篇一：县委书记在农村工作会议上的讲话
县委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的讲话
尊敬的各位代表，今天，我们在这里共同召开了县委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议。此次会议旨在就如何巩固拓展脱贫攻坚成果，以及如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接做出更加细致、实际的安排和规划，确保把我县的发展推向一个新的台阶。在此，首先给大家致以诚挚的问候和感谢！
当前，我县脱贫攻坚战取得了一定的成果，但也面临着新的挑战和压力。脱贫攻坚结束并非终点，乡村振兴才是我县发展的新方向和新目标。因此，脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，不仅是决定我县未来发展的关键之所在，也是我们必须要加强研究和关注的一个重要议题。
我们的目标是全面建成小康社会，但要实现这个目标，就必须把脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接起来。一个是短期的任务，一个是长期的目标，二者必须统一思想、统一行动，做到有机衔接，才能推动全县经济的发展。
如何巩固拓展脱贫攻坚成果呢？一个核心是要加大巩固力度，做好转移就业、教育扶贫、优惠金融、医疗扶贫等方面的扶贫工作。同时，还要注重改革创新，引导贫困户创业创新，发展特色产业，增加收入来源。而在乡村振兴方面，我们要注重发挥农业和农村地区的优势，布局现代农业、特色乡村旅游、生态文明建设，推动农业现代化、农村产业发展和农村一二三产
业一体发展。
衔接的关键则是要梳理原有的脱贫攻坚项目，形成全新的乡村振兴项目。根据我县各地的实际情况和需求，强化精准扶贫的思想，按照产业化、市场化和联合化要求，推动贫困户融入到现代农业产业中，同时组建大型龙头企业，带动农民共同富裕。同时，在其它方面，如增加乡村旅游项目和提升农产品附加值等，也可以采取合作模式，促进农产品的经济效益和社会效益的提高。同时，也要注重加强农村基础设施建设，比如修建道路、疏通渠道等，提升乡村的整体形象和发展水平。
作为县领导，我将全力以赴，紧抓抓住机遇，努力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项工作。相信，在全县领导的互相合作和全县干部群众的共同努力下，我们一定会成功实现一个既有质量、又有数量的高质量脱贫与乡村振兴的全面发展！
最后，向各位代表表示衷心的感谢，希望会议得到圆满成功，期待我们在今后的工作中开展更加团结、协作、创新的精神，共同为乡村振兴事业作出更大贡献！
篇二：县委书记在农村工作会议上的讲话
县委书记在全县农村工作会议讲话稿
尊敬的同志们：
大家好！
今天我们召开了全县农村工作会议，旨在总结去年的工作，安排今年的任务，进一步加强对农村工作的指导和领导。农村是我们党的根基所在，也是我们县经济社会发展的重要组成部分，发展农村经济是当前的首要任务。我们要紧紧抓住时机，充分发挥优势，创新思路，加强措施，推动我县农村工作再上新台阶。
一、回顾去年工作
去年，我县农村工作取得了显著的成绩。一是农业生产持续提高。我们推行了新的种植技术，加强了土地整治，加大投入力度，农业科技的贡献率得到了显著提高。二是农村基层组织建设不断加强。我们大力推进村民自治，完善村委会的组织机构和工作体制，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是农民收入显著增加。我们坚持以农民为中心的理念，通过加强劳动力培训、拓宽就业渠道等措施，使农民收入得到了明显提高。
二、分析当前形势
当前，我国农业发展已经进入一个新的阶段，面临着新的机遇和挑战。一是发展压力不断增大。人口增长、粮食需求增加、资源环境压力剧增等问题给农业发展带来了严峻挑战。二是产
业结构调整仍需加速。我县的农业主要以种植业为主，与市场需求不太匹配，需要进一步调整。三是农业科技创新程度还需提高。我县的农业科技水平较低，需要加强科技创新。
三、明确工作思路
为了保持农村工作的良好势头，我们需要进一步明确我们的工作思路。一是加强基础设施建设。通过加强公路、能源、农村电商等基础设施建设，提升农民生活水平和农村整体发展水平。二是优化农业生产结构。通过推广现代农业技术，发展特色产业，提升农业经济效益。三是加强农民就业培训。通过在新的职业领域开展技能培训、知识培训、素质教育等，促进农民就业增收。
四、加强组织领导
全县农村工作是我们工作的一个重要部分，我们要加强对全县农村工作的领导和组织，强化部门协作，形成合力，共同推动农村工作的发展。一是建立健全工作机制。我们将建立健全农村工作机制，各部门之间实行信息共享、资源共享、优势互补，提高工作的协同性和效率。二是强化督导和考核。我们将统一考核标准，建立健全考核机制，加强工作的督导和考核，发现问题及时解决，确保工作的顺利推进。
尊敬的各位同志，全县农村工作是我们县的重要一部分，我们要始终坚持以农民为中心的理念，以产业发展为主线，以基层组织建设为保障，推动农村工作再上新台阶。希望大家共同努
力，不断完善农村工作，为我县经济社会发展贡献力量！
谢谢大家！
篇三：县委书记在农村工作会议上的讲话
县委书记在全县农业农村工作会议上的讲话
今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神，部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军常委传达学习了中央、自治区农村工作会议精神；新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作，全面安排部署了今年的任务；我县20XX年农业农村工作成效明显，得到区、市领导的充分肯定。在自治区20XX年农村工作会议上，我县作为一个典型的经验，在会上作了交流发言，并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人；四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况，我再讲四点意见：
近期，在召开的“两会”上，人大代表、政协委员围绕农业农村工作，提出了许多新的思路和新的理念，比如：防止粮食生产出现拐点，农产品安全质量体系的建设等等。近年来，自治区党委、政府十分重视农业产业化发展，尤其是今年针对13个特色产业，分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组，目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇，积极做好对接工作，争取项
目资金的支持。
第一，要加快发展现代农业
我县是传统的农业县，三分之二的人口在农村。加快发展现代农业，促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务，重点要大力实施“五大工程”，不断提高农业综合生产能力。
一是大力实施“特色产业提升工程”，增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力，源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”，更是“出类拔萃”；不只是“人无我有”，更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡，优先发展枸杞产业，高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”，巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时，要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业，努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业，要切实在巩固提升上下功夫，农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接，做好技术指导、培训服务，全力抓好品牌品质保护工作。
二是大力实施“龙头企业带动工程”，拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况，加快现代农业示范基地提档升级，加快推进新水现代农副产品加工区建设进度，重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺
元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群，切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导；推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势，着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年，中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势，积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划，多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的急剧增加，有效发挥优势，解决生态移民转移就业问题，促进农民增收和社会稳定。
三是大力实施“名优品牌创建工程”，提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大，没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至亿元，这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导，以农业产业化龙头企业为依托，加强与农业科研院所合作，加快新产品研发，完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制，做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标，但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿，加大商标管理和维权打假力度，并形成长效机制，在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。
四是大力实施“农产品市场培育工程”，推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设，加强农产品供求信息服务，推行供港蔬菜生产模式，支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接，种养大户对接，增加零售网点，减少流通环节，确保农产品卖个好价钱。今年，要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设，争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店，为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社，支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体，参与农产品市场流通，确保农产品销得出。
五是大力实施“农业科技创新工程”，推动农产品装备现代化。农业现代化，实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设，抓好生物技术特别是优良品种培育，抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度，强化农技推广服务，把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。
第二，扎实推进新农村建设
加快推进新农村建设，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际，要重点把握好以下几点：
一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇，坚持以“靠城、沿路、近水”为原则，增强土地集约功能，制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年，全县村镇规划体制改革已完成，新成立的村镇规划站要发挥积极作用，科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调，不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去，不能把城镇小区照搬到农村去，这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点，防止我们的村庄建设千篇一律。
二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点，强化农村水利基础设施建设，不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度，实施危旧房整村连片集中推进，抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。
三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置，加大经费保障力度，下大气力改善办学条件，着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，充实农村医生队伍，推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设，开展适合农村特点的文化活动，满足农民日益增长的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓，发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用，为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变，切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设，培育淳朴向善的人文环境，不断增强群众的法制观念，使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治，着力解决农村环境脏乱差的现状，努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设，落实人防、物防、技防全覆盖，构筑起较为完善的社会治安防控体系。
五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。通过整合社会资源，建立农村职业培训中心，充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势，较为系统地进行农业基础理论和技能培训，逐步提高农民的思想道
德素质和科学文化素质，把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。
第三，统筹推进城镇化进程
城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说，城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程，是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下，推进城镇化要抓住三个重点：
一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上，是城市反哺农村的重要节点，在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势，从带动区域经济发展的需要，重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇，增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设，并取得实质性进展。作为老移民区，大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位，在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章，为全区“十二五”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来，围绕小城镇功能定位和农业产业化经营，扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。
二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革，落实鼓励人口向城镇集中的导入政策，引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移，适时适
度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点，大力促进农民变市民、农民变职工的进度，使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工，就地转化。要加大招商引资力度，确保重大项目落户，掀起全民创业热潮，不断拓宽就业渠道，尽可能多地增加就业机会，使部分农民能脱离农业生产，投身到创业就业行列中，使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益，按照依法自愿有偿的原则，由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。
三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系，加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化，努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题，从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。
第四，切实提升做好“三农”工作的能力
做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼，从求真务实着手，以优良的党风促政风带民风，进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。
一要统一思想，高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政
“一把手”，要认真履行职责，把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求，以强有力地措施，确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部，树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策，准确把握投资导向和扶持重点，研究项目、谋划项目，力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目，推动农村经济大发展、快发展。同时，要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持，做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实，切实推进发展步伐。
二要密切配合，汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作，责任重大，任务艰巨，需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导，政研室作为农业农村工作牵头部门，要发挥好职能作用，做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念，各司其职、协调联动，加强工作指导，积极主动服务，打整体战，打攻坚战。今后，在各类奖项设置上要合理制定办法，进行整合，体现导向性、体现效率，有效促进工作，以此激发干部群众投入工作的热情。同时，在一些重大项目、重要工作上，要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，合理分配领导力量，确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。
三要转变作风，强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人，越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发，在吃透民情上下功夫，扎实细致地做好调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施，不断健全联系和服务群众制度，引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署，干部联系群众、帮助基层工作制度，一定五年不变。我县已建立了相关制度，但落实效果并不理想，今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职，达到了机关干部下基层、接地气的效果，对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义，要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”，做好农业农村工作，更需要狠抓各项措施落实，这不仅是推动工作的需要，更是树立人民至上理念，关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部
门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度，加强督促检查，严格考核兑现，确保任务完成，以实实在在的工作业绩，体现各级党政组织执政为民的情怀。
最后，我还要特别强调两件事：一是宽口井生态移民搬迁等各项工作，要精心部署，提前谋划，制定详细的工作计划和时间安排，同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作，自治区领导特别重视，我们绝不能掉以轻心，要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇，要发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。
同志们，做好当前和今后一个时期的农业农村工作，事关社会安定，事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎实实，埋头苦干，奋力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开！
篇四：县委书记在农村工作会议上的讲话
县委书记在全县农村工作会议上的讲话
同志们：
“三农”工作始终是我们各项工作的重中之重。刚才，凡军同志全面总结了去年我县的农业农村工作，安排部署了今年的农业农村工作，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想认识，增强做好“三农”工作的信心和决心
XX年是我县农业农村工作全面进步的一年。全县各级各部门围绕贯彻中央1号文件精神，把做好“三农”工作作为全县工作的重中之重，狠抓政策措施落实，加快产业结构调整步伐，加大科技创新力度，加强农村基础设施建设，深化农村各项改革，“三农”工作取得了显著成效，形成了粮食增产、农民增收、农业增效、农村稳定的良好局面。实践证明，中央1号文件是一个“含金量”极高的惠农文件，对于做好新时期农村工作具有现实指导意义。今年，中共中央就进一步加强“三农”工作，提高农业综合生产能力，连续下发了第2个中央1号文件，文件突出强调了新时期提高农业综合生产能力的重大意义，明确提出了今年和今后一段时期加强农业农村工作，提高农业综合生产能力，加快农业农村发展的指导思想、目标任务和政策措施。这是党中央、国务
院在新的历史发展阶段作出的重大战略决策。★★是农业大县，农业是立县之本，做好农村工作事关重大。全县各级各部门务必高度统一思想，认清形势，认真抓好中央1号文件的贯彻落实，将其作为指导我县“三农”工作的纲领性文件来学习，作为推动我县“三农”工作飞速发展的尚方宝剑来利用。进一步振奋精神，增强信心，抢抓机遇，加强“三农”工作的决心不动摇，扶持“三农”工作的力度不减弱，强化“三农”工作的措施不松懈。紧紧围绕提高农业综合生产能力这个主题，抓住农业结构调整这条主线，突出“农民增收、农业增效、财政增长”这个中心，不折不扣地把各项支农政策落到实处，确保农民收入持续增长，确保农村经济快速发展，确保农村各项事业全面进步。
二、突出工作重点，保持“三农”工作发展的良好势头
做好今年的农村工作，必须突出工作重点，全面推进，协调发展。
一要突出抓好农业产业化。要狠抓龙头企业培育，为农业产业化打造强势主体。龙头企业是联结基地、带动农户的“火车头”，是农业增值、农民增收、财政增税的重要支撑。去年，我县农业龙头企业取得重大突破，全县年销售收入上200万元的县级龙头企业发展到18家，实现产值7.5亿元，坪上食用菌开发公司跻身市级农业龙头企业。但是与兄弟县市的农业龙头企业相比，仍存在很大差距。我们要进一步落
实支持农业龙头企业发展的各项政策措施，大力支持城乡民营企业争当龙头，鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发，开展农产品精深加工和系列加工。要切实抓好坪上食用菌开发公司、平背五丰高科种养公司、冠军米业公司、东南阳光公司、香港威达公司等企业的规模扩张，力争今年新增1家省级农业龙头企业，2家市级农业龙头企业。要狠抓农产品基地建设，为农业产业化奠定良好的基础。没有规模就没有特色，没有特色就没竞争力。要本着“因地制宜，合理布局，发挥优势，相对集中，突出特色，高产高效”的原则，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，全面规划和建设好优势产业基地。要突出特色，做大品牌，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，集中精力抓好以食用菌、优质稻、脐橙、豪峰茶、中草药、优质烤烟等优质农产品基地建设，尽快形成“一乡一品，多乡一业”的发展格局。要加快农产品质量标准体系、检验检测体系和认证体系建设，加大无公害农产品产地认定和产品认证工作力度，扩大绿色食品生产示范基地，完成30万亩无公害农产品产地本文于网络站认定任务。要狠抓农民合作经济组织发展，为农业产业化架起坚实桥梁。农民合作经济组织是连接市场、企业和农民的桥梁，是提高农业生产规模、推动农民整体进入市场的有效形式。要坚持“一手抓组建，一手抓规范”的原则，继续鼓励多形式、多渠道发展农村专
业合作经济组织，加强规范管理，进一步规范内部运作机制，不断完善组织管理机制、利益分配机制和监督机制，提高自我规范，自我管理，参与管理和参与市场竞争的能力。各级各部门要进一步加大对农民专业合作组织的扶持力度，将有关涉农的开发项目积极地向农民专业合作经济组织倾斜。要大力推介安平石门养猪协会、坪上食用菌协会等专业协会的运作经验，加大办点示范力度，促使全县农民专业合作经济组织规范运作，发挥更大作用。
二要突出抓好招商农业。发展农业和农村经济，关键是增加投入，办法是招商引资。各级各部门要牢固树立“★★以外就是外，借助外力促发展”的观念，真正把招商引资作为“要务之要务，重点之重点，中心之中心”来抓，以更大的气魄，更扎实的工作，努力实现农业招商引资的新突破。要发挥优势招商。★★是国家产粮大县、国家农业开发工作联系县、全国商品粮基地县、省成建制吨粮县、华南最大的食用菌生产基地县、年牲猪生产过百万头的县，★★农业在全市乃至全省知名度较高，在全国也有一定影响，要充分发挥“★★农业”这一品牌优势，特别是要注重发挥食用菌这一品牌优势，主动“走出去”，多形式、多渠道宣传、推介★★农业，扩大交流与合作，以资源换资本，以开放促开发，借梯上楼，借船出海，尽快使我县的资源优势变为经济优势、竞争优势。要利用“节会”招商。要抢抓机遇，精心准备，周密安排，积极参加各类经贸洽谈、产品展示等活动，让国内外客商更多、更直观地了解★★农业，从而形成更多投资意向。要利用政策招商。县委、县政府围绕招商引资、发展民营经济、优化经济环境，出台了一系列优惠政策，这些政策都适用于农业招商引资，要把这些政策向外商宣传好，并不折不扣落实到位，同时要善待外商，做到“以商招商”，以外引外，形成“留住一家、办好一家、带来一批、繁荣一片”的连锁效应。
三要突出抓好农村企业。农村企业是扩大农民就业，增加农民收入、壮大县域经济的重要途径。随着改革和发展的深入，农村企业发展面临的环境、条件以及内涵都发生了深刻的变化，但是农村企业与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济不可替代的支撑和带动作用没有变。支持农村企业就是支持农民创业和就业，支持农村企业就是支持县域经济发展。现在农村企业发展面临的困难很多，特别是我县作为一个欠发达地区，市场、资金、质量安全、环境保护等多种因素的制约显得尤为突出。要适应新的形势，认真研究国家产业政策，采取更有针对性的措施，千方百计促进农村企业在发展中提高，在提高中发展。支持农村多种经济成分共同发展，尤其在税收、信贷等方面予以积极支持，要主动承接沿海梯度产业转移，重点发展制造业和农副产品加工业。积极帮助农村企业提高管理水平，提高产品质量，打造名牌
产品。
四要突出抓好农村生态环境建设。农村生态环境建设是构筑和谐社会的重要环节。当前，重点要抓好农村沼气建设和小康示范村建设。要加大沼气建设力度，坚持把发展沼气作为事关农村生态环境的基础性工作来抓，按照“政府主导，部门扶助”的原则，强化资金和技术扶持，建立健全沼气技术服务网络，形成加快沼气发展的强大合力，并通过创建示范户和示范村，在全县掀起本文于网络站大办沼气的热潮，今年全县力争新建沼气池1500个。要加大小康示范村建设力度。以农民富、村庄美、风尚好为目标，重点抓好坪上桥石、岸下，安平石门几个小康示范村的建设。要以“生态种养”、“生态农庄”和“生态家园”为依托，将设施栽培、科学种养与农业观光三者结合起来，做到生产、生活、生态齐头并举，实现经济效益、社会效益和环境效益齐头并进，为农业发展赋予新内涵。
三、加强组织领导，提高“三农”工作的整体水平
做好今年的农村工作，必须切实加强和改进对农业和农村工作的领导，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全面开创农村改革发展稳定的新局面。
一要加强组织领导。各级各部门要切实把解决“三农”问题放在重中之重的位置，对“三农”问题，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，并在工作部署上给予
重点支持，在政策制定和资金投入上给予重点倾斜，在干部力量配备上给予重视加强。要把“三农”工作作为衡量领导干部工作实绩的重要依据，加强考核。
二要加强农村党建。要把加强农村基层政权建设作为做好“三农”工作的治本之策，不断提高党领导农村工作的能力和水平。今年农村党建工作的重中之重，是做好第6次村委会换届选举工作。目前，换届选举工作正在紧张有序进行。种种迹象表明，今年的选举竞争比以往任何一次都要激烈，选举局势错综复杂，出现了跑要“村官”的现象。产生这种现象的原因是多方面的，既有一些经济能人想通过选举进入村级班子，以提高号召力，获得上级政府支持，以便做强产业，而竞相角逐，参加选举；又有一些“官本位”思想较重和动机不纯的人，抱着农村税改了，村干部压力轻，工资有保障的想法，而绞尽脑汁保位子，争位子。同时，今年推行“海选”和村支两委原则上“一肩挑”，客观上增加了竞选的复杂性。对此，各乡镇和有关部门务必高度重视，精心组织，周密安排，早作准备。在换届选举过程中，不能一味地强调组织意图，而要更多地顺乎民意，充分尊重群众的选择，通过规范选举，大胆启用新人，真正把政治过硬、群众公认、具有一定经济发展能力的同志选拔到村级班子中来。要把好入口关，杜绝一切非法组织活动，严格选举程序，防止部分人搞“暗箱”操作，利用家族势力干扰选举的行为，坚决将
投机分子拒之门外。要认真做好离职干部的思想工作和信访接待工作，确保小事不出村，大事不出乡，切实维护选举期间的社会稳定。今年，我们★★县是市农村税费综合改革试点县，要严格按照市委、市政府的要求，根据县委、县政府的工作布署，狠抓工作落实，确保试点有示范作用。
三要改进工作作风。“成也作风，败也作风”。好的工作思路需要硬的工作作风，各级领导干部一定要把主要精力从研究发展思路转变到加大工作力度，狠抓工作落实上来。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上。要充分发挥农业农村工作部门的职能作用，在提高服务“三农”的水平、落实8件实事涉农项目和实施整村扶贫计划中，切实担负起重任。要认真研究上级的政策精神，积极争取国家和省市更多的农业和农村发展支持资金。
同志们，“莫畏浮云遮望眼，轻舟跃过万重山”。进入新阶段，面临新机遇，迎接新挑战，农业和农村工作任重而道远，让我们进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为夺取农业农村工作的新胜利而努力奋斗。
篇五：县委书记在农村工作会议上的讲话
县委书记在XX年全县农村改革发展暨村级干部大会上的讲话
同志们：
为了深入贯彻十七届四中全会和XX年中央1号文件精神，为了广泛调动、激发全体村干部的积极性，全面启动实施农村干部活力工程，通过制度创新来全面推进农村基层干部活力工程建设，来开创农村改革、农业发展的新局面，所以，县委、县政府研究决定召开今天这个大会。其目的就是把关怀告诉大家，把政策交给大家，把XX年农村改革的重点，XX年需要落实的任务布置给大家。同时，也希望从今天开始全体村干部、涉农部门为今年的农村改革、发展投身到火热的事业中去，开展比改革、比变化、比贡献的农村全面竞赛。
刚才，组织部**部长就村干部激励保障机制作了讲话，纪委**书记讲解了村级办事流程，政法委书记、县农村工作组组长**简要传达全市农村工作会议精神，具体部署了XX年农村重点工作，副县长**就计划生育工作做了安排，几个单位和先进典型做了发言，讲得都非常好。为什么把全县所有村干部都请来、开这么一个大会？有三点考虑：第一，把政策交给大家，鼓励大家争先干事。这次县里下决心全面提
高村干部待遇，体现了县委、县政府对村干部这个群体的特别关爱，同时，也是把干部活力工程延伸到村农村最基层，坚决打破大锅饭，将待遇同绩效挂钩，体现干好干坏不一样，激活村级微观细胞。第二，把干事规矩交给大家，让大家知道怎么干。县纪委把村里的事务梳了一遍，定了规矩，村里的事情只有按按章程办，才不会乱，才会公平，比也好比嘛。第三，把工作重点交给大家，工作部署都一竿子到底，让大家知道从哪里抓。业林同志讲的十分清楚，今年农村要干哪些事，农村改革转型要抓住什么，什么时候干，干到什么程度，谁来干都明明白白。特别是光林同志还强调了计划生育工作，现在就要下劲，要抓在平时，不能光靠突击。所以，今天的大会是一次农村村级干部活力工程的动员大会，是一次农村工作的具体三定会、交办会，是全县农村各项工作的“村为主”大会，也是全县农业农村的改革会。下面讲三点：
一、吃透政策，抖擞精神，在农村这个希望的田野上奋发有为
对于一个县域来说，乡镇是支撑，村是基础。可以说是村强则乡强，村变镇就变，村里工作得力，镇里工作省心。区划调整后，全县只有不足一百个村，村的区域变大了，工作任务变重了，发展要求不仅没变低，而且变高了。如何通过加强基层组织建设让村富起来、强起来，各项工作落实村为主,体现村为主，关键在于通过机制创新，打造一支“政
治素质强、发展能力强”的双强型村干部队伍。
第一，说说为什么要出台“双强”村干部队伍建设意见和“三位一体”保障机制。在农村工作推进过程和调研、座谈中，向我们反映最多的一是村干部待遇偏低。一些村干部反映，一年累到头，只有四五千块，除去通讯、交通费用就不多了，客观上形成了绝大多数村干部呈“兼职”当村官现象。二是干好干坏一个样，好坏没有什么差别，村干部积极性激活受到影响。这种现象客观导致了部分村干部责任心不强，工作力度衰减，许多工作难以推动，任务难以落实，更谈不上求变化、谋发展，带领群众致富了。三是没有绣球，没有奔头。干死了还是村干部，缺少动力。所以，县委、县政府认为，不解决这三个问题，村里积极性就难调动，农村工作局面就难打开，农业转型、农民致富、农村变化就缺少推动力。“三位一体”就是冲着大家的顾虑、症结来的，是县里开的方子，是听意见、听建议，是激活村干部队伍的产物。
第二，说说怎么来激发活力，打造“双强型”村干部队伍。农村各项工作的落实，大头在村。村干部强，村里才有可能强。村要想强，关键是要解决“村为主”，自己想要把自己的事情办好。打造“双强”、争做“双强”，激发活力，关键是下面两条，这也是这次出台两个文件的核心考虑。
一是提高待遇、完善保障，让村干部安心干事。应该讲，县委、县政府对村干部这支队伍非常关注，是基层农村发展的中流砥柱，农村各项工作部署在县、在镇，落实在村。对于村干部待遇问题，去年下半年以来，组织部多次召开座谈会，先后两次召开专门会议，研究村干部工资报酬、养老保险、医疗保险等三位一体保障办法，目的就是要通过建立“三位一体”保障机制使村干部这个职业成为具有基本保障，同时又使村干部这个岗位成为靠努力、靠贡献才能获得业绩报酬和成长进步的岗位。
今后，村干部工资待遇全县统一标准，并建立长效增长机制。今年为兑现村干部“三位一体”激励保障机制，在省财政转移支付没有增加的情况下，县财政再增加近300万元，用于村干部“三位一体”激励保障机制经费落实。与去年相比，村干部仅工资一项平均增加1500元以上，增长率为31.5%。这个增幅在机关干部工资调整中也没有过的，在全市也属于前列。同时，对工作优秀的，每年按照村干一定比例，为大家买养老保险，逐步解决后顾之忧。解决业绩与报酬挂钩是这次改革的一大特点，而另外一大特点就是将大家的工作业绩与保障、与后顾之忧挂钩。干好多拿业绩工资，干好财政补贴养老保险。大家都知道，加快**发展方方面面用钱的地方很多，拿这笔钱，很不容易，县委县政府是下了大决心的，但是大家思想很统一，认为村干部这支队伍一定不能亏待，要充分关心和爱护。县委、县政府希望大家倍加
珍惜所得到的待遇，从“兼业”状态迅速调整到“主业”状态，用心干事、尽责干事，以工作业绩回报组织的信任与关怀。
二是兑现奖惩、设立彩球，激发村干部干事创业、争先进位。如果说30年前，农村改革的核心就是打破大锅饭，多干多得的话，那么这次的政策出台的考虑也就是不搞大呼隆，解决干多干少不一样的问题。就是要建立“责、权、利”相一致、奖与惩相结合的村干部目标责任考核机制，让真干事、干实事、干成事的村干部不吃亏，得实惠；让不干事、少干事、不出活的人不能得到平均待遇，甚至丢掉现有岗位。在一个镇，镇内总体平衡，但村干部差别待遇，操作就是把工资切成两块，一半保底工资，一半绩效工资。工作干的好，书记、主任在全镇排前两名，就多拿钱，干的差，全镇倒数三名就拿的少，甚至不拿，少的钱就被前两名拿去了，对一般干部一个镇评7-10名先进和后进，对等比照，而且每个镇每年都要对村实行考核排名。先进和后进差距还是很大的，先进的一年可能拿到一万多啊，差的可能只拿基本工资。需要强调的是，对各村考核由组织部统一组织，各镇组织实施，评判权在镇上，各镇自求平衡，镇内开展评比，村内也要有好有差。
另外，县里还设置了一个浮动的“彩球”，XX年全县拿出两个名额，对特别优秀的村干部经过考核后，选拔到镇上
当副镇长或党委委员，打破身份界限，成为镇领导干部，参与全镇领导管理，让大家都有个奔头，这也是过去所不敢想象的。这是大胆改革和创新，也是落实在农村一线立功的千里马一定要有好待遇，要有个好岗位的要求。一句话，让业绩、让变化、让努力来大浪淘沙。只要干得好，一切都有可能。所以说，农村工作大有可为，大家都要鼓足干劲、争先进位、奋发有为，创出一番天地，干出一番事业，实现人生价值。
二、抓住重点，敢抓敢管，在农村改革发展中建功立业
这次大会另外有一个重点，就是告诉大家眼前乃至全年农村改革抓什么？主攻哪几项试点？全年的重点抓什么？抓到什么程度？刚才，业林、晓春同志以及相关部门做出的具体部署，就是回答这些问题的，也细化落实到了县直单位、细化到了乡镇。请大家抓好落实。
这些安排归纳起来，就是你们工作的重点，也是对你们考核的重点，拎起来就是生产发展要有大变化，“三项改革”要有大进展，村容村貌要有大改观，计生工作要有大跃升。这几大块是村里工作的主战场，也是村与村之间、干部与干部之间比拼的重点内容。需要大家紧紧抓住，并为之努力。
第一，生产发展要有大变化。新农村建设20字方针，第一句话就是生产发展。发展什么？就是要发展现代农业。怎么发展？就是要围绕发展现代农业要求，推进农业生产组
织形式转变，从而引导整个农村工作转型，逐步改变，做田靠自己，买卖靠粮站。怎么抓生产发展，就是要县、镇、村各自干好自己的事，大家齐力共推。对县来讲，重点是要招引农业龙头企业，用企业来带动基地，联带农户，让一家一户成为龙头企业的生产车间，让外来资本、品牌、技术带动**农业。在这一过程中，通过有组织、有订单的生产，推进农业生产方式的转型。今年县里也给农村组下了任务，就是至少要再招引1-2家国家级、省级龙头企业。养殖业重点是支持做大温氏、达诺，招引雨润；种植业主攻有影响的优质米品牌企业来拉动县内优质粮基地建设。市里现在特别注重龙头企业引进和扶持，市农村会上就强调，对新认定的龙头、新争创的品牌给予5-10万元重奖。县里生态粮仓建设方案有了，现在还要细化，细化到“五定”上，眼前就要抓基地的确定、品种的确定、旱育秧床的培育、技术方案的确定、收购定购的确定，都要到人、到田、到单位。请业林同志牵头总负责，其他领导同志、部门、乡镇全力配合。对涉农县直单位来讲，就是要全面动起来。刚才农委、林业部门作了很好发言，希望你们把讲的做到位。农口各部门一方面大家要围绕自身资源招商，还要搞好技术服务，要思考如何创造性地发挥部门职能，扎扎实实为农服务。对乡镇来讲，就是要思考如何围绕培育具有本镇特色的优势农产品，一头抓市场订单，一头抓连片基地建设，当中介人，办好合作社，搞
好牵手。各镇都要立即安排，农村组关注、两办督查室关注。对村来讲，一方面围绕县、镇安排的基地抓好落实，干好上面要求的事；一方面根据本村特色和想培育的特色，一手抓基地，一手抓订单、跑销路。村两委及村干部要成为本村农产品的代理商、销售商、经纪人，同时，办好合作社，开展好互助经济。
第二，三项改革要有大进展。现在农村形势出现了新变化，最突出的表现是：地多了，人走了，投入不足了。三项改革，说白了，就是针对“地、钱、人”来改。现行的农村现状靠一家一户，小打小敲，不联合起来是根本发展不起来的。发展现代农业，首先要讲求规模，规模靠合并，合并靠流转。目前农村的现状使流转成为可能，是大好时机。所以要下决心推进改革。关于土地流转我们有现成的典型，**都是这方面典型，前天**同志又带队学了凤阳经验。今年要求各镇都抓一个至少面积达100-200亩的典型，村里抓百户以上流转并建成基地的，年终要考核，落实好的要加分。关于农民金融服务，石沛联盟带了个好头。孔天顺牵头的微型合作金融组织值得各镇学习，希望各镇都有一个试点，哪个村带头试，也要加分。请人行成山同志协调一下此事，财政局及相关金融组织给予配合扶持。关于人与人之间的联合，重点是在有特色、有基础的地方组成合作社，要村村试。这次全市农村工作会议特别提出来，鼓励龙头企业、种养大户、农村能人、农技人员、经纪人等领办各类专业合作社，并给予重大政策扶持，就是市财政今年扶持新增10个市级示范专业合作社，每个给予4万元补助。各镇都要积极争取，县里也将给予支持。还有一点要特别强调一下，工商局对今年的合作社，既要扶持现有的，还有参与培植新的合作社，特别是优质粮、优质菜、瓜等种植业产品合作社。劳动局今年有两件事情要做好，一是要选择试点，开展土地换保障，要立即着手做方案，明确局长牵头，抓到位；二是要解决好农民工务工创业。
第三，村容村貌要有大变化。首要是干净，垃圾有处放，垃圾有人处理，干干净净。下决心解决脏乱差。特别是县道、乡道沿线更要标准高一些，干净利亮，这也是脸面。五清五改要坚持，也可以开展文明组、文明户评比嘛。同时要有序安排修路、治水、整田、绿化，推进新村建设。这几年，县里下决心坚持大兴治水、大干村村通、大抓新农村建设，试点有了变化，尝到了甜头。希望各镇、各村都要考虑，三年干哪些，每年怎么排。每年各镇都要评比推动。主要是路、树、渠、塘、沟。特别是眼前要大搞路网植树、村庄绿化。这些要按林业局的安排抓实了。
第四，计生要有大跃升。这项工作是农村工作的重中之重，是又一个重点，必须紧紧抓细、必须紧紧抓实，必须抓出成效。农村各项工作都要突出村为主，计划生育更要强调
“乡负责、村为主”，这项工作的好与坏反映干部的责任心。前几天，我到*镇部分村进行了专题调研，有的村干部工作日志清清楚楚，每天干了哪些事，自己包的组什么情况，都了然于胸，这很好。也有些村干部，稀里糊涂，底数不清。村里的情况，村干部最清楚，如果村为主不落实，村干部不负责，计划生育肯定抓不好，那这样的干部也不能用，用村干不能将就。计划生育工作也没有什么技术含量，只要大家尽职尽责，就肯定能抓好。调研时，一位村专干跟我说，就是到30晚，都要和回来的对象户见上面。同志们，有这种精神，怎么会干不好呢？信访稳定也如此啊，大家都是乡里乡亲，有个小矛盾、小纠纷，村干部凭着公心，去调解调解，也就消除了，起码不会扩大啊。
这四个方面工作都抓好了，我们的村两委就有了威信，村干部也就有了形象，基层党建就能夯实，战斗堡垒就能巩固，就体现了党旗飘飘。
三、珍惜机遇，加强领导，全面推动农村工作再上新台阶
可以说，今年全县农村改革任务明确，重点任务清楚，政策导向鲜明。希望农村组、涉农相关部门，尤其是各镇要倍加珍惜县委、县政府高度重视农业、农村的难得机遇，突出加强几件事：一是把干部力量、领导力量摆布到位，全面细化三个三分之一。要坐下来，专题研究，明确到人、到事，重点把人用活，把效能提高。二是把村为民服务全程代理抓好、抓实。请县分管同志、行政服务中心、各镇作为一项深化、细化的重点工程来抓。镇里要明确一位领导同志主抓、专抓。三是全面加强对村级的全面领导。解决村为主，更要解决镇负责，希望你们研究办法。两办注意总结、推广。四是对“三项改革”上，镇主要领导直接抓，开展竞赛，两办定期通报开展情况。五是开展创建。向脏乱差开战，这项工作由创建组具体组织安排。
同志们，今日的**大地春意盎然、生机勃勃，等待我们去耕耘。让我们珍惜组织关怀，认真做卷子、用心抓落实，携起手来，在建设新农村，建设新家园中开展竞赛，比学赶超，用我们的实际行动把**农村建设的更美好。
篇六：县委书记在农村工作会议上的讲话
县委书记视察农村工作会议讲话稿
大家好！为了贯彻上级关于加快农村经济发展会议的方针，今天我代表县委、县政府向广大的基层干部表示感谢，你们是农村经济发展的推进者，是农村经济发展的带头人，农村的发展离不开你们。下面，我就如何进一步加强全县“三农”工作，推进新农村建设讲几点意见。
一、看清社会发展趋势，把握农村工作方向
（一）要从经济转型的总体趋势中，把握农村发展的大势走向。善于学习社会发展理论的同志都会懂得，现在的农村正处在一场大变革之中。这场变革，是我国要从一个贫穷落后的农业大国转型成为一个富裕文明的工业强国而引起的。这场艰难而长期的变革，首先着力于农村，它要求农民要改变长期形成的小农意识，树立强烈的大市场、大农业、大发展观念，不仅仅投身农业，更要投身工业和第三产业，多渠道增加收入，富裕起来。这场变革，要求农业的经营方式必须改变，必须由一家一户的分散经营转变为合作组织的规模化、标准化、产业化经营方式。这场变革，要求农村社会必须走向工业化、城镇化、城乡一体化。国家正在以多种措施引导、推动这场变革，在富裕、和谐的环境中，让更多的农民走出农村，进入城镇，顺应这种社会经济的转型。以上我们好像在谈一个理论问题，实际上这场变革已经走进了我们的生活，改变了我们的生活。就我们来讲，大量的农民已经开始搬进城镇居住，而且人数还在不断增多。把握趋势，才能抢占先机，只有明确了农村改革的趋势和路径，我们才能定位方向，明确任务，引导和带领全县农民干事创业，加快农村发展进程。
（二）要按强农惠农政策的指向，确定工作重点。国家要完成经济转型这项巨大工程，必然要靠系列政策来引导。近年来，中央连续以“#号文件”的形式，部署“三农”工作，力度之大，前所未有。特别是今年的“#号文件”，把统筹城乡发展、强化发展基础、转变发展方式、深化农村改革，作为农业发展和新农村建设以及构建和谐社会的重要任务。国家政策由省委具体制定为《关于推进县域经济又好又快发展的意见》和近期下发的《关于做好####年农业农村工作的意见》，系列政策的指向，都是加强农村基础设施建设，发展农业生产，做强农村经济这个核心。而我县农村的现实是：虽然耕地、水资源、林下资源较丰富，具有发展优势，但是农业基础设施薄弱，农业产业化水平低，农产品的知名品牌少，农民发展意识较差。因此，在国家政策和县情面前，我们一定要明确，####年乃至今后一个时期，我县农村工作的重点是：组织、指导、带动农民增强合作发展意识，全面加强农业、农村基础设施建设，有效利用农业资源，大力发展农村特色产业，全力提升农业产业化、农区工业化、农村城镇化水平，提高区域经济社会发展一体化程度，发展农村经济。以农村“新三项工程”为重点，发展农村公共事业；以“创森”工作为引领，改善人居环境；深化农村综合改革，努力实现农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定。
（三）要从用活政策入手，借力成势，抢占发展先机。今年，国家和省、市重点投资政策主要倾斜于财源型项目建设、矿产资源开发、园区开发、财政专项配套、农村金融市场开拓、农村人才培养、农村产业化项目投入等十几个方面。各乡镇要根据本乡镇资源特点和国家投资政策指向，与各涉农部门共同加快编制重点项目，共同制定资金争取计划，及时向主管战线领导汇报，取得主要领导支持，尽快与国家各部委、省直涉农部门和投资主管部门衔接，有计划、有重点地运筹运作，力争尽快取得实质性效果。
二、要按照市委“农业抓示范”的总体要求，“六化”并举，打造“三农”工作示范典型，促进全县农村工作提档晋位，取得新成效。
（一）推进农业产业化。以加快土地集约为重点，发展高产、高效农业。一是壮大农业产业化龙头企业。要围绕粮食、畜牧等优势主导产业，大力招商引资，创办、引进和培育农产品精深加工龙头企业。二是加快建设优质特色农产品生产基地。鼓励和支持龙头企业自办农牧场，大力发展优质专用品种，确保省下达万亩冬小麦示范基地和##万亩绿色大豆原料基地建设取得成效，以此带动县、乡、村三级高产示范区、示范田创建工作深入开展。扶持发展特色种养专业乡、专业村、专业大户和专业小区，加快绿色、有机食品基地建设。在粮食种植种类上，要按照省委、省政府指示，增加水稻、玉米种植面积，适当调整大豆种植面积。三是培育和发展新型农业合作组织。重点抓好整村推进、土地规模经营、连片开发的种植业合作社和规模发展、集约经营的特色养殖业等合作社。用好国家扶持政策，培育发展一批规模大、跨区域的农民专业合作联合社，使我县农业走向特色化、规模化、产业化轨道。
（二）推进农区工业化。各乡镇要依托农副产品、山特产品、水产品等优势，发展绿色、有机、特色食品工业；依托生物质能和风力等资源优势，发展绿色能源工业；依托口岸优势，发展进出口加工业。做大做强骨干企业，引导资金、技术和人才等要素向优势骨干企业集聚。推进县域工业园区建设，进一步加大财政投入和招商引资力度，加快园区基础设施建设，搞好规划和产业定位，提高投资强度和财政贡献率，推进优势特色产业集群发展。
（三）推进农村城镇化。强化城镇产业支撑。在搞好县域村镇体系和小城镇建设规划的基础上，结合产业发展、工业园区和社会化服务体系建设，引导鼓励各类企业和人口向县城、中心城镇集中。大力发展商贸、旅游、餐饮和各类商品配送中心、农家店、农资店连锁等现代物流业。加大城镇基础设施投入。利用国家公共财政向农村倾斜的有利机遇，对城镇道路、给水、排水、供热和生活垃圾处理等设施建设给予资金支持。加快发展社会事业。进一步完善农村义务教育的投入保障机制，开展对农村困难学生的救助活动，促进教育均衡发展。改善农村医疗卫生条件，加强新型农村合作医疗工作。健全农村最低生活保障和特困户救济制度，完善农村社会救助体系。####年，要建成一个功能完善的中心乡镇，作为全县加快小城镇建设的示范工程。
（四）推进区域经济社会发展一体化。要加强区域合作，提升全县综合竞争力。一是扩大合作领域。在经济领域，农村与垦区、森工重点加强农业机械化、农业产业化、林下特色产业、森林旅游产业和对俄经贸等方面的合作。在社会事业领域，本着资源共享的原则，加快小城镇建设、科技、教育、文化、医疗、卫生、体育等各领域的合作，尽快形成区域经济社会发展一体化格局。二是提升合作层次。重点从农机跨区作业逐步向整村整乡代耕、代收推进。积极推进土地集约经营，共同建立农业合作社，由松散联合向紧密结合转变。整合县场资源，合力招商引资建设工业园区和特色种养、加工基地，发展物流、旅游产业。三是创新合作机制。运用市场化规则研究解决合作共建中遇到的问题，按照利益共享、风险共担的原则，制定利益分配政策，进一步调动各方合作共建的积极性。
（五）推进农村精神文明建设群众化。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，大力发展农村文化事业，繁荣农村文化生活，倡导文明健康的生活方式，提高农村社会文明程度。深入实施“创森”工程，按照“恢复治理，显山露水增绿”的发展思路，做到与农民增收、示范工程、精神文明创建相结合，保持大界江、大湿地、大森林的生态气息，让“大树进城、山花入户”，打造“山水交融、田园错落、花木相间”的特色生态示范镇、示范乡、示范村，创建全省生态示范县。
（六）推进农村社会稳定法治化。深入开展“平安村庄”、“平安乡镇”创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，创造良好的治安环境。要高度重视信访工作，全县各级部门尤其是乡镇和涉农部门要对此项工作常抓不懈，要完善基层调访机制，开展积案处理，集中清理工作，有效解决农村遗留信访问题。要坚持开展村务公开、财务公开制度，加强农村经济管理。要严格依法办事，对群众反映的问题及时研究解决，力争把矛盾全力解决在萌芽状态，妥善将矛盾化解在基层。
三、加强领导，强化服务，合力推进农业农村工作提档晋位
第一，要进一步强化农业和农村工作跨越晋位的激励机制。《省委、省政府关于推进县域经济又好又快发展的意见》，对激励政策作了明确规定，把抓农业和农村工作跨越晋位作为干部提拔任用的重要依据。为进一步激发农村基层干部干事创业的积极性，县委将从今年起，对全县#个乡镇的综合实力进行排序，对主要领导在任职期间连续两年综合实力位居全县排名第一的乡镇，推荐为副处级人选，对连续五年位居全市“十强村”的村主要领导，给予享受副科级待遇。按市委指示，今年县委要集中推荐一些特别优秀的乡镇党委书记或乡镇长任为副处级人选，选拔一些优秀村支书或村委会主任享受副科级待遇。同时，县委今年将严格按照市委部署，落实奖惩机制，对成绩突出的干部重奖重用，绝不含糊；对贻误发展的严肃处理，绝不手软。
第二，要进一步强化村“两委”班子建设和基层党组织建设。要配齐配强村“两委”班子，加大从优秀村干部中选任乡镇干部、考录公务员、招聘乡镇事业编制人员工作力度，抓好“村来村去”大学生的招录和培养使用工作，狠抓村级组织运转经费保障机制的落实，切实增强农村基层党组织的动力、财力和活力。村级组织“三力”问题，是目前亟需解决的重大问题。各分管领导和乡镇党政主要领导都要亲自抓试点，总结经验，积极探索村级组织“三力”持续稳定提升的长效机制。要进一步加强农村党员队伍建设，着力解决年龄老化、结构失衡问题。要通过“七个一”制度的落实，把农村党组织建设抓实抓靠。要把“三培养”工程作为今年农村基层党建工作的重中之重，采取县领导定点联系、典型示范引领等途径和办法，切实抓紧抓好，抓出成效。
第三，要进一步强化推进农业和农村发展的合力。各行各业支援农业、服务农村，是我党重视和领导农业农村工作的一条基本经验。各部门、各单位都要以服务农村和农业发展为已任，在政策、资金、项目、技术、人才等方面服务到位。各涉农部门要切实抓好各项强农惠农政策的落实，确保不打折、不缩水。新农村帮建单位要克服畏难情绪和厌战心理，从最需要帮扶的项目、最需要解决的问题和最能见到实效的方面入手，真帮实扶，齐心合力推进现代农业和新农村建设工作快发展、大跨越。
让我们按照科学发展观的总要求，积极发展农村建设，团结拼搏、开拓进取、务实苦干、奋发作为，努力推动我县农业和农村经济发展再上新台阶。
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篇七：县委书记在农村工作会议上的讲话
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县委书记在全县农村牧区经济工作座谈会上的讲话
在这次农村牧区经济工作座谈会上，各乡镇、县直各部门就今年的工作思路、工作目标、工作措施作了发言，与会同志还就全县和各地农村牧区经济工作作了详细认真的研究。可以看到，虽然我们的一些目标还需要进一步核实，但总的来说，各乡镇、各部门的工作思路是清晰的、目标是切实可靠的，工作措施是得力的，这标志着自去年十二届五次全委会以来，各乡镇、各部门对工作谋划的成果。我们看到，各乡镇和各部门都在聚精会神地研究我们的发展问题，这是农村牧区经济发展的推动力，也预示着我们今年的农村牧区工作会取得一个好的成绩。参加会议的领导同志对各个乡镇的工作以及各个部门的工作作了点评，提出了许多具体的、中肯的意见。县长在会上的讲话很切合的实际，特别是有一些问题，都是关系到我们乡
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镇今后发展的一些长远措施，希望大家认真研究领会。我希望各乡镇的党政班子根据这次会议领导们的讲话、各个部门的点评和其他乡镇的好的作法、好的经验、好的措施，进一步把本乡镇、本部门的目标、思路、措施搞的更切合实际。借此会议，与大家沟通几个方面的问题。
一、进一步更新观念，因地制宜，加快发展
虽然这一问题我在全委会上讲了，县长在人代会的报告中也讲了，但今天还要讲。一是重新审视我们每一个地区，实事求是地认识你那里的乡情、镇情，通过研究把握本地区的优势和劣势，准确定位发展重点和发展方向，因地制宜进行指导。大家的发言已经表明，我们在这方面已经有了比较系统的认识，但还需要把这个问题进一步研究好。二是要自加压力，能快就不要慢，要有一种只争朝夕的精神。我县农牧业产业化发展的比较快，上级领导比较满意，群众收入增加了、生活改善了，但是我们的工作离群众的愿望和中央一号文件的要求还距离很大。大家想一想，我们的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要达到两千四百多，比我们年的目标还要高。按部就班去发展是不行的，那样就只会永远跟在后面。三是要加大借助外力发展自己的力度。要跑部进厅，向上争
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取项目，通过各部门按程序去争取，通过各种关系去争取。县直部门要积极向上争取项目，各乡镇苏木也要想办法去积极争取；要敲门招商，这是我们一个乡镇提出的想法，这个想法很好，盯住一个项目就去找。我们以前制定许多优惠政策放到那儿，坐等招商，作用不大。要做好项目，找好资源，去主动招商；要启动民间资金。外地的民间资金很多，只是看你有没有好的资源、好的项目。要加强宣传，宣传我们的优势，宣传我们的资源，吸引民间资金的注入。四是要要充分挖掘我们自己的资源优势，各乡镇要很好地进行研究，我们的优势到底是什么。就全县来说，通过两年来的反复研究、讨论和实践，我们确定了四大资源优势，一叫林草资源优势，二叫土地资源优势，三叫矿产资源优势，四叫人力资源优势。那么每一个乡镇的优势是什么，这四条你不一定都具备。另外，你还可能有在这四条之外的优势，一定要把它找准。在找准优势的前提下，发展才能够更好地定位。五是要扎扎实实地做事，不管做什么事，就是要做实做好。这也是我们干部的灵魂，是我们的传家宝，要把它继续发扬光大。六是要抓住工作的重点。发展农村经济首先要抓住两个增收问题，财政增收和农民增收是两个最基本的问题，是农牧区工作的重点，我们的一切工作
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都是在围绕着这一重点来开展。七是要做好项目库建设，项目准备问题非常重要。向上争取项目的时候，现做非常困难，难就难在我们没有准备。你乡里有什么资源，有什么优势，今后发展什么重点产业，用什么方式招商，资金怎样去争取，这些都需要做项目，各位书记特别是我们各位乡镇长，要把这个问题做好。县里有了什么项目，你拿上项目就可对上；外面来人要到你们乡里看看，想投资，你拿出几个项目来，让他选，这效率就高了。县政府部门特别是发展计划局，要不断强化招商工作，创新招商思路和方式，同时，要强化项目库的建设。
二、发挥优势，做大做强重点产业
我们依据自己的优势要做好的产业，现在已经很明晰了。一是要继续抓好种养业。要特别突出草、羊、鸡、牛或者可以表述为草、草食家畜和鸡，这是我们大农业的主导产业。同时，我们还要下大力气调整种植结构来推进主导产业的发展。种养业这个产业不可放松，只有种养产业真正发展起来了，农民才能真正地增收，农村才能真正地稳定。二是要抓好以矿产开发为主的采选产业。据统计，我们有一半以上的乡镇都有了矿山采选产业，或者是正在运筹矿产采选业。实际上，我们将来可能有三分之二的乡镇有潜力发展
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起矿山采选业。采矿业在今后一个时期会成为我县的支柱产业。冯书记讲了，要发动群众找矿，要请地勘部门帮助勘查，规范地进行开发。要加强勘探开发的监督管理，规范我们的采矿业，做到加快开发和规范管理同步。三是做好以农、林、畜产品加工和烟花工业为主导的加工业。在我县，农林产品加工业目前有了基础，但是很分散，规模很小，我们需要把它们逐步整合起来，形成规模，提升档次，提高质量。我们的杂粮加工也面临着如何整合、如何占领市场的问题。在这方面，大家要认真地去研究。四是抓好劳务输出产业。这两年，由于我县上下的共同努力，我县的劳务输出工作做的很好，劳务输出已经成为我县农牧民增收的一个重要渠道。各乡镇苏木党委书记、乡镇长苏木达一定要充分重视这项工作，要配备专人，形成网络，积极开展中介服务。同时，要想尽一切办法在外地建立劳务输出基地。现在，我们是县乡一齐搞，但乡镇劳务输出体系要逐步完善起来，将来也要做到能直接对外输出，并为输出人员搞好服务。我们有些乡镇在这个方面有了成功的做法。
三、千方百计筹措资金，促进产业发展
这一点，各乡镇、各部门都谈到了，特别是信用社和农行做了很好的发言，还有很多新意。在如何筹
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措资金上，有这样几个问题和大家探讨。第一是要研究民间资金如何启动。我们有些农户很有钱，怎样让这些农户的资金启动起来，我看这里面大有文章可作。第二是利用好金融部门的贷款。金融部门贷款对我们的支持非常大，给县创造了很多辉煌。信用社在支撑着我县农牧业产业化所需的资金，农行现在正向自治区呈报申请支持产业化发展资金，这对的发展至关重要。金融部门在积极争取支农资金，各乡镇苏木就要研究怎样做好工作，为金融部门创造良好的贷款环境。要多想一些办法，地方和银行联起手来，把给群众贷款问题解决好，让银行规避风险，农村各项产业又得到发展。实际上，银信部门并不是没有资金，关键是怎么让银行规避风险，让银行在贷款当中赢利，这是最关键的。在贷款问题上，我们要加强对农户的诚信教育，一要强化宣传，教育引导，树立诚信意识，二对个别贷款不还的，要采取措施严厉制裁，杀一儆百，优化金融环境，强化群众的诚信观念。三是要借鸡生蛋。比如说贝子府、新地在种羊使用上，他们引进外地养种羊户来咱县办配种点，咱们不用拿钱，按市场机制运作，双方受益。在烟花生产上，在矿产开发上，都有这样的事例，我们要很好地去研究。四是打捆优化使用项目资金。在“三民”调查完成以后，我们把底
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数摸清了，那么根据我们建设“新农村、新农业、新农户”标准要求，我们怎样投放资金，怎样使用资金，各部门要形成合力，要围绕着农村经济发展的要求来摆布资金，发挥资金的整体效益。五是要有效化解乡村两级债务。为什么在筹措资金问题上谈到化解债务，是因为债务不化解，你自己就拿不出钱来支持农村发展。六是抓好财源建设，做好税收征管工作。办企业、办事业是为了增加收入，不仅仅是要增加农牧民的收入，还要增加财政的收入。要加强税收征管，比如说，现在铁矿很热，我们又有铁矿资源，那么税一定要征，而且要征到位，历史形成的优惠政策，在承包期限内必须严格按照政策来执行，但在承包期过后，必须应征尽征，因为矿产资源不可再生，矿产资源总有一天会枯竭。
四、抓好科技推广和普及，提高我们的生产力水平
一是要抓好科技培训。刚才，冯县长已经作了布置。科技培训要作为一个长期的任务抓下去，因为我们的发展需要科技，而我们现在的农牧业科技水平又非常低，要采取一切可行的办法来推广和普及农牧业实用技术，提高我县农牧业科技含量。现在，我们干部群众的科技意识提高了，要把科技推广和普及工作
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当作一项非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我们有种植园，有保护地，有示范园，有科技户，还有养殖小区，这些都要抓好，要发挥其示范作用。三是要大力抓好农村机械化水平的提高，特别是生产环节机械化水平的提高。要就农业机械如何解放生产力、农业机械如何减轻劳动强度、农业机械如何提高生产效益等方面加大宣传力度。各乡镇在抓农牧业机械化问题上，要抓几个示范户来带动农业机械化的发展。目前，我县农业机械化的水平还非常低，如果农业机械化水平能上一个台阶，那么我县的劳动生产力就会有极大的提高，就会有更多的劳动力解放出来去干别的事情。我曾经几次说过，我们的农民太苦了，为什么太苦呢？地多，因天旱，种了又没啥收成，机械化水平非常低，劳动强度非常大。在这方面，我们要加强宣传、引导、示范，引导群众改善生产方式，增加经济收入，享受文明生活。四是要加大农牧业标准化生产力度。国家将要出台强制性的生产标准，我们要加强宣传和示范，让农民树立标准化生产意识，这是将来我们的农畜产品扩大市场的一个重要基础。
五、当前需要做好的几项工作
一是做好禽流感防治工作。虽然当前没发生，但是我们绝不可掉以轻心。要特别注意那些散养的家禽。
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要逐步建立长效的防疫体系，这是我们县大农业发展的保障。二是要严格控制耕地变更使用。以后不管建什么，不能占用基本农田，不能占用水浇地和好的旱地。如需占用耕地，必须充分研究，审慎行事，严格履行审批手续。三是做好舍饲禁牧工作。县里有舍饲禁牧工作领导小组，乡镇都有护林护草大队，今年的阶段性舍饲禁牧工作一定要做好，为明年全年禁牧打下基础。四是做好春季造林工作。林业局有具体的安排，将来还要召开会议，原则是必须完成任务，必须保证质量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用现有水源，必保种好一百万亩基本田。六是做好维护稳定工作。发展是政绩，稳定也是政绩。谁的问题谁解决、谁负责，不能推脱。七是要进一步加强团结。各乡镇党委书记和乡镇长都在，县直涉农各部门主要负责同志也在场，我们的班子一定要精诚团结，合作共事，两个人到一起不容易，要很好的配合。之所以提这个要求，是因为在组织部门考核过程中，发现个别乡镇、个别部门，班子成员之间配合不好。如果没有什么大的原则问题，都要多严格要求自己，多想的事业，不要搞你争我夺、你高我低的事。即使过去有一些磨擦、有一些不和谐，在新的一年里，也要抛弃前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力学习。这点我已强调多
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次，这也是做好工作的一个前提。如有的乡镇把产值当成，一些经济指标互不衔接，原因就是有些同志在财税、工业发展、社会发展上的一些指标还没有弄明白。需要我们学习的知识很多。九是要振奋精神，克己奉公，努力工作。我们面临的任务非常重，今年，我县财政收入要突破一个亿，而且是没有力争，只有必须。这一收入任务的完成，要靠各乡镇苏木的出色工作。这不是搞高指标，是我们发展的需要。我们必须振奋精神，努力工作。要克已奉公，少考虑自己，多考虑工作。我们绝大多数干部都在默默无闻、勤勤恳恳的工作。当然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地强调个人利益。在极个别同志身上就存在这个问题。大家都能克己奉公，才能对得起我们的父老乡亲，才能对得起组织对我们的信任。
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