按照中央和省、市委的总体部署,积极谋划符合科学发展观、体现改革创新精神、具有前瞻性系统性、切实可行的党建工作和组织工作新思路。要突出重点、统筹兼顾。这是组织工作抓落实的重要方法和成功经验。各级组织部门要在统筹推进组织工作的同时,结合自身实际,确定工作重点,创造经验特色,努力以
重点工作突破带动全局工作上水平、上台阶。特别在领导班子责任目标管理、基层民主政治建设、人才工作小环境建设和机关“抓带促”活动方面,要不断创新思路、创新举措、创新机制、创新成果,努力打造一批在全省有位置、在全国有影响的组织工作精品名牌。要整合资源、凝聚力量。坚持用足内力,善于借足外力,做到内外结合、上下联动,形成抓落实的整体合力,是组织部门发挥牵头抓总作用、整体推进各项工作的有效方法。各级组织部门要加强与有关部门的配合协作,调动方方面面的积极性,最大限度地发挥优势资源的整合效应、集群效应,凝聚各方面的智慧和力量,积极推动组织工作的创新和发展。
三是要发扬求真务实作风,确保组织工作各项任务取得实效。党的建设和组织工作取得成效的关键,在于以求真务实的精神狠抓落实。各级组织部门对每一件事情、每一项工作,都要坚持高标准启动、严要求推进、高质量落实。要实行领导班子年度责任目标管理、重点工作项目负责制,明确任务,强化责任,加强考核,严格奖惩,确保各项工作稳步推进、落到实处。要建立完善工作督办检查、整改落实机制,坚持把督促检查与指导工作结合起来,把查找问题与加强整改结合起来,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要增强计划性、确保实效性,对于需要在当年完成的工作,要加大推进力度,确保高质量地完成;对于需要跨年度完成的,要加快工作进度,确保按期取得阶段性成效。
二、积极更新观念,不断提高服务经济建设大局的水平
在执政条件下,党的建设与经济建设的关系是相辅相成、相互促进的。各级党委和组织部门要正确认识党的建设和经济建设的关系,牢固树立“组织工作出生产力”的观念,自觉把主动服务经济建设作为组织工作的职责和使命,不断提高服务经济建设大局的水平。
1、组织工作主动服务经济建设,必须不断推动解放思想,努力为促进经济发展提供不竭的思想原动力。思想是行动的先导。思想解放的程度,决定着改革开放的力度和经济发展的速度,没有思想的大解放就没有经济社会的大发展。各级党委和组织部门要深入开展“对
接大武汉、承接大转移、推进大开放”新一轮思想解放大讨论活动,不断推动党员干部解放思想、更新观念,牢固树立“发展是第一要务”的意识,进一步提高认识和把握发展机遇的能力,最大限度地激发服务经济建设的活力,以坚实的思想基础为推动经济发展提供源头活水和强劲动力。各级党委和主要负责同志要着力破除“组织工作是软任务”错误思想,牢固树立组织工作为经济建设服务的观念,主动在经济建设的大格局中来找准组织工作定位,自觉做到以发展为中心把握组织工作方向,以发展为主题统一党员干部思想,以发展为标准检验组织工作成效。各级组织部门要努力克服就组织工作抓组织工作的倾向,牢固树立服务经济建设是组织工作的职责所在、使命所在、生命力所在的理念,紧紧围绕经济建设来谋划、来推进、来发展组织工作。
2、组织工作主动服务经济建设,必须提高选人用人水平,努力为推动经济发展提供坚强的领导力和执行力。推动经济发展关键在班子,关键在干部。各级党委和组织部门要牢固树立“以发展配班子,唯发展用干部”的观念,在坚持干部政策的前提下,谁能把发展搞上去就大胆启用谁,努力把干部的注意力转移到谋发展、干事业上来。要抓住提高领导班子和领导干部驾驭市场经济能力这个关键,以实施领导班子责任目标管理为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设,努力激活用好干部资源。要不断完善以实绩考核为重点的干部任期考核办法,探索建立行之有效的干部考评激励机制,以科学完备的实绩考核体系引导干部在经济建设主战场建功立业。要不断扩大民主测评、民主评议范围,积极推行干部实绩公示制度,切实加大经常性考核力度,进一步提高考评考核的科学化水平,努力为服务经济建设、推动加快发展选准干部、配强班子。
3、组织工作主动服务经济建设,必须夯实党建基础,努力为推动经济发展提供强大的组织凝聚力。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党执政的组织基础,抓好基层组织建设是组织工作主动服务经济建设的重要任务。各级党委要按照构建社会主义和谐社会重心在基层的要求,不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设,积极发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,发挥广大党员在服
务经济建设、促进社会和谐中的表率作用。要通过目标分解、办点示范、载体推动等方式,把党的基层组织建设的各项任务落到实处,以凝聚各方力量,焕发发展热情,促进基层和谐。要大力加强基层民主政治建设,探索发展基层民主的有效形式,充分发挥党员群众的主体作用,更好地把各级党组织和广大党员群众的力量凝聚到“四个随州”建设伟大事业中来。要不断深化农村党的建设“三级联创”活动,切实发挥党员作用,积极推动社会主义新农村建设。要不断创新非公企业党组织活动形式和工作方法,努力探索一条“为企业所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为业主所理解”的新路子。要围绕服务社区群众、构建和谐社区,努力整合党建资源,积极构建社区党建工作共驻共建机制。要做好新形势下发展党员和关心爱护党员的工作,积极探索党员教育管理的新机制。要把真正重视、真情关心、真心爱护基层干部的要求落到实处,发挥好基层干部做好基层工作、推动经济发展的骨干力量作用。
4、组织工作主动服务经济建设,必须大力开发人才资源,努力为推动经济发展提供鲜活的创新创造力。人才是支撑经济发展的主要力量。坚持党管人才原则,适应经济发展需要培养优秀人才,是组织工作服务经济建设的重要内容。各级党委和组织部门要认真实施人才工作责任目标管理,不断强化责任,切实发挥组织部门牵头抓总作用,进一步抓好“党管人才”工作。要以实施人才工作小环境建设为重点,切实推进人才工作体制机制创新,积极探索激励优秀人才脱颖而出的新路子,为各类人才施展才华提供广阔舞台,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。要结合我市主导产业、支柱产业、特色产业发展实际,努力探索适应现代企业制度要求的选人用人机制,努力吸引、聚集、留住一大批高层次研发人才和高技能实用人才,为推动产业发展壮大广开“才”路,为经济社会的跨越式发展提供坚强有力的人才保证。
三、加强领导,强化措施,认真完成今年组织工作各项任务
年初的全市组织部长会议,确定领导班子责任目标管理、基层民主政治建设、机关“抓带促”活动、人才工作小环境建设作为今年的组织工作重点任务。现在,全年时间已经过去一半。希望各级组织部门对照年初工作安排部署,强化组织领导,落实工作措施,确保圆满完成全年各项工作任务。
一是要认真实施领导班子责任目标管理。市委市政府高度重视领导班子责任目标管理,今年将这项工作作为加强班子能力建设、提高政府执行力、推动工作抓落实的重要载体直接抓在手上,成立了领导小组和工作专班,认真把好责任目标制定关,切实加强实施过程监管,有效促进了重点工作的推进和各项任务的完成。下一阶段,责任目标管理办公室要进一步加强责任目标实施过程监管,特别是对重点工作、特色工作要强化督办,使各部门责任目标管理工作整体推进、平衡开展。要结合20**年度考核情况,积极探索扩大评议范围、改进领导评价、实行分类考核、整合单项考核的措施,不断完善责任目标考核办法。要认真总结经验,加强理论探讨,抓好对外宣传,努力扩大责任目标管理工作的影响力,不断深化责任目标管理的内涵。要加强组织领导,精心制定方案,认真搞好20**年度责任目标考评考核工作,进一步增强考核的科学性。各部门要对照年度目标,强化责任,明确要求,落实措施,逐项抓好落实。对重点工作,要实行项目负责制,确保圆满完成并取得实效。
二是要扎实推进“基层民主政治建设年”活动。“基层民主政治建设年”是市委确定的今年全市工作的三大外宣品牌之一,各级党委要高度重视,按照市委要求精心组织,扎实推进。要精心组织、认真抓好村级领导班子换届工作,全面推行我市基层创造的“两票制”选举等基层民主政治建设经验,确保全市采用“两票制”方式换届的村党组织达到100%,切实将党性强、能力强、作风实、威信高的同志选拔村级领导班子;积极推行“两会制”决策经验,不断增强基层党员和群众参与民主决策的意识,提高基层组织科学决策、民主决策的能力和水平。以全面完成村级办公活动场所建设任务为契机,进一步规范、深化“逢四说事有话就说”活动,充分发挥基层群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性,不断夯实发展基层民主、促进社会和谐、推动经济发展的民主基础。不断完善“党员讲坛”、“农民讲坛”
等民主议事制度,积极开展“双联双争”活动,不断激发基层群众民主参与热情,努力推进农村精神文明、物质文明建设。认真抓好基层民主政治建设示范点建设,不断创新基层民主政治建设思路,切实巩固基层民主政治建设成果,积极探索推进基层民主政治建设实践经验,充分发挥示范点的引导推动作用。强化调研宣传、典型推广、理论探讨等工作,积极加强对外宣传,适当时候召开一次基层民主政治建设理论研讨会,努力扩大我市基层民主政治建设的影响力。
三是要深入开展人才工作小环境建设。人才工作小环境建设是近年来我市加强人才工作的创新举措。下一阶段,要通过实施人才工作小环境建设,探索建立人才引进“绿色通道”,建立健全人才激励机制,积极探索用人单位内部环境优化评价标准,努力在完善人才引进、服务、使用、评价制度上实现新突破,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。同时,以创建农村实用人才培训示范基地、实施“一村一名大学生计划”、开展“百村千户万名”科技示范活动为契机,努力提升农村实用人才素质,积极发挥农村实用人才作用。
四是要不断深化机关“抓带促”活动。下半年“抓带促”活动的重点,是紧紧围绕“三百”活动(百名干部当“保姆”、百日环境大整治、百家机关联企业),着力加强机关作风建设,不断提高服务大局水平,努力优化经济发展环境。要联系、配合有关部门,从机关抽调业务骨干,成立项目建设“保姆式”服务专班,明确要求,强化职责,积极为项目建设搞好服务。要集中一段时间,认真查找、大力整治“三乱”、“三难”、“三霸”问题,进一步改进机关作风。要积极开展机关联系企业活动,组织召开机关与企业供需见面会,引导机关加强与企业的联系,提高服务质效。要成立机关服务企业活动督查专班,加大对综合管理部门、执法部门、服务部门的督办检查力度,切实增强机关服务企业的责任和实效。要积极开展企业评议机关活动,将评议结果纳入领导班子年度责任目标考核,引导各部门各单位不断提高机关服务企业的质量和水平。
同志们,全面贯彻落实今天会议的各项部署,以改革创新精神加强和改进我市党的建设和组织工作,需要各级党委、政府的大力支持,更需要各级组织部门和广大组工干部的辛勤努力。希望大家以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机,积极加强党性锻炼,切实锤炼品行修养,努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门,使组工干部成为解放思想、勇于探索、善于创新的表率,以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风和更高水平的素质能力,努力开创党的建设和组织工作新局面!全市组织工作会议讲话稿
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篇五:全市组织工作会议精神讲话
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七一建党节的会议主持词
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二、要大力培养选拔好干部
选人用人的标准明确了,如何让好干部脱颖而出、竞相涌现,重点在培养,关键在选用。一个干部的成长,一靠个人努力,二靠组织培养。个人努力是基础,组织培养是保障,必须把两者很好地结合起来。各级党委和组织部门要高度重视干部培养工作,切实加强思想理论教育,强化业务培训,抓好实践锻炼,实现干部能力素质的大提升。在加强培养的同时,要认真分析新情况,研究解决新问题,用好机制、好办法把好干部发现出来、使用上去。
一要在平时考察中准确识别干部。对干部的考察评定,要把功夫下在平时,把平时考察放在更重的位置,给予更大的权重。各级党委和组织部门要通过多渠道、多层次、多侧面,近距离地接触干部,尽可能地熟悉干部,更深入地了解干部,做到知其长、识其能,知其才、识其德。要深入基层一线,深入工作实际接触干部,观察干部对任务的担当,观察干部对重大问题的思考,观察干部对群众的感情,观察干部处理复杂问题的过程和结果。要坚持全面、历史、辩证地看干部,综合考虑干部平时的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、处理突发事件中的表现,做到选贤任能、知人善任、人尽其才。
二要健全干部考核评价体系。现在的干部考评体系还存在一些问题,如指标设计不尽合理,重发展轻基础,重显绩轻潜绩,重发展成效轻资源消耗,重经济成果轻民生改善;评价意见较为笼统,看不到特点,没有说服力,考核结果不能充分反映出班子和干部的特点和差异等。对这些问题,组织部门要认真研究、切实解决。要进一步完善考评的指标体系,按照科学发展观要求,科学研究制定绩效考核、全面
小康考核指标体系,全面考评经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效,全面准确地考核评价干部的政绩,引导干部树立正确的政绩观。要转变重整体轻个体的倾向,加强对岗位职责的研判,特别是要研究重要岗位、特殊岗位、专业岗位,把目标任务量化分解到主管领导和责任人,从而把每一名干部的工作实绩考准、考真、考实。要加强考核工作的统筹整合,完善领导班子和领导干部统一绩效考核平台,简化考核程序,提高考核效率,精简各类专项业务考核,切实减轻基层迎考负担。考而不准,就很难运用。考而不用,等于没考。对考核结果一定要强化运用。对领导干部特别是重点岗位的领导干部,要准确掌握其岗位胜任度,工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的要动真格进行调整。
三要完善干部选拔机制。特别强调要坚持党管干部的原则,要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。落实党管干部原则,党委书记、组织部长的作用十分重要。毛主席讲:“领导者的责任,归结起来,主要地是出主意,用干部两件事”。邓小平同志也讲:“我的抓法就是抓头头、抓方针”。出主意,就是抓方针;用干部,就是抓头头。因此,党委书记、组织部长在干部选拔任用上要发挥好把关作用,特别是党委书记必须把出主意、用干部这两项工作紧紧抓在手中,否则就是失职,就是本末倒置。在全国组织工作会上,对反映比较多的唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题进行了深入分析,并明确指出了改进方向和措施。解决“四唯”问题,目的是科学、规范、择优地选拔任用干部,其中的关键是要把握好度。要提高干部工作的民主质量,解决好唯票问题。目前,在民主推荐、民主测评环节,存在过度依赖票数、把推荐票等同于选举票、唯票取人的现象,造成了拉票当老好人的不良风气。对此,一定要认识到干部工作的民主不是只有投票推荐一种方式,还有个别谈话、延伸考察、沟通协商等,还体现在酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。我们必须把加强党的领导和发扬民主结合起来,科学确定参加推荐、测评的对象,按照“管他的,他管的,他服务的”三个方面来确定参加人员,确保推荐、测评的代表性。要正确分析和对待票数,既
要把票数作为用人的重要参考,又要把干部的推荐得票情况,与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析。对因敢于负责、敢抓敢管,埋头苦干、不事张扬而得票不高的干部,要认真甄别,公正对待,真正把好干部选拔出来。要规范竞争性选拔,解决好唯分问题。竞争是为了择优。但如果将竞争性选拔仅仅理解为考试选拔,唯分取人、一考定音,就违背了竞争性选拔的初衷,就会催生出“考试专业户”。因此,要切实规范竞争性选拔干部工作,不搞“凡提必竞”。今后面向社会招考的主要是特殊要求人才、紧缺专业人才,本部门本地选不出的人才,而且要尽量就近取才。对本单位本系统领导职位出现空缺,符合资格条件的人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。要科学设置资格条件和考试办法,不仅要看分数,还要加强实践能力的考察、品德和实绩的考核,让干得好的考得好,有本事的上得来。要充分调动各年龄段干部的积极性,解决好唯年龄问题。不能把年轻化等同于低龄化。在选配干部的时候,既要对那些有潜力、有发展前途的年轻干部,敢于压担子,有计划安排他们去经受锻炼,也要充分考虑年龄段的合理配备,不能简单地以年龄决定进退去留,让各个年龄级的干部都有劲头、有干头、有奔头。
四要注重增强班子整体功能。在选干部配班子的时候,必须高度重视班子的结构和功能问题。领导班子是由若干成员组成的群体,不能搞成“清一色”的个体能力简单叠加。在配备班子时要统筹考虑,取长补短、刚柔相济,注意知识和专业能力结构的合理性,注重性格特点、阅历经验的互补性。既要选配埋头苦干、“不用扬鞭自奋蹄”的“老黄牛”式的干部,又要注意把那些政治上强,能够驾驭全局,敢抓敢管,勇于开拓的“狮子型”干部放到“一把手”特别是主政一方的岗位上;既要注意配备熟悉经济发展特别是熟悉现代工业、现代农业、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部,又要充实善于做党建工作、意识形态、社会管理、群众工作的干部,充分发挥班子的集体力量,提升班子的整体战斗力。这里特别强调的是,要在全社会大力弘扬和宣传“老黄牛”精神和“狮子”精神。“老黄牛”精神,就是勤勤恳恳、埋头苦干,忠于职守、任劳任怨,朴实忠厚、无私奉
献,就是“俯首甘为儒子牛”。“狮子”精神,就是敢于担当,敢于负责,具备团队协作精神,能够驾驭全局,善于调动团队力量,善于攻坚克难,具有强大的凝聚力和战斗力。在干部选拔任用中,大面上的岗位,要注重用“老黄牛”型干部;对于“一把手”岗位,更多地要选拔“狮子”型干部。这是我们当前发展所需要的,是我们面临的任务所需要的,是我们这个时代所需要的。
在注重抓好党政干部队伍建设的同时,也要全面推进各类人才队伍建设。人才是发展升级的第一资源、第一推动力。各级党委(党组)要视才如金、求才若渴,把人才工作摆在更加突出的位置,完善党管人才的运行机制,真正做到“一把手”抓“第一资源”。大力实施“**市万名人才计划”,不断优化人才发展环境,着力引进、培养一大批科技创新、重点产业、公共服务领域的高层次人才,把更多优秀人才集聚到**的改革发展中来。
三、要从严管理干部
强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。抓住了从严管理这个关键,就抓住了管党治党的“牛鼻子”。
我市干部队伍和干部管理工作总体是好的。但也必须清醒地看到,与提出的“好干部”标准和“从严治党”要求相比,与省委、市委和全市人民的期待相比,与我们面临的新形势新任务相比,我们的干部队伍在思想上、能力上、作风上也还存在着一些亟待解决的问题和差距。有的不注重学习,不研究新情况,不适应新要求,工作习惯于老套路、老办法;有的精神懈怠,工作责任心不强,干事缺乏激情,缺乏干劲;有的工作不务实,浮在表面,沉不下去,抓不住重点,落实不力;有的安于现状,自我满足,自我陶醉,看不到或不愿意正视问题和不足,缺乏忧患意识;有的大局观念不强,把局部利益、部门利益和个人得失看得过重;有的组织纪律性不强,自由散漫,不请示,不报告,对执行八项规定心存侥幸,要求不严,上班萎靡不振,下班精神百倍,周末满天飞;有的地方和单位在干部管理上失之于宽,失之于软,特别是对领导干部疏于教育,疏于管理,疏于监督,致使一些干部身上的小毛病演变成大问题,有些小事酿成大事,等等。除了干部思想作风
上存在以上这些问题之外,在干部人事工作中存在的一些不良风气也需要引起我们的高度重视:一是“跑要之风”。一些干部热衷于跑官、跑票、跑关系。千方百计找靠山,费尽心思找门路,跑上层、跑领导,到处托人打招呼,写条子,递简历,跑官要官。有的甚至在个人问题上明目张胆向组织讨价还价,要待遇,要职级。二是“说情打招呼之风”。有的领导干部受人之托,做出“忠人”之事;拿人手“长”,吃人嘴“硬”,到处说情打招呼,为别人拉关系,铺路子,干扰影响到了一些单位的正常工作。三是“好人主义之风”。有些干部奉行“你好我好大家好”,做“老好人”,当“圆滑官”,不敢抓、不敢管,只栽花、不栽刺,甚至讨好下属,搞封官许愿。四是“浮躁之风”。有些干部心浮气躁,只有唱功,没有做功,热衷于做表面文章,搞花拳绣腿,求轰动效应。一些干部对自己的升迁太急迫,甚至急躁,急功近利,急于求成,缺乏定力,没有耐力,不想着干事,只想着提拔,一个岗位屁股还没坐热,就盘算着怎样尽快调整和提升,三年不提就有失落感,不能沉下心来做工作。这些不正之风,说到底还是党性不纯、人品不正、世界观不纯,政绩观出了偏差,权力观错了位,不是把职位当作干事创业的平台,而是作为满足个人官欲的阶梯;不是把权力视作造福人民的条件,而是当作谋取私利的工具,是极端的个人主义、私利主义、人品不纯的表现。
以上存在的这些问题和不足,虽然只发生在少数单位和个别人身上,但影响很坏、危害很大。我们要把从严治党、从严管理干部的要求,落实到组织工作和干部队伍建设的全过程,以严树正气,以严强能力,以严聚民心,以严树形象,使全市各级党组织和党员干部始终成为推动**科学发展、富民强市的坚强核心和中坚骨干。
一要从严要求。党的以来,中央连续出台了一系列改进作风的规定,从“八项规定”到反“四风”,从“清卡”行动到清理办公用房,从禁“月饼”到禁“烟”;省委也制定了“九条规定”,最近又出台了《党政机关国内公务接待管理办法》。随着约束越来越严,“紧箍咒”越来越紧,出现了“为官不易”的议论。对这些正常的要求感到不适应、不舒服,恰恰证明许多党员干部对自己的要求放宽了、标准降低
了。作为党的干部特别是领导干部,就是要为老百姓服务,就应当淡薄名利、甘于奉献,就应当先之劳之、吃苦在前,就应当如履薄冰、如临深渊,就是要付出更多的辛劳,接受更严格的约束。只有不折不扣地执行好这些底线要求,才能严格规范党政机关和领导干部行为。
二要从严教育。干部身上出现不良风气,根子在思想上,就是世界观、人生观、价值观出现了偏差,理想信念动摇,宗旨意识淡化。这些没有“主心骨”、精神缺“钙”的干部,迟早会出大问题。所以,各级党委要把党员干部的理想信念教育作为头等大事来抓,特别是纪委机关、组织部门、宣传部门、党校要下大力气抓好思想理论教育,引导党员干部切实解决入党为什么、当干部干什么、身后留什么的问题。当前和今后一段时期,就是要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,重点抓好系列讲话精神的集中学习,把学与思、知与行结合起来,用讲话精神武装头脑,坚定信念,补“钙”强“骨”,统一我们的思想和行动。
三要从严管理。重点是抓好“一把手”工程和制度建设这两件大事。“一把手”好,就造福一方百姓;“一把手”出问题,就会带坏一批干部、贻误一方发展。对“一把手”的管理,一定要严上加严,在用权、用钱上都要有硬约束。用制度管人,是从严管理党员干部的根本。要健全民主集中制的具体落实制度,完善党委(党组)议事规则和决策程序,进一步规范行政审批、行政处罚、人事任免、资金分配和重大事项决策等权力,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,切实把权力关进制度的“笼子”。要严格干部人事管理,持续开展“三超两乱”治理,着力解决超职数配备干部、违规分设党政正职、超编制和违反规定程序进人、随意按年龄划线改非调整配备干部等问题,并切实防止出现反弹。
四要从严监督。严格监督,是对干部最大的关心和爱护。放纵了,到了一定的程度,就很可能犯错误,甚至犯大错误。要多给干部“体检”、少做“手术”,对发现苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,绝不能哄着、护着,防止小毛病演变成大问题。要加强人大、政协监督,重视舆论监督和人民群众的监督,形成全方
位的监督,让权力在阳光下运行,让干部在阳光下成长。要从事业发展角度出发,敢于向“有过、有错”的干部亮剑,敢于向“无为”、“状态不佳”的干部问责,建立“无功也是过”、“不换状态就换人”的长效机制。
四、要切实加强和改进基层党组织建设
万丈高楼平地起。基层组织是党执政的根基,最重要、最关键、最艰苦。建设全面小康社会,实现“三个率先”目标,关键在基层,重点在基层,必须把抓基层、打基础的工作做好、做实、做牢。
要加强基层服务型党组织建设。当前,基层党建要把着力点放到服务型党组织建设上来,把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,让基层党组织在服务中更好地发挥领导核心、政治核心作用。群众生活中每天离不开的“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”,群众高度关注的就业、上学、看病、养老、住房等问题,都应该成为我们基层党组织的大事、要事。要以群众满意为标准,进一步深化在职党员进社区、无职党员设岗定责等活动,引导广大党员多谋“富民安民”的点子,多做“适销对路”的服务,多办“雪中送炭”的实事。要健全人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作机制,鼓励发展村级集体经济,让基层组织有能力、有资源为群众服务。
要进一步抓好组织覆盖和工作覆盖。毛主席说过,“我们共产党人好比种子,人民好比土地。我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花。”当前,随着新型工业化、新型城镇化的快速推进,城市建成区不断拓展,新的企业、社会组织不断涌现,但一些非公有制经济和社会组织,一些城乡结合部、流动人口聚集地党建工作还没有延伸覆盖过去。因此,我们要适应这种形势,创新党组织设置方式,下力气抓好产业园区、城乡结合部、农民合作组织、流动人口集聚地党组织的组建和作用发挥,进一步抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作,实现党组织的“有形”覆盖和“有效”覆盖,提高党的工作辐射力和影响力。
要充分发挥党员队伍作用。我市有23万多名党员,如果每个党员
都能充分发挥先进性和纯洁性,起到模范带头作用,那我们的事业将无往不胜。现在有些党员,活在当下,私欲膨胀,只顾个人“发财”,不关心群众利益,甚至做出损害党和群众利益的事情。因此,各级党组织要严把党员“入口”,把政治标准放在首位,坚持“思想上先入党”,防止“带病入党”,坚决将入党动机不纯、借机捞好处的人拒之门外。要着力优化党员结构,重点解决好农村党员青黄不接、非公有制经济组织和新社会组织党员严重不足的问题。要疏通党员队伍“出口”,对那些丧失党员条件的及时进行组织处置,对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。要以抓好新一轮村支两委换届为契机,大力选拔那些党性强、能力强、服务意识强的优秀分子,担任基层党组织书记,选优训强基层党组织带头人队伍。要加强对党员队伍的教育管理,特别是要改进流动党员的管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。
五、组织部门要带头改进作风
正人先正己,打铁还需自身硬。组织部门是管党治党的重要职能部门,管好自己是管好干部的前提。全市各级组织部门要以建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门为目标,切实改进工作作风,服务发展大局。
一要坚持公道正派。吏治的腐败是危害最大的腐败。组织部门肩负着贯彻执行党的干部路线、组织路线的重任,改进工作作风,最核心的是要公道正派。没有这一条,选人就容易戴上“有色眼镜”,容易染上“偏心病”,长此以往就会乱了社会的风气、挫了干部的士气。因此,广大组工干部要视公道正派为自己的“第二生命”,远离“潜规则”,抵制“说情风”,破除“关系网”,敢于担当,敢于负责,敢讲真话,“不虚美、不隐恶”,公道对待干部,公平评价干部,公正推荐干部,以高度的政治责任感为党委把好选人用人关,让党委放心、干部服气、群众满意。
二要做到求真务实。组织工作无小事,来不得半点马虎,最需要求真、认真。组工干部要时刻有一种知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌,大兴勤奋学习之风,加强业务培训和实践锻炼,切实提高政策水平,提高知人识人的能力。要始终坚持严谨细致,在工作中做到认真扎实、严格规范、精益求精,确保“零纰漏”、“零差错”、“零失误”。要弘扬求真务实的作风,带头强化群众观点。干部名声在民间,干部实绩在实践。组工干部要围绕识准选好干部,经常深入基层,深入实际,在乡语口碑中了解干部,在项目现场发现干部,在工作一线考察干部,真正掌握干部德才情况。
三要严守工作纪律。组织工作具有极强的政策性、原则性和纪律性,特别是选人用人非常敏感,历来是社会关注的焦点。组工干部面对广大干部群众的“聚光灯”、“放大镜”,要熟读牢记组织人事的程序、规则、制度和纪律,行必有法、言必有则,不跑风漏气,不封官许愿,不讨巧卖乖,不弄虚作假。要严格遵守廉洁自律的各项规定,知畏、知足、知止,经得住诱惑,守得住底线,永葆组工干部的政治本色。在选人用人工作中,组织部门作为职能部门,不能缺位,更不能渎职,该提醒的问题要提醒,该把关的环节要把关,该坚持的原则要坚持,该报告的事项要报告,对违反程序“打招呼”的决不通融,对走歪门邪道的决不放过,对破坏制度纪律的决不姑息,做组织人事纪律的忠实维护者、捍卫者。
组织工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要把干部工作摆到重中之重的位置,把干部工作作为党的工作最核心的任务来抓。会要深化对干部成长、选拔、监督等规律的认识,创新干部工作机制,加强对干部工作的领导,不断提高干部工作科学化水平。各级党委主要负责同志要切实肩负起选人用人的直接责任,用心抓干部工作,坚持从经济社会发展全局和长远利益出发,用更多的时间、精力来考虑、谋划干部工作,掌握干部表现情况,今后,要把干部工作抓得如何,作为考核党委领导班子和党委主要负责同志的主要内容。要经常听取组织部门工作汇报,研究解决组织工作重大问题,大力支持组织部门按规矩、按制度、按程序办事,带头维护组织工作的原则性、严肃性,带头抵制用人上的不正之风,为组织部门开展工作创造良好环境。要加强对组工干部的教育培养,充分调动组工干部的积极性,为他们营造良好的工作环境,对长期在岗位上恪尽职守、默默奉献的组工干部
真正重视、真心关爱、真情关怀。
同志们,发展升级,首在用人,组织工作使命光荣,责任重大。我们一定要按照中央和省委的决策部署,紧扣全市发展大局,忠诚履职,奋发进取,努力开创党的建设和组织工作新局面,为打造**发展升级版做出更大贡献!
篇六:全市组织工作会议精神讲话
全市组织工作会议讲话稿(3)全市组织工作会议讲话稿【篇三】
同志们:
这次组织工作会议,是在全市上下深入学习贯彻市三次党代会和全市经济工作会议精神,加快推进工业兴市、奋力实现跨越赶超的新形势下召开的一次重要会议。市委对开好这次会议非常重视。春节前,市委会听取了组织工作专题汇报,对做好今年的组织工作进行了认真研究,提出了明确要求。今天,市委书记王祥喜同志,市委副书记、市长刘晓鸣同志,市委副书记张桂华同志,市委、市委秘书长涂胜华同志出席会议,王祥喜同志还将作重要讲话。我们一定要深入学习、深刻领会王祥喜同志重要讲话精神,认真落实这次会议的工作部署,以改革创新精神扎实推进、全面完成今年党的建设和组织工作各项任务。下面,我就回顾总结20**年工作,结合贯彻全国、全省组织部长会议精神,扎实抓好今年组织工作各项任务的落实,讲三点意见。
一、紧扣中心,服务大局,20**年组织工作迈上了新的台阶
20**年,全市组织工作在市委的正确领导下,按照年初组织工作会议部署和组织工作要点要求,围绕中心,服务大局,突出重点,统筹推进,各项工作取得了新的进展,为助推“工业兴市”主战略、实现“十二五”顺利开局提供了坚强的组织保障和人才支撑。
一是集中精力搞好集中换届工作,领导班子和干部队伍建设得到了新的加强
。加强组织领导,系统谋划市县乡领导班子集中换届工作,研究制定一系列指导性、规范性文件,严格把握换届相关政策规定,精心组织领导班子换届考察,积极实施年轻干部培养工程,确保了集中换届工作稳步推进和圆满成功。深化改革创新,以集中换届为契机,探索推行干部“德”的考评办法,尝试实行“两评议两差额两测评”办法考察乡镇领导班子,全面推行“一述三评”办法综合分析评价干部实绩,干部选拔任用机制进一步完善。匡正用人风气,采取多种方式大力抓好换届纪律宣传教育、责任承诺、监督检查全覆盖工作,营造了风清气正的换届环境。认真落实四项监督制度,积极抓好“一报
告两评议”工作,完善和落实干部选拔任用有关事项报告制度,严格执行党委书记离任检查规定,选人用人整体环境进一步改善。强化能力建设,依托党校加大党政干部培训力度,探索建立干部教育培训计划生成机制,认真办好“随州干部讲堂”,积极抓好干部教育在线延伸拓展工作,有效提升了各级干部抓发展促和谐的能力。
二是以深入开展创先争优活动为重点,基层党组织和党员队伍建设水平有了新的提高
。着力抓好基层党组织和党员干部承诺、践诺、评诺工作,在窗口单位和服务行业组织开展“两增强两推进”、“五亮五比五创”和学习杨善洲精神大讨论活动,在全市组织开展“六个红”等纪念建党90周年系列节庆活动,表彰宣传了一大批先进基层党组织和优秀共产党员,形成了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。以开展基层组织建设“强基固本巩固年”活动为总抓手,深入推进“城乡互联、结对共建”活动,大力加强农村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设,认真抓好村“两委”换届工作,总结推广农村党员干部现代远程教育“一站多点”模式,积极开展街道社区管理服务“五联五化”试点,选派360余名机关干部指导和帮助非公企业加强党建工作,认真开展机关事业单位党组织规范化建设年活动,扎实做好市三次党代会代表推选工作,基层党组织和党员队伍建设迈上了新的台阶。11月初,全省加强街道社区党建推进社区建设和社会管理创新工作会议在我市成功召开。
三是积极实施人才强市战略,人才工作服务发展大局迈出了新的步伐
。组织召开全市人才工作会议,研究出台人才发展中长期规划和全面实施人才强市战略的意见,探索推行人才工作责任目标管理,坚持和完善领导小组联席会议、重大事项报告、年度工作述职等制度,人才工作运行机制进一步完善。积极实施“151高层次人才引进工程”,成功举办高层次人才引进新闻发布会和“随州·武汉高校人才引进与科技合作推进会”,扎实抓好用人单位个性化人才服务工作,选送50余家重点企业高管赴清华大学进行企业经营管理培训,人才工作服务“工业兴市”主战略水平进一步提高。积极发挥农村实用人才示范基地作用,认真实施“百村千户万名”科技示范工程,扎
实推进“一村一名大学生”计划,为农村经济社会发展培养和储备了一批带头人。
四是坚持从严治部从严带队伍,组织部门自身建设取得了新的成效
。以迎接建党90周年为契机深入开展创先争优活动,以“双推双争”活动为载体深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,结合全市治庸问责活动积极加强干部作风建设,认真开展“学习杨善洲精神,做优秀组工干部”大讨论活动,有效改进了组工干部的思想作风。继续推行岗位责任目标管理,认真落实重点工作督办落实制度,扎实开展“万名干部进万村入万户”活动,继续开展组织部长下基层活动,组织开展组织工作专题调研活动,组工干部深入基层、深入群众、深入实际的工作作风得到进一步加强。结合集中换届认真落实组工干部“十严禁”等纪律规定,完善和落实组工干部行为监督制度,建立健全党建信息工作管理考核办法,认真执行机关内部管理制度,机关管理和服务水平得到进一步提高。
一年来,组织部门的调研信息、对外宣传、干部管理、党员电教、机关规范化建设、干部人事档案管理和老干部工作等都取得了新的成绩。这些成绩的取得,是市委高度重视、正确领导的结果,是各级党组织大力支持、共同努力的结果,也是全市组织系统广大干部团结协作、辛勤工作的结果。在这里,我代表市委组织部,对各级各部门对组织工作的关心支持,对广大组工干部的辛勤工作表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市组织工作与新形势、新任务、新要求相比,还存在一定的差距,还有一些制约和影响组织工作科学化的难题亟待破解。如体现科学发展观要求的干部考核评价机制不够完善,深化干部人事制度改革、解决干部难下难出等难点问题有待进一步突破,基层组织建设“重建轻管”、作用发挥不充分问题比较突出,发展党员质量和党员队伍整体素质有待进一步提升,人才工作体制机制和人才队伍整体素质与加快推进“工业兴市”战略不相适应,组织部门自身建设和组工干部能力建设还有待进一步加强,等等。对这些问题,我们要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成20**年组织工作各项任务
20**年是党的召开的喜庆之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,是市县乡领导班子换届后的开局之年,也是全面贯彻落实市三次党代会精神、奋力推进工业兴市实现跨越赶超的起步之年。科学谋划、认真落实新一年的组织工作,必须紧紧围绕推进工业兴市、实现跨越赶超的主题,切实做到
“四找四抓”:一要找准根本抓基础。自觉地维护大局、服从大局,更好地服务大局、推动大局,是做好组织工作的根本所在。只有牢固树立大局观念,坚持把组织工作选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等各项基础性工作放在大局中思考,放在大局中谋划,放在大局中推进,努力使各项工作与大局的要求相一致、目标相协调、部署相呼应,组织工作才会有更大进步、更大作为、更大贡献。二要找准突破抓品牌。新形势下组织工作面临许多新情况、新问题,必须坚持以创新精神研究新情况,发现新问题,总结新经验,探索新方法,特别是对一些长期困扰组织工作的难点问题,要善于思考、着力解决,寻找行之有效的对策和办法,并结合实际发掘亮点,打造品牌,不断推动组织工作与时俱进、创新发展。三要找准载体抓推进。组织工作线长面广,头绪多、任务重,必须讲求科学的方法,以最小的工作成本、最高的工作效率获取最大的工作成效。要善于抓重点工作和关键环节,找准推进工作的“牛鼻子”,以有效的载体、科学的方法推动重点工作的突破,以重点工作的突破推动整体工作的进展。要学会“弹钢琴”,使组织工作的各个方面在保证重点的过程中协调联动,防止顾此失彼,实现全面发展。四要找准不足抓自身。组织部门直接为党员、干部、人才服务,责任非常重大,社会关注度高,必须切实加强自身建设。要按照“党性更强、作风更正、素质更高、要求更严、业绩更优”的要求,经常性地查找和解决自身建设存在的问题和不足,努力把组织部门建设成为“模范部门”,把组工干部打造成为“过硬队伍”。
面对新形势新任务新要求,20**年全市组织工作的总体要求是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的、学习贯彻精神为主线,以贯彻落实市三次党
代会精神,推进工业兴市、实现跨越赶超为主题,以加强领导班子思想政治建设,提升干部引领科学发展能力,系统推进干部人事制度改革,深入整治用人上不正之风,认真落实人才发展规划,深化创先争优活动、加强基层组织建设为重点,以加强组织部门自身建设为保证,围绕中心、服务大局,改革创新、狠抓落实,努力提高组织工作科学化水平,以优异成绩向党的献礼。
关于今年组织工作的主要任务,市委组织部已经印发了20**年组织工作要点,希望各地各部门结合实际,认真抓好落实。这里,我重点围绕推进工业兴市、实现跨越赶超,讲一下要着力推进的“六项促进行动”:
(一)大力实施“先导领航促进行动”,努力凝聚各级班子加快跨越赶超的思想共识
。思想是行动的先导。推进工业兴市、实现跨越赶超,要以加强领导班子思想政治建设为重点,着力做好各级班子统一思想、凝聚共识的工作。全省组织部长会议明确要求,换届后,市、县领导班子要保持相对稳定,主职干部原则上要干满一届,领导班子建设的重点要由选拔配备转移到思想政治建设上来。
一是
加强党性建设。强化党的基本理论学习特别是特色理论体系的学习,以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点加强党性教育,引导广大干部坚持立党为公、执政为民,牢固树立正确的政绩观,切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题,进一步增强各级班子的党性修养和理论素养。党的后,要及时举办学习贯彻精神专题培训班,用精神统一各级班子的思想和行动。当前,要以学习贯彻市三次党代会精神为主要内容,组织开展解放思想大讨论活动,引导各级党员干部将思想统一到推进工业兴市、实现跨越赶超上来。
二是
加强能力建设。今年是新一轮大规模培训干部的最后一年,各级组织部门要加大检查督办力度,确保培训任务的全面完成。要以集中换届中新提拔、新任职领导干部为重点,多层次、多渠道、高质量地抓好领导干部能力培训。充分利用
随州干部讲堂、在线学习的平台,推动干部自主选学,使领导干部的知识结构、领导水平与新的职位相适应,不断提高推进工业兴市、实现跨越赶超的能力。全面推进干部教育培训改革创新,积极抓好区(市、县)党校体制机制改革,不断提高干部培训质
量和水平。
三是
加强民主集中制建设。健全完善集体领导和分工负责制,认真落实领导集体重大问题议事与决策规范,进一步建立健全领导体制和决策机制,推进民主决策、科学决策。发扬批评与自我批评的优良作风,提高党员领导干部民主生活会质量,增强领导班子解决自身问题和矛盾的能力。突出抓好党政“一把手”和新提拔、新任职领导干部的民主集中制教育,进一步增强
推进工业兴市、实现跨越赶超的凝聚力和战斗力。
四是
加强作风建设。认真落实领导干部调查研究、直接联系和服务群众等制度,推动和促进各级领导干部深入基层、了解民情、帮扶群众、转变作风。
(二)大力实施“目标引路促进行动”,着力增强领导班子引领跨越赶超的责任感和执行力
。市三次党代会和全市经济工作会议明确了今年和今后一个时期全市经济社会发展的奋斗目标。目标就是方向,目标就是动力,目标就是指路明灯。推动和实现这个目标,领导班子是关键。市委决定,从今年开始,拓展领导班子责任目标管理范围,将责任目标管理延伸到区(市、县)、随州经济开发区、大洪山风景名胜区,各地将所辖乡镇、村纳入责任目标管理范围,以此为总抓手,引领各级领导班子在工业兴市主战略中创先争优、建功立业;同时,将责任目标管理提升到市委市政府层面领导,成立市责任目标管理工作领导小组,市委、市政府领导担任正副组长,市直相关职能部门主要负责人为成员,进一步加强责任目标管理工作的组织领导。各级组织部门要紧紧围绕这个“牛鼻子”工程,积极探索建立科学的干部实绩考核评价机制,充分发挥实绩考评的激励导向作用。
一是
加强目标设置管理。明确目标设置要求,增强责任目标的激励性和可操作性;规范目标设置内容,建立科学的责任目标体系;抓好目标任务分解,合理设置各项责任目标值;严把目标审批关口,认真抓好各个审批环节的落实,提高目标设置的科学化水平。通过加强目标设置管理,引导各地各部门紧紧围绕全市发展目标科学制定领导班子任期目标和年度目标,进一步增强推进工业兴市、引领跨越赶超的责任和动力。
二是
强化实施过程监管。建立情况通报制度,对各地各单位责任目标实施情况加强督办检查,及时进行通报。探索推行重点工作、创新工作项目管理责任制,加大对重点工作特别是市政府重点工程、民心工程进展情况的督办检查力度,引导各级领导班子将市委市政府推进工业兴市、实现跨越赶超的各项决策部署落到实处。充分发挥“两代表一委员”作用,对各部门责任目标管理工作开展民主评议、民主监督,并采取集中座谈、调查问卷等形式,充分收集民意,开展群众评议,以抓责任目标的监管推动各项发展任务的落实。
三是
完善目标考核办法。创新目标考核评价办法,积极推行班子述职、民主测评、综合考察、组织决定等考核措施,探索建立自我评价与民主监督相结合、上级评价与群众评议相结合、民主测评与组织考核相结合、量化考评与定性分析相结合、全面考察与专项审计相结合、目标激励与警示惩诫相结合的综合考评办法。以实绩考核为重点,建立实绩申报、核查认定、登记备案制度,不断完善责任目标考评体系。
四是
抓好考评结果运用。建立考评结果通报、反馈制度,抓好对突出问题的整改落实。建立奖惩激励制度,引导各级班子和广大干部争先创优、干事创业。市委决定,将在继续实行责任目标考核结果与领导班子年度考核、评先表模、干部使用、教育管理等挂钩的基础上,进一步加大物质奖励力度,对区(市、县)、随州经济开发区、大洪山风景名胜区评为“好”的领导班子,给予一次性奖励;对市直部门考评优胜单位的全体干部核发一个月奖励工资,更大范围地调动广大干部的争先进位、争创一流的工作积极性。建立干部实绩考核档案,将责任目标考核结果作为选拔使用干部的重要依据,积极发挥目标考评的激励和引导作用。
(三)大力实施“活力倍增促进行动”,进一步激发广大干部助推跨越赶超的积极性和主动性
。政治路线确定之后,干部就是决定性因素。各级组织部门要着眼推进工业兴市、实现跨越赶超,着力打造一支充满生机与活力的干部队伍。
一是
改善结构增活力。今年,省委将着眼于提高能力、改善结构、增强活力,组织实施干部培养选拔“2111计划”,即集中招录2000名左右的乡镇公务员,集中选拔100名左右优秀干部到省直机关任副处长,集中选派100名左右高等院校、国有企业领导班子成员和后备干部到基层挂职锻炼,集中选派100名左右县乡党政班子成员到省内外经济发达地区挂职锻炼。我们将按照省委
组织部统一部署,上下联动,分层分类推进“年轻干部成长工程”。同时,结合市直部门领导班子建设实际,组织实施“年轻干部成长百人工程”,通过调查摸底和组织推荐的方式,重点掌握100名左右35岁以下的优秀年轻干部培养对象,并从中择优推荐提拔或公开选拔20名左右担任市直单位副处级领导干部。各区(市、县)要统筹安排,集中行动,分系统实施“年轻干部成长工程”;没有职数的,可采取“先进后出”的办法,暂时超职数配备并逐步消化到位。各级各部门要以此为契机,积极抓好年轻干部培养选拔和教育管理工作,为推进工业兴市、实现跨越赶超储备力量、培植后劲。
二是
政策激励增活力。出台引导乡镇干部安心基层干事创业的激励政策,对所在乡镇经济总量大、发展速度快或长期扎根基层的乡镇党委书记,可以提高级别待遇。完善招商引资激励政策,对招商引资作出突出贡献的干部,进行实绩登记,在同等条件下优先使用,特别优秀的可以破格使用。研究探索干部退出机制,积极拓宽干部能下、能出的渠道,努力调动干部队伍助推跨越赶超的积极性和主动性。同时,结合实施“年轻干部成长工程”,进一步加大竞争性选拔干部力度,探索公开遴选、公推竞岗等竞争性选拔方式,积极做好市直机关中层干部竞争上岗、交流轮岗工作,不断激发干部队伍活力。
三是
实践锻炼增活力。着眼服务主导产业发展,从机关部门选派5名左右处级领导干部、10名左右科级及以下干部到重点企业、重大项目和招商引资一线挂职;着眼培养锻炼年轻干部,从市直部门选派一批优秀年轻干部到区(市、县)直部门、乡镇挂职,通过加强实践锻炼,进一步提升各级干部服务工业兴市、助推跨越赶超的能力和水平。
四是
加强监督增活力。认真贯彻落实“四项监督制度”,深入整治选人用人上不正之风,进一步树立正确的选人用人导向。着力加强领导干部日常监督管理,认真落实领导干部报告个人有关事项、诫勉函询、民主生活会、述职述廉等制度。加强专项考核,注重考察干部在完成重大任务、应对重大突发事件以及涉及个人利益时的表现,使各级领导干部习惯在严格的监督下自加压力、内生动力、增添活力。同时,认真抓好老干部工作,落实好离退休干部政治和生活待遇,进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,充分发挥离退休干部服务工业兴市、助推跨越赶超的作用。
(四)大力实施“人才支撑促进行动”,不断提高人才工作支撑跨越赶超的水平
。推进工业兴市、实现跨越赶超,人才是第一资源,人才工作是第一支撑。组织部门作为人才工作牵头抓总的职能部门,要深入实施人才发展规划,更好地发挥人才第一资源对服务和推动跨越赶超的支撑作用。
一是
完善党管人才工作领导体制和运行机制。深入推行人才工作责任目标管理,完善和落实人才工作领导小组联席会议、重大事项报告等制度,建立健全成员单位主要领导年度工作报告制度,探索推行区(市、县)党委书记年度述职制度,推动各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”。认真实施人才发展中长期规划,加强宏观指导,扎实做好任务分解和督促检查工作,推进人才工作重大工程落实。按照省委要求,加大人才发展投入,确保三年内市、县两级人才发展专项资金逐步达到不低于本级一般预算收入2%的要求。
二是
增强人才工作服务主战略的实效。紧紧围绕主导产业发展,积极疏通引才引智“绿色通道”,引导和推动人才与产业对接,与园区对接,与项目对接,与基层需求对接。深入实施“151高层次人才引进工程”,出台急需紧缺人才引进优惠政策,加快重点领域、主导产业高层次人才引进步伐。继续深化与高校战略合作,巩固成果,拓宽领域,加大产学研合作力度,进一步推动技术创新和成果转化。紧贴主导产业发展需要,积极加强企业个性化人才服务工作,为企业发展提供战略研究和项目技术服务。认真实施“双十计划”,积极推动企业创新团队建设,进一步提升企业自主创新能力。
三是
优化人才发展的环境。加大人才工作重要意义的宣传和科学人才观的普及力度,在全社会营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。加强对优秀人才的宣传,多途径开展人才奖励表彰工作,进一步激发人才队伍活力。深化拓展人才工作小环境建设,充分调动用人单位引才、育才、用才的积极性。建立和完善领导干部联系优秀人才制度,积极做好服务工作,努力把各类优秀人才凝聚到推进工业兴市、实现跨越赶超的大业上来。
(五)大力实施“创先争优促进行动”,充分发挥基层党组织和党员队伍推动跨越赶超主力军作用
。今年是党的、省十次党代会召开之年,也是创先争优活动全面总结之年。各级组织部门要按照党委统一部署,继续深入扎实开展创先争优活动,进一步发挥好基层党组织和广大党员推进工业兴市、实现跨越赶超的主体和生力军作用。
一是
组织开展“喜迎,争创新业绩”主题实践活动。按照省、市委统一部署,围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标,以增强党员党性意识、加强基层组织建设、立足岗位争创新业绩为重点,精心组织、扎实推进“喜迎,争创新业绩”主题实践活动,引导各级组织、各行各业和广大党员干部人才围绕推进工业兴市、实现跨越赶超创先进、争优秀,以优异成绩向党的献礼。
二是
深入推进窗口单位和服务行业创先争优。突出重点,以窗口单位和服务行业为民服务创先争优为示范,引导和推动全市各领域各行业创先争优活动向纵深拓展。组织开展“争创群众满意窗口、争当优质服务标兵”竞赛,抓好“万人评窗口”活动,以评促服务,以评促作风,以评促效能,推动全市各项工作抓落实、促实效。充分发挥各级机关带头作用,以“争做人民满意公务员”活动为载体,引领和带动创先争优活动深入开展。深化“五亮五比五创”活动,培育创先争优活动特色品牌,选树一批有生命力的先进典型,营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。同时,围绕贯彻落实市三次党代会和全市经济工作会议精神,抓好全市基层党组织和党员公开承诺考评,开展20**年新一轮公开承诺。
三是
认真做好创先争优活动群众评议、总结表彰和建章立制工作。今年“七一”前后,中央、省委将对创先争优活动进行总结表彰,市委也将组织开展专项表彰,展示全市创先争优活动成果。各级各部门要全面总结创先争优活动,积极推广公开承诺、领导点评、群众评议等实践成果,建立完善机关干部直接联系和服务群众等创先争优的长效机制。
(六)大力实施“强基固本促进行动”,着力夯实党的建设促进跨越赶超的组织基础
。今年是中组部确定的“基层组织建设年”,是全省实施基层党建《三年规划》的“结账年”,是我市开展基层党建“强基固本”活动的“提升年”。各级党委要进一步落实管党责任制,坚定不移地推进“五个基本、七个体系”建设,推动全市党的基层组织
建设再上新台阶。各级组织部门要把握机遇、乘势而上,改革创新、攻坚克难,努力使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。
一是
在抓基层打基础上更加有力。针对非公经济组织和社会组织党的建设仍然薄弱的问题,进一步理顺管理体制,以区(市、县)和行业为单位开展集中排查,建立工作台账,抓好这些领域党组织组建和党建工作指导员选派工作,实现党组织应建尽建、指导员应派尽派。按照“五务合一”的要求,加大财政支持、对口帮扶、资金整合和分类实施力度,加快推进党员群众服务中心“五务合一”全覆盖工作,确保今年底村(社区)党员群众服务中心“五务合一”实现全覆盖,进一步发挥好党员群众服务中心作用。要进一步加大力度,用足政策、加强帮扶、一村一策,推动“组织创产业,党员创事业,群众创家业”,力争今年底全市90%以上的村集体经济年收入达到5万元以上,基本消除“空壳村”。要将以上工作作为基层党建工作责任制考评的重要内容,切实增强各级党委抓好基层基础工作的责任感和紧迫感,进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二是
在抓队伍增活力上更加有力。巩固乡镇、村集中换届成果,指导抓好社区“两委”换届工作,选优配强各领域基层党组织书记,大力整顿软弱涣散基层党组织领导班子。积极实施基层党组织书记素质提升工程,扎实开展乡镇、村及其他领域党组织书记的集中轮训工作,提升基层党员干部适应新形势、完成新任务的能力素质。更加注重质量建党、质量强党,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,加强和改进发展党员工作;加大在新经济组织和社会组织、青年工人、青年农民中发展党员工作力度,实施基层党员党性教育、能力培育“双育”计划,加强流动党员教育管理,提高党员队伍整体素质,进一步激发广大党员推进“工业兴市”主战略的积极性、主动性和创造力。
三是
在抓统筹强功能上更加有力。坚持和完善“书记抓、抓书记”工作机制,继续推行乡镇党委书记抓党建工作述职制度、目标责任考核评价制度和创新项目评选表彰制度,进一步强化基层党组织书记管党责任,推动各项工作落实。扎实推进“城乡互联、结对共建”活动,充分发挥对口单位作用,加大工作督办落实、考核
考评和结果运用力度,进一步提升统筹城乡基层党建工作水平。以“五化模式”为载体,着力加强街道社区党建工作,积极引领和推动社会管理创新。结合治庸问责活动,抓好市直机关突出问题整改落实,进一步推动机关作风转变。认真抓好党员干部现代远程教育工作,进一步提升站点建、管、用实效和水平。更加注重党内基层民主建设,继续抓好党代会常任制试点工作,认真落实党代表任期制,完善党代表定期联系党员群众制度,探索提高党代表履职能力的有效途径,深化拓展“两票制”、“两会制”成果,积极推行党务公开,不断探索扩大基层民主、加强基层治理的多种有效形式。
三、坚持从严治部、从严律己、从严带
队伍,进一步树立组织部门的良好形象
推进工业兴市、实现跨越赶超,以优异成绩迎接党的召开,组织部门和组工干部要走在前头、作出表率。中央和省、市委对组织部门和组工干部队伍建设提出了很高要求,各级组织部门要切实加强自身建设,按照中组部、省委组织部要求,以“一迎双争”(迎接,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门)作为深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动的主题,高标准、严要求,努力把组织部门建设成“模范部门”,把组工干部打造成“过硬队伍”。
(一)品行更正
。组织工作的性质决定组工干部必须品行端正。一要公道正派。胡锦涛同志指出,衡量一个组工干部是否合格,首先要看他是否公道正派、实事求是。广大组工干部要把公道正派作为立身之本,作为组织工作的生命线,内化于心、外化于行,贯彻和体现到自己工作的全过程和各个方面。特别是要严格执行党的干部政策,践行公道正派的选人用人作风,任何时候都要出以公心、唯才是举,做到凭德才条件用人、凭群众公认用人、凭工作业绩用人,真正把想干事、能干事、干成事的干部选拔上来,努力为推进工业兴市、实现跨越赶超提供可靠的组织人才保障。二要为人正直。邓小平同志曾经指出,管干部的干部,要很公道,很正派,不信邪,不怕得罪人。广大组工干部要坚持原则,主持正义,公正无私,表里如一,说老实话、办老实事、做老实人,恪守社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德,用高尚的人格魅力亲近人、感召人、凝聚人,进一步树立组织部门和组工干部的良好形象。
(二)业务更精。
新形势新任务对组织工作提出了新的更高的要求,要坚持标准更高、能力更强,不断提高组工干部的综合素质和业务水平。一要精通。要深入学习党的基本理论、基本路线和各项方针政策,增强政治敏锐性和鉴别力;要广泛学习经济、政治、文化、法律、社会、科技等方面知识,不断优化知识结构,丰富知识储备;要及时跟踪世界发展大势和经济社会发展的最新变化,熟悉本地区发展目标及其特点,准确把握大局;要加强实践锻炼,在工作一线、艰苦环境中经风雨、见世面,积累新经验,增长新本领。特别是要钻研组织工作的政策、业务和相关技能,并融会贯通,真正适应工作需要,成为组织工作的“政策通”、“活字典”。二要精细。组织工作无小事。组工干部要保持严谨的工作态度,认真细致地完成好每一项任务,不出任何差错。要坚持标准更高、要求更严,注重细节、精益求精,努力把每一项工作都打造成精品。要完善工作机制,严格工作程序,不断提高组织工作规范化水平。
(三)作风更实
。今年组织工作的任务十分艰巨,必须紧紧围绕“实”字,着力加强组工干部作风建设。一要求实。实事求是,是我们党的思想路线的核心,也是做好组织工作的出发点。组织工作求实,就是要坚持实事求是,坚持一切从实际出发,科学判断经济社会形势和组织工作应着力解决的重大问题,使组织工作更好地为科学发展服务。二要务实。组织工作讲务实,就是要务党员、干部、人才需求之实,说实话、办实事、求实效,不搞花架子,这就要求我们在领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设等各项工作中,从思路的形成、措施的出台以及怎样抓好组织实施等方面,都要深入调查、摸清情况、广泛听取各方面意见,从而作出符合实际的科学决策。三要实干。全面完成今年组织工作各项任务,要靠真抓实干,特别是要在提高执行力和工作实效上下功夫。要深入推行岗位责任目标管理,坚持实行重点工作项目管理和督办落实制度,认真抓
好考评考核和结果运用,努力使组工干部强化抓落实的责任,改进抓落实的作风,提高抓落实的实效。要结合全市治庸问责活动,认真查找组织部门作风建设存在的突出问题,有针对性地抓好整改落实,建立健全抓落实、促实效的制度机制。同时,探索建立作风建设反馈评价机制,经常性听取各方面的意见建议,积极改进组工干部的工作作风,推动组织部门不断提高工作效率和服务水平。
(四)纪律更严
。正己然后可以正物,自治然后可以治人。由于组织部门的职能特殊,人们在“高看一眼”的同时,往往也会“多看一眼”。因此,组织部门从严治部、从严律己、从严带队伍这根弦,任何时候都不能放松。一方面要管理从严。各级组织部门要始终坚持对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对组工干部中出现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、批评帮助,对违反纪律和规定的,要严肃查处,促使组工干部严格执行“十严禁”纪律要求,遵守“三服务、两满意”行为规范。另一方面要自律从严。广大组工干部要牢记神圣职责,充分认识保持艰苦奋斗、清正廉洁的极端重要性,在思想上牢固树立清正廉洁的观念,自觉抵制腐朽思想和不良生活方式的侵蚀。要严格遵守组织人事纪律和党内法规条例,恪守职业道德,谨言慎行、防微杜渐,清清白白做人,规规矩矩办事,始终一尘不染、两袖清风。要严格要求自己,自筑“防火墙”,设置“高压线”,不能拿的坚决不拿,不能要的坚决不要,不能接触的坚决保持距离,努力保持组工干部的清廉形象。各级组织部门在对组工干部从严管理的同时,也要以人为本,按照“三个留人”的要求,关心组工干部的工作、生活和成长;对优秀组工干部要加强培养、及时使用,充分调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性,激发组工干部队伍的活力。
同志们,一元复始,万象更新。20**年的组织工作任务艰巨,责任重大。全市各级组织部门和广大组工干部要在市委的坚强领导下,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力开创全市组织工作新局面,为推进工业兴市、实现跨越赶超作出新的贡献,以优异成绩向党的献礼!
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