篇一：村集体经济发展方案
***乡***村集体经济开展方案
〔2021-2021〕
***村下辖5个村民小组，在册人口235户834人。2021年建档立卡197户769人，脱贫105户388人。2021贫困户92户381人。经过自然增减，2021年贫困户92户380人，年底脱贫2户8人。预计2021年实现整体脱贫。耕地面积4400亩，农业生产主要以红葱、红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草原面积77320亩，以养羊业为主。为了促进***村经济开展，按期实现脱贫目标，经过***村“两委〞开会讨论，制定本次经济开展方案。
一、指导思想
紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于开展壮大村级集体经济、夯实基层根底的部署要求，以增强村集体经济实力和效劳功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举，不断创新机制，强化管理，进一步开展壮大村级集体经济，增强村级集体开展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越开展。
二、根本原那么
1、坚持创新思路、科学开展。坚持市场经济开展要求，强化科学开展理念，理清科学开展思路，把开展壮大村级集体经济与开展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美丽乡村
有机结合起来，积极探索集体经济开展模式，推动集体经济快速开展。
2、坚持因地制宜、分类指导。根据县委县政府关于“十三五〞时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽的总体要求和具体部署，根据武威市保护生态的区域政策，我村要积极发动群众向黄花滩移民开发区县内生态移民，在新的地点建设新家园。
3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、工程和政策支持力度，广泛发动社会力量参与，形成推动村级集体经济开展的整体合力，提高村级集体经济开展的整体水平。
三、目标任务
创新开展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济开展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织效劳功能。力争通过5年的努力，到2021年，全村集体经济收入到达15万元，改变2021年以前没有村集体经济收入的现状。
四、开展途径
〔一〕充分利用村互助资金协会。2021年初，成立了***村互助资金协会，财政支撑50万元，村民自愿缴纳互助金3.75万元。2021年开展会员71人，发放贷款总计35.7万元，预计收缴占用费1.502万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民〞的宗旨和目标，互助社会员和村“两委班子〞积极发动和宣传互助资金协会相关政策，方案2021年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济开展。
〔二〕紧紧抓住“下山入川〞契机。2021年移民搬迁169户640人，其中1号点1户4人，9号点17户69人，绿洲136户509人，11号点4户15人，2号点11户43人。2021年超额按时完成上级部门下达的搬迁任务，方案在房屋分配工作完成后，通过思想上发动、经济上支撑等方法，真正实现搬迁，到达易地扶贫搬迁的目的，加快脱贫步伐。
〔三〕积极开展移民区产业。2021年，开展日光温室共116座。其中：3号点1座，9号点10座，绿洲103座，2号点2座。养殖暖棚共5座。其中，1号点1座，9号点4座。为了保证农户在易地搬迁后住得下、稳得住、能开展。全村领导干部积极发动宣传，方案2021年底实现搬迁农户户均一座日光温室或养殖暖棚，拓宽增收渠道。
五、工作措施
〔一〕健全组织领导。成立村集体经济开展领导小组，由党支部书记任组长，村两委委员、村民小组长和社员代表为成员，领导小组具体负责新农村建设和集体经济开展开展工作的落实、检查，实行组长负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。
〔二〕树立开展理念。村党支部要发挥“排头兵〞和“领头羊〞的作用，加强对开展村集体经济工作的领导。村“两委〞班子成员要转变观念，摆脱等靠要思想，主动作为，积极实践，分析村情，集思广义，树立和强化开展壮大村集体经济的理念，找准开展村集体经济的途径和措施。
〔三〕理清开展思路。本村的出路在哪里，政府指出了出路：
“移民搬迁脱穷，下山入川致富〞，只有积极贯彻市委市政府的号召，才能改变本村自然条件严酷，生态环境脆弱，水资源短缺，传统农业效益低下，传统放牧模式导致生态环境恶化，两年内脱贫。
篇二：村集体经济发展方案
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XX镇扶持壮大村级集体经济开展实施方案
为进一步推动村级集体经济开展，根据?中共XX省委组织部、XX省财政厅、XX省农业农村厅关于坚持和加强
农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知?〔晋组通字〔2021〕13号〕、?XXx市X区扶持壮大村级集体经济开展实施方案?要求，结合我镇实际，现就坚持和加强农村基层党组织领导开展壮大村级集体经济，制定以下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，结实树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，守住
开展和生态两条底线，按照全市深化农村综合改革、扶持村级集体经济开展的决策部署，以全面建成小康社会为统领，坚持自カ更生与政策扶持相结合，以增强农村集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为组带，以农村集体经济组织创立和领办土地股份合作农业生产经营合作等为主要经营方式，因地创宜探索资源有效利用、提供效劳、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，健全村集体经济管理机制、经营机制、监视机制，调动村集体成员积极性，增强村集体自我开展、自我效劳、自我管理能力，为促进农村经济社会开展、稳固农村基层政权注入新活力。
二、根本原那么及扶持目标
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〔一〕根本原那么
1、以村为主导，XX决策。
各村要充分发挥村支两委班子的主导作用，发挥全体村民的主体作用，调动农民参与
积极性，运用好XX决策、XX管理和XX监视机制，挖掘
发挥农民聪明才智，培养村级班子和广阔农民开展壮大集体
经济、管理村级事务的能カ，确保村级集体经济可持续开展。
2、坚守底线，改革创新。要坚守不改变村集体产权性
质不损害村集体利益、不损害农民利益三条底线，稳固完善
以家庭承包经营责任制为根底、统分结合的双层经营体制，勇于实践，大胆创新，探索村级集体经济有效组织形式和集
体资产保值增值增收增效经营管理模式，形成成熟高效、可
复制、可推广的村级集体经济开展模式。
3、市场引导，政府指导。要以农业供应侧构造性改革
为引领，以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定
性作用，立足市场进产业、选工程、选合作伙伴，坚持开放
式开展，做实产品、供精质量、做出品牌、做大市场，实现
持续开展和持久增收。各村要因村施策，科学制定村级集体
经济开展规和目标，坚持开发与保护相结合，既要用好当地
源优势，又要坚守生态环保底线，进免资源过度开发和环境
污，实现绿色开展，交绿水青山为金山银山。
4、集体所有，成果共享。坚持集体资产集体所有，促
进集体资产保值增值，保障农民集体收益分配权，把集体増
实力、农民增收益、产业增效益有机统一，实现集体增收和
农民家庭取富双赢，经济开展与村级公益事业和公共效劳能
力同步提升，农民群众的幸福感增强，确保集体经济开展成
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果惠及所有成员。
〔二〕目标任务
以增强村集体经济实力和农民共同富裕为目标，探索新时期村集体经济开展理念和扶持壮大村集体经济组织开展集体经济的有效形式，及时总结成功做法，逐步把开展村集体经济的组织培育起来、机制建立起来、业态探索出来、典型示X起来，激活农村各类生产要素潜能，实现我镇村集体经济全面开展壮大。
三、扶持内容
各村要根据本村资源资产状况和区位条件，合理确认农村集体经济组织成员，科学量化集体经营性资产，依法登记成立农村股份经济合作社，选择符合实际情况的有效实现形式，扎实开展工作。
〔一〕探索以资源有效利用为主要内容的实现形式
。坚持资源开发与保护并重，充分发挥山、水、林、地等自然资
源优势，挖掘增收潜力，把资源优势转化为经济优势。支持村集体经济组织创办或领办土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原那么，鼓励和引导村集体成员以土地承包经营权折股入社。按照XX决策的原那么选择适合当地实际的经营方式，开展农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。明确合作社管理和运行机制，完善农民合作社成员会议或成员代表会议、理事会、监事会等机构，提高生产经营管理综合能力。鼓励村集体通过流转或利用集体机动地、荒地以及其他土地和资源，开展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。
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〔二〕探索以提供效劳为主要内容的实现形式。
支持村集体经济组织创办或领办农业经营效劳合作社、劳动效劳合
作社等实体，为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体提供
产前、产中、产后效劳，促进农业产业链延伸，在更高层次、更大X田内实现一二三产业融合开展。开展代耕代种代收、统防统治、烘千储藏、集中运输等综合性效劳。围绕特色主导产业，开展优质农产品品牌创立，建立农业生产、加工、经营、效劳设施，开展农产品产地加工。完善农产品营销体系，开展农村电子商务，建立农产品网上交易平台。利用本地生态资源开展休闲农业和乡村旅游，促进农业与旅游、文化产业的深度融合，进步拓展农业新功能。
〔三〕探索以物业管理为主要内容的实现形式。
鼓励村集体经济组织按照土地利用总体规划和城乡建立规划的要
求，开发利用集体经营性建立用地等资源，量力而行建立物业工程开展物业经济。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产，开展租赁经营。鼓励有条件的地方，在区位优势明显地区或城镇规划区，按照统一规划、统筹建立的原那么，通过异地兴建、联村共建等多种形式，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村集体经济开展空问。
〔四〕探索以混合经营为主要内容的实现形式。
鼓励村集体经济组织以集体资产资源参股农民专业合作社和经营
稳健的工商企业。区里将逐步探索设立区级扶持村集体经济开展基金，积极研究基金使用运作方式，实现集体资产保值增值。探索强村带弱村、村企联手共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种形式，实现多元化经营。鼓励有条件的农村集
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体经济组织与其他经济主体开展混合所有制经济工程，利用资源优势，引进资本、引进工程，实现农业产业化开展。不断探索和丰富村集体经济实现形式。在开展扶持村集体经济开展过程中，各村要以加强联动与合作。同时，注重推进产业融合开展，培育主导产品品牌，提高产业外部竟争力。
四、确立程序
我镇将坚持逐级推荐、竟争立项的原那么，采取村组织自愿申报、镇里研究上报、区级统筹确定扶持村。区里将安排相关部门对审查村申报实施工程是否可行、资金使用是否标准、产业根底是否扎实、工程开展是否可持续等。
五、扶持村确实定
扶持村确实定，将与农村集体产权制度改革试点的选择相结合，与全区集体经济破“零〞行动相结合，与全区扶贫攻坚相结合，探索新型集体经济组织开展的路径。
〔一〕扶持村选择条件
1、坚持“一优先一不纳入〞，领导班子好，党员干部队伍好、工作机制好、建立业绩好、农村群众反映好的村优先
纳入扶持X围，2021年以来开展省级试点的村或年集体收入达50万元的村不再纳入扶持X围。
2、村党组织和村集体经济组织主要负责人政治素质过
硬村集体成员对开展壮大村集体经济有强烈意愿，村组织凝聚カ、执行力和公信力较强，能够带着农民开展集体经济，致富广阔农户。
3、村集体经济组织有开展集体经济的根底条件，包括：
土地、特色产业、集体资产等，村集体经济组织财务管理规
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X。
4、重村集体经济组织成员对工程开展意愿，选择经营工程的投资、盈利模式、收益水平等符合客观实际。
〔二〕扶持村确实定
1、扶持村确实定。全区初步确定选择25个行政村为扶
持村，我镇将组织各村自愿进展申报，公开竟争，择优选择，上报区相关部门审定后实施。
2、优先条件。优先考虑对已列为一事一议美丽乡村、农村产业融合、新型城镇化等试点X国的村，集中财力，综合施策，在我镇逐步打造一批集村级集体经济、一事一议美丽乡村改善人居环境等为一体的示X村。
六、组织实施
〔－〕加强组织领导。
我镇扶持壮大村集体经济开展工
作将实行“镇抓落实、村抓实施〞的工作机制。为确保我镇扶持壮大村集体经济开展取得实效，镇党委、政府成立扶持
村集体经济开展领导组
〔以下简称领导组〕，用于组织协调、指导全镇的扶持村集体经济开展工作。
组长：镇党委书记
常务副组长：镇党委副书记、镇长
副
组长：镇党委委员、副镇长
镇党委委员、组织委员
成员由镇财政所、镇农委全部人员组成。领导组下设办
公室，办公室设在镇财政所。村级要成立扶持工程实施工作班子，村支两委成员和局部群众代表参加，具体负责该项工作。
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〔二〕周密制定方案。
要各村因地制宜制定本村扶持壮大村级集体经济开展实施方案，确保方案具体可行。扶持村方案内容包括：扶持村名称、地址、人ロ、村支两委和村集体经济组织主要负责人等根本信息：村集体所有土地等资源情况、经营性资产情况、村财务管理情况；村集体拟开展的经济类型经营组织管理方式、投资赢利模式及预期收益水平、经营收益分配机制等经营管理情况；村集体成员对工程开展意愿或经过一事一议决策机制议定情况；地方及村集体认为需要提供的其他重大信息或情况。
〔三〕加强监视检查。
我镇将加强监视管理和工作考核，围绕村集体经济开展、农民收入増加、适度规模经营、财政资金保障、体制机制创新、可复制推广性等内容建立考核评价体系。探索建立鼓励约東和进入退出机制，确保改革有成效。切实加强工作落实，强化绩效评价和扶持资全工程的监视检查。防止虚报工程套取扶持资金和侵害村集体利益的行为。
〔四〕加强宣传培训。
我镇将加大对扶持村集体经济的宣传培训力度，为工程建立提供必要的人才支撑与宣传导向，要认真总结各地丰富的实践经历，营造有利扶持村集体经济的良好气氛。
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篇三：村集体经济发展方案
XX村
壮大村集体经济实施方案
一、自然村基本情况
X村辖X个村民小组，现有农户共X户X1人，其中党员X8人。全村脱贫户共X户X人；3类人群X户XX人（其中解除风险2户7人）。全村辖自然村1个，共有水田1010亩，旱地702亩。主导产业：黑谷、元胡、乌药，黄姜，特色产业：羊肚菌。全村共有个体工商经营户14户。
二、目标任务
到2022年底，壮大村集体经济净收入达10万元以上。
三、实施目标形式/发展思路
委托经营
把2019年、2020年、2021年政府注入壮大村集体经济资金，采取集体资产委托经营模式，通过以下三个渠道进行经营：
在X公司投入X万元，年利率X%,X万元。
四、方法步骤
1.全面摸清集体资产资源底数
我村于X年7月1日开始对X年12月31日以前的村、组集体资产进行了清产核资，并已上报三资平台管理系统。
2.开展经济合同专项清理
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对村、组经济合同进行了专项清理核查，规范合同内容，确保真实有效实施。
3.科学制定发展规划
（1）将政府注入的壮大村集体经济资金X1万元，按现有投资运营模式，抓好投入，规范运营。
（2）实施有机黑谷良种繁育基地和示范基地项目建设，繁育基地100亩，示范基地200亩，采取村经济合作社加公司联营模式，签订订单合同，科学管理，规范种植，可实现村集体经济收益3.5万元，（3）实施有机产业园基础设施建设项目62万元，加强工程管理，可实现村集体经济收益1万元。
五、保障措施
1.成立X村集体经济领导小组
组长：X，副组长：X，成员：X。
2.加强村集体经济组织规范管理
修改完善X村股份经济合作社章程，落实好“四议两公开”制度，确保村集体经济组织规范运行。及时将财政、农业农村、乡村振兴、水利等部门移交给村集体的资产确权入账，纳入集体资产监管范围。对非经营性、公益性资产落实管护责任，确保资产不流失，监管全覆盖。
3.健全经营管理制度
建立健全村级财务收入管理制度、开支审批制度、财务-2-
公开制度、资产年度清查报告制度、资产评估保管处置制度、资产台账管理制度、资产承包租赁出让制度、合同管理制度等制度。
4.建立集体经济风险防范机制
严格村集体经济项目的审查审批，切实落实主体责任；对已经实施的项目要进行风险评估，建立项目实施清单，对存在经营亏损的项目要限期督促整改。
5.加强审计监督
按照《X村级集体经济发展工作考核办法（试行）》要求，每年至少对村级集体经济进行一次审计。村集体经济组织不得举债兴办公益事业，举债从事经营性活动应当纳入村级重大事项决策范围。
6.加强财务核算和统计
每年将村级日常财务收支票据交由X农业农村局招聘的代理记账公司，定期记账、财务核算。财务统计包括村股份经济合作社、村委会、各村民小组的经济收益等考核指标完成情况。
X村民委员会
2022年3月7日
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篇四：村集体经济发展方案
XX村村集体经济收益分配方案
发展和壮大农村集体经济，是助推乡村振兴战略的有效途径，是实现农民共同富裕的物质保障。为进一步发展壮大村集体经济，夯实发展基础，改善人居环境，增加成员收入，充分体现改革成果，依据我村2021年度未分配收益资金总额，根据《XX县村集体经济收益分配使用管理办法》X农办法〔2021〕X号文件精神，制定本《收益分配方案（草案）》。
一、分配原则
村集体经济收益分配要科学合理，统筹兼顾村集体经济组织全体成员的合法利益。坚持分配与积累并重、服务与发展并行、既注重扩大再生产，不断增加村级集体积累，又兼顾服务群众，发展公益事业，服务改善民生。
二、分配使用
2021年度未分配收益资金总额XX元，按以下计划计提：
（一）扩大生产规模和再生产经营方面（27.2%）：计划3.5万元，投入恒旺养殖专业合作社（发展牛产业），每年分红5%，增加集体收益，确保村集体经济不断发展壮大。
（二）基础设施建设和公共服务等公益事业方面(60%)：
1、国土绿化方面：3万元，计划用于小游园建设，苗木调运、机械租赁及村庄内所有栽植苗木的灌水、日常管护。
2、垃圾污水治理方面：4万元，计划用于垃圾污水的清理清运。
3、其他公益性事业方面：0.7万元，计划用于排水渠的修建。
（三）农村精神文明建设方面(5.2%)：
1、精神文明方面：0.67万元，计划用于村级文体活动、文明股奖励及老党员慰问。
（四）剩余资金：X万元机动使用或参加下年度分配。
三、分配程序
由村集体经济组织理事会在核实年度收入、开支的基础上按照扩大再生产27.2%、公共服务等公益性事业60%、精神文明建设5.2%的比例，提出2021年度收益分配方案(草案)，经理事会和监事会商议后，张榜公示，并印发给村集体经济组织成员代表，征求意见建议。召开三分之二以上村集体经济组织成员（股东）代表会议，民主表决具体开支计划，通过后在村域范围内向全体村民公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，报乡镇人民政府审核同意后，按具体开支计划及时支付项目实施过程中产生的各项费用。
四、监督管理
严格执行“村财乡（镇）管”财务管理制度，推行会计委托代理、村集体经济组织财务公开制度，村集体经济组织接受乡镇人民政府审查监督，接受县农村经济经营指导站指导审计，坚决防止资金挪用、侵占、流失等情况出现。