乡村振兴帮扶实施方案14篇

乡村振兴帮扶实施方案篇1

　　驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作会议上的干部讲话，希望大家喜欢。

　　今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对*农牧专业合作社肉牛养殖基地、*镇*村粮饲兼用草畜循环产业示范点、*镇*村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、*村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩，现场学习了*县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法，感受非常深刻。现在，我们召开*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以及中央和省委农村工作会议精神，按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求，调度推进*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，进一步压紧靠实各级帮扶责任，凝聚市、县两级帮扶单位力量，动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”，合力推动*县做好巩固拓展文章，走稳乡村振兴之路。

　　前面，*同志通报了去年市直单位帮扶*县的整体工作情况，总体来看各项工作取得了一定进展和成效，但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向，压实责任、强化举措、补齐短板，常态化长效化开展帮扶工作，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。永祥同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读，请大家认真学习、准确把握。*县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言，其他市直帮扶*县单位和市级专责组提交了书面材料，请大家在今后工作中相互学习借鉴，共同抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心

　　从今天早上观摩的情况，前面大家汇报的情况，以及我平时掌握的情况来看，去年*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得的成绩是显著的，成效也是非常明显的。

　　(一)在肯定成绩中增强信心。

　　去年，*县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇，扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作，在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上，积极争取国家能源局、山东胶州市和省市30个帮扶单位帮扶，大力实施风电基地、青岛林、金银花健康产业园等建设项目，全力发展特色种养产业，积极推动转移就业，切实强化兜底保障，牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上，围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”，培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系，初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群，群众增收基础得到进一步夯实。

　　同时，在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上，得到了国家考核组和省上的充分肯定，考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任，充分发挥行业优势，在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力，帮助*县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题，特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上*县提出的14个问题，主动作为、破解难题，碧玉镇区风貌改造、*学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决，S207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展，X306线马营镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持，总体进展都比较好。

　　驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户，及时了解村庄发展所需、农民群众所盼，进村入户宣讲政策，积极争取项目资金，组织实施帮扶项目，解决群众特殊困难，得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户，制定完善“一户一策”帮扶计划，尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事，有效发挥了帮扶作用。可以说，*县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。

　　(二)在科学研判中把握现状。

　　对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求，*县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重，工作中还存在一些突出问题亟待解决，我总结了一下，主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征：“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的17.9%，现有患大病人口0.11万人、慢性病人口0.75万人、残疾人口1.52万人、高中及以上阶段在校学生1.28万人，这些人突发性和刚性支出较大，易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高，33家龙头企业带动农户2.49万户、仅占全县农户总数的28%，且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次，产业链条短、附加值低、增收贡献率不高，农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占31.5%，过度依赖劳务输转。

　　“三重”，一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为44.6%，有鉴定为安全住房的农村土坯房3.2万户、占所有农村住房的36.2%，房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为34.4%，保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分，群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来，农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部，还是帮扶单位的干部，不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面，对过渡期干什么、工作如何抓思路不清，产业谋划与支持政策衔接不紧密，能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。

　　(三)在对标落实中争先进位。

　　今年以来，习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话，提出了一系列工作要求，为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出，全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期，农业产业发展进入转型升级的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期，提出要“大力实施强县域行动，加快推进乡村产业转型升级，扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。

　　市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求，系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制，提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。*县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来，抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务，持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。

　　二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难

　　要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项，靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。

　　一要聚焦“底板”稳固，着力夯实发展基础。

　　重点抓四件事：

　　一是完善动态监测。持续加强对所有农户的动态监测，尤其要对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”，实行“六必访”“六必查”制度，常态化、网格化监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、动态帮扶。特别需要强调的是，监测对象识别纳入要严格遵循标准，绝不能人为控制规模，市县乡村振兴部门要指导乡镇对2019年以来监测对象未发生动态变化、或至今未识别纳入一户监测对象的村全面核查，做到动态识别、应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”。

　　二是强化精准帮扶。按照缺什么补什么的原则，对“三类人口”精准制定落实“一户一策”帮扶计划，对有劳动能力的监测对象，要采取产业、就业帮扶等措施开展针对性帮扶;对无劳动能力的，要进一步强化保障措施，分层分类实施社会救助，并根据户内情况变化和发展需求，及时跟进动态调整。

　　三是严把退出标准。严格落实风险“七不消”要求，加强行业数据共享比对，跟进评估监测对象帮扶成效，规范退出程序，确保返贫致贫风险稳定消除;对未消除风险“三类人口”占农业人口3%以上的村要重点监测帮扶，坚决防止发生规模性返贫。

　　四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书，*县要完成132.5万亩、37万吨的粮食生产任务，其中小麦34.5万亩、玉米51万亩、马铃薯34万亩、油菜15万亩、其他粮食作物13万亩，各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢，把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块，实行农业生产重点工作日报告周调度机制，确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。

　　二要聚焦“产业”增效，全面促进乡村发展。

　　重点抓好五个方面：

　　一是打造产业集群。牧草产业要紧盯12万亩种植目标，实施好良种提升工程，建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破18万头、肉羊饲养量突破40万只目标，加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、24万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设，持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设，确保金银花健康产业园一期工程在5月底前全面投产，尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标，做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”，完成种植规模10万亩以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企业。

　　二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制牛谷河绿色经济带和平襄碧玉至鸡川通道经济带建设发展规划，同步发展襄南李店至常河经济带，配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施，点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业，发展蔬菜3.6万亩以上，提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。

　　三是培育龙头企业。要实施龙头企业提升行动，在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策，今年新培育农业产业化龙头企业2家，努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力，健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制，每个乡镇培育2-3家强强联合、以强带弱的高标准联合社，组织农户建设集中连片标准化种养基地。

　　四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“甘味”品牌营销战略，加大“甘味”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度，力争年内新认证“三品一标”农产品2个、“甘味”农产品1个。要完善农产品质量安全追溯体系，加快建立*“甘味”农产品品牌目录和动态管理制度，积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会，引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品，不断提升*产品的市场占有率和议价能力。

　　五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设，加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务，深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运，严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保证春耕生产物资供应充足。

　　三要聚焦“基础”改善，扎实推进乡村建设。

　　重点抓四个方面：

　　一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进56个“多规合一”实用性村庄建设规划编制，统筹城镇和村庄布局，明确村庄分类，在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上，科学布局乡村生产生活生态空间，绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标3大类23项建设标准，加快碧玉镇省级示范镇和22个省市县级示范村的创建进度，10月底前全面完成任务。

　　二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点，持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动，健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制，避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源，发动群众广泛参与，持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准，宜水则水、宜旱则旱，年内新建卫生厕所1万座以上。

　　三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”，高质量完成500公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率，及时排除隐患，保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制，特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策，抓住难得机遇，全面开展摸排，明确农村危房改造和抗震改造的范围标准，力争年内实施农房抗震改造2000户以上。

　　四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落实行政督促复学、联控联保等制度，坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和10个村卫生室改建工作，健全农村疫情常态化防控工作体系，保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施，分层分类落实社会救助政策，切实保障困难群众基本生活。

　　四要聚焦“治理”提效，不断改进乡村治理。

　　重点抓三件事：

　　一是强化基层组织建设。组织部门要全面加强“三农”工作领导干部以及乡村干部培训力度，扎实推进村党支部建设标准化、党建工作信息化，严格执行“四议两公开”制度，有效改善和发挥村党组织领导作用。

　　二是强化精神文明建设。宣传、文旅等部门和各乡镇要依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台，用农民群众容易接受、简单易懂的方式开展宣传教育，把党的声音、号召传播到农村千家万户。要尽快启动实施文化产业赋能乡村振兴计划，深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动。要健全完善村规民约，发挥农民合作社和集体经济组织、红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用，广泛开展好公婆、好儿媳等先进典型选树活动，不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　三是强化平安乡村建设。政法、信访、公安、司法等部门要加强协作配合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查调处化解工作，加快构建以乡村为主，依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。要完善立体化社会治安综合防控体系，建设用好“雪亮工程”和政法信息化应用平台，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决维护乡村社会稳定安宁。

　　三、在健全完善保障机制中狠抓落实、提升实效

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作覆盖面广、点多线长，要想抓出成效，必须靠实工作责任，强化要素保障，完善管用机制，才能事半功倍。

　　一要压紧压实责任。*县委、县政府要严格履行主体责任，充分发挥统筹谋划、协调调度、资源整合作用，主动加强与各级帮扶单位的沟通衔接，算好目标账、任务账、时间账，把工作排到村、排到户、排到人，把时间排到季、排到月、排到天，把任务下到部门、下到乡镇、下到村，做好县域内帮扶工作的督促指导和年度考核等工作。五大振兴工作专班和12个专责工作组要落实工作责任，从年度方案制定到工作计划安排，再到平时调度研判都要抓实抓细。市政府办公室作为帮扶组长单位，要切实履行好联络服务、协调沟通、督查考核职责，每年至少组织召开2次以上的帮扶推进会，及时与市直各帮扶单位和*县沟通衔接，协调解决困难问题，并会同*县开展督考工作，对督考中发现的问题督促整改落实。

　　市县帮扶单位要发挥各自优势，在产业发展、项目资金、基础改善、消费帮扶、技术指导、稳岗就业、乡村治理等方面精准开展帮扶。帮扶单位主要负责同志每季度要至少听取1次驻村帮扶情况汇报，亲自谋划制定帮扶计划，高效推动帮扶工作落实落细。驻村第一书记和工作队要严格落实吃住在村、工作到户要求，全面了解村情民意，充分发挥惠农政策宣传员、村情民意信息员、精准帮扶战斗员、项目资金监督员、农民群众服务员、乡村治理指导员“六大员”作用，在村户发展、疫情防控各条战线上与乡村干部并肩作战，严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”的现象出现。各帮扶责任人要经常进村入户，做好政策宣传、帮办实事各项工作，特别要按照“缺什么、补什么”的原则，帮助帮扶户制定完善和协调落实“一户一策”帮扶措施，确保帮扶户收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固。

　　二要强化要素保障。投入保障上，要建立“政府多渠道筹资、发动社会力量全面参与”的资金保障机制，统筹用好财政专项、涉农整合、“增减挂”、金融信贷和社会资本，为农业项目提供可靠财力保障。*县要高质量编制2022-2025年重点帮扶县项目实施方案，科学谋划储备项目，精准提出资金需求，进一步明确五年过渡期工作目标任务。特别要尽快动态调整优化今年项目储备库，加快项目建设进度，确保资金效益尽早发挥。人才保障上，要把乡村振兴一线作为锤炼、培养、选拔干部的主阵地，组织、农业农村、人社等部门要注重本土人才培养，建立乡土人才资源库，深入开展乡村振兴人才培养和高素质农民培育，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“土专家”“田秀才”。科技保障上，农业农村、科技、中医药产业等部门要着力破解农业科技支撑转化利用率低的问题，充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的关键支撑作用。要用好用活科技特派员力量，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广应用新机制，加快农业科技成果转移转化。

　　三要完善推进机制。要加强调度。*县委县政府要落实主要领导“季调度”、分管领导“月调度”工作机制，定期组织召开专题会议，对重点工作靶向调度、高位推进。县四大班子领导要以身作则，主动沉下身子，坚决扛起联系帮扶责任，主动谋划、亲自部署、跟踪推进、确保见效，决不能把自己的工作责任靠在部门身上。要加强督考。依托党政一体化督考平台，紧扣目标责任书明确的定量指标和定性指标，把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人，采取综合督导和专项督导相结合的方式开展督查考核、兑现奖惩、倒逼落实。要加强监督。纪检监察机关要紧盯“三农”工作重点，围绕“三个落实”“两条底线”以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域抓好专项监督。

　　另外，关于*县汇报需要协调推动的11个项目，请相关部门主动认领，积极向上衔接争取，全力给予帮助支持，进展情况一月一报。市政府办公室要发挥好组长单位作用，制定清单，明确责任，纳入考核，抓好督导。

　　做好新时期帮扶工作是党中央赋予我们的重大政治任务，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，用心用情、精准发力、勇于担当，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。

乡村振兴帮扶实施方案篇2

　　要把确保国家粮食安全放在首位，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略；要深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

　　大力开发农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、农村电商，延长产业链、提升价值链、完善利益链；积极引导农民工、高校毕业生和各类人才返乡下乡创业就业，促进农村新产业新业态可持续发展；实施农产品加工业提升行动，支持主产区农产品就地加工转化增值，重点解决农产品销售中的突出问题，健全农产品产销稳定衔接机制，加快推进农村流通现代化。

　　要重点发展富民产业，完善利益联结机制，通过保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益；处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，坚持把小农引入到现代农业发展轨道上来，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

　　要树立起先进农村人才观，构建农村人才新格局。

　　实施农村人才重点工程，践行人才工作理念，发挥人才兴农富农的积极作用，推动乡村振兴步入新时代新局面。

　　建强农村人才队伍，重在狠抓落实。

　　首先，盘活人才队伍，提升“土专家”“田秀才”实用型队伍科技含量；

　　其次，根据市场发展所需，培养新型职业农民人才队伍；

　　三则根据农村产业发展所需，引进高端人才队伍。建强三支人才队伍，为“三农”发展持续做出贡献。

　　加强农村人才队伍建设，下大力气抓好各方面的投入。

　　体制机制要优化，为农村人才队伍建设扫清障碍；

　　财政资金投入要加大，为盘活人才、培养人才、引进人才提供有力保障；

　　师资队伍要选好配强，各地需针对农村人才培训，组建一支高水平师资队伍，为持续不断培养人才、提升人才队伍档次加强培训指导、夯实基础。

乡村振兴帮扶实施方案篇3

　　要树立起先进农村人才观，构建农村人才新格局。

　　实施农村人才重点工程，践行人才工作理念，发挥人才兴农富农的积极作用，推动乡村振兴步入新时代新局面。

　　建强农村人才队伍，重在狠抓落实。

　　首先，盘活人才队伍，提升“土专家”“田秀才”实用型队伍科技含量；

　　其次，根据市场发展所需，培养新型职业农民人才队伍；

　　三则根据农村产业发展所需，引进高端人才队伍。建强三支人才队伍，为“三农”发展持续做出贡献。

　　加强农村人才队伍建设，下大力气抓好各方面的投入。

　　体制机制要优化，为农村人才队伍建设扫清障碍；

　　财政资金投入要加大，为盘活人才、培养人才、引进人才提供有力保障；

　　师资队伍要选好配强，各地需针对农村人才培训，组建一支高水平师资队伍，为持续不断培养人才、提升人才队伍档次加强培训指导、夯实基础。

乡村振兴帮扶实施方案篇4

　　20xx年7月20日，根据“万名干部下基层”工作安排，乡村振兴服务队全体人员参加了全市队员后，在马德芹队长的带领下到镇报道。

　　到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接，为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障，妥善安置了服务队成员的工作和生活，让服务队成员没有了后顾之忧，可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后，服务队顾不得休息，马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈，了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部，是和圣柳下惠的故里。交通便利，自然条件优越，农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主，是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇，发展潜力巨大。

　　与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次召开座谈会，与村委成员进行面对面的沟通和交流，实地走访了泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村，查看了村庄的党建宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况，对发现的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村，服务队重点对组织建设、特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解，对村集体“三资”清理情况进行了了解，对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村，服务队和村两委班子进行了深入交流，了解这几年村里的发展变化和问题困难，了解到村两委大力发展村里经济，利用扶贫资金建设果蔬大棚，成立了绿客蔬菜农业合作社，建起一万多平的有机蔬菜水果大棚，主要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领，充分利用好上级各项政策，发展集体经济。

　　通过充分的调研，对五个村基本情况和问题有了一定的了解，一、村组织基本健全，但是个别村两委班子思想老化，对村发展建设没有规划，或者规划不切实际，没有充分考虑自身的实际情况，面临着一些突出矛盾和困难。二、村集体收入普遍偏低，收入以土地租赁为主，支出面临着困难，村两委成员的工资都无法保障。三、村容村貌不整洁，和美丽乡村建设存在较大差距。五个村庄发展不平衡，有的已经完成了社区建设，有的还没有规划，没有发挥区域带动发展的优势。四、发展以第一产业为主，种植基本上集中在草莓、蔬菜等方面，产业分散，没有形成从种植、采摘观光、文化娱乐和民宿旅游等一条龙式的产业。

　　针对调研中发现的问题，乡村振兴服务队全体成员召开多次座谈会，并邀请镇政府相关同志参加，对发现的问题积极探讨，认真研究对策，争取早日摸清工作思路，打开工作局面，为乡村振兴走出一条路子。

乡村振兴帮扶实施方案篇5

　　全镇也没有一家实力强的农业产业龙头企业，产销对接机制不够健全，通过发展产业获得稳定收益的水平仍需进一步提升，农村产业发展仍需巩固提升。下面是呢子范文网小编为您推荐在乡村振兴驻村帮扶干部集体谈心谈话会上的讲话提纲。

　　同志们：

　　今天决定召开斗里镇乡村振兴驻村干部集体谈心谈话会议，主要任务是深入学习贯彻关于乡村振兴工作的重要论述和省、州、县乡村振兴工作会议精神以及关于乡村振兴工作的部署要求，回顾脱贫攻坚成果，分析形势，形成共识、凝聚合力，坚定信心、迎难而上，与全县同步巩固脱贫攻坚成果。刚才庭安同志宣读了《关于明确参加乡村振兴驻村帮扶干部的通知》（斗党通〔2021〕34号）文件，这份文件是我镇落实县党建办《关于选派机关企事业单位干部参加乡村振兴驻村帮扶工作的通知》文件的具体化，是结合各村工作实际，驻村干部的年龄结构、文化水平、性格爱好而作出的一次“大稳定、小调整”的布局，其目的是严格落实“四个不摘”，夯实乡村振兴坚实“基石”。借次机会，我提出三个“认清楚”与大家共勉。

　　一、认清楚脱贫攻坚取得的“七大成效”

　　（一）贫困群众“两不愁三保障”得到全面实现。近年来，全镇干部职工通过努力，贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年底的24.38%降到了零。贫困群众全部实现了不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水得到全面保障。

　　（二）农村基础设施得到升级。全面改造农村基础设施，交通、水利、电力、通讯等基础设施明显改善。交通建设大提升，实现村村通硬化路，畅通了交通运输最后1公里。

　　（三）乡村人居环境得到改善。通过实施危房改造、人畜混居整治等住房改造项目，农村居民住居环境显著改善。

　　（四）群众思想观念得到转变。坚持扶贫先扶志（智），激发群众内生动力，从要我脱贫到我要脱贫转变，从被动适应“扶着走”到主动发展“带头跑”。

　　（五）党群干群关系得到重塑。2014年脱贫攻坚以来，全镇根据实际工作需要，组建帮扶工作队，与群众同吃、同住、同劳动，在摸着“泥沙为过河”中闯出了路径、取得了实效，获得了群众广泛的认可和满意。

　　（六）农村工作“生力军”得到充实。通过开展结对帮扶等方式，一批年轻干部深入一线查民情、解民忧、帮民富，投身“大战场”，在实践中锤炼了本领、增长了才干，也增进了与群众感情，实现从大学生到党政干部再到农村工作生力军的华丽蜕变，为村级班子注入新鲜血液，带去新的思想、新的观念，带动村干部思想观念不断转变，引领发展能力不断提升。

　　（七）一村一品产业得到培育。在脱贫攻坚工作中，各村从实际出发，因地制宜，马安培育刺绣产业，根里培育钩藤和生猪养殖产业，牙拱培育精品水果产业，潘里培育杨梅、油茶和稻鸭产业，甲方、高牛培育养牛产业，斗里培育中药材和百香果产业，高堆、台里培育林下养鸡和生猪养殖产业，中里培育百香果产业，湾里培育油茶和板蓝根产业，岑偶培育生态养鸡产业，牙里培育食用菌和蔬菜产业。一村一品的产业发展格局初步形成。

　　二、认清楚目前工作存在的“六块短板”

　　（一）农业产业抵抗市场风险存在短板。我镇农业产业普遍存在“小、散、弱”等状况，各村没有一个完善的产业规划，全镇也没有一家实力强的农业产业龙头企业，产销对接机制不够健全，通过发展产业获得稳定收益的水平仍需进一步提升，农村产业发展仍需巩固提升。

　　（二）村寨环境“七好七美”存在短板。一是存量垃圾多。村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见，塑料薄膜、啤酒瓶、农药罐、垃圾袋等物品随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴，乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂，条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。道路两旁砖块、砂石料随意堆放。四是生活污水多。污水随意倾倒，沿路横流。

　　（三）土地流转发展特色产业存在短板。加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经营是发展现代农业的必由之路。但我镇土地比较少，个别村干“怕麻烦”、个别群众“怕吃亏”、个别干部“怕风险”，最终导致土地无法流转，特色产业规模化发展无法培育，项目经济效益最大性无法发挥，村集体经济发展不平衡。

　　（四）能人培养在人才理念上存在短板。人才振兴核心是人才的培养，产业发展能人带动很重要，产品销售经济人推动也很关键。我们镇的各个村在这方面的理念还存在差距，就目前来看，没有一个村组建完善的能人资料库，没有一个村干部弯下身子主动去接触、去培养一些本村的能人、土专家、致富带着人。

　　（五）空心化突出乡村治理上存在短板。大部分年轻外出务工，村寨空心化突出，村民自治不健全。如村规民约、移风易俗、“四议两公开”民主决策制度、“三务”公开制度、“一事一监督”制度需进来一步完善。

　　（六）基层组织在用心用力上存在短板。个别村干部还兼顾其它事情，还没有在学习上用心、在工作上用力、在服务上用情。推进工作慢“半拍”，碰到问题“不爱问”，工作成果“差不多”，争先创优的意识不强。

　　三、认清楚驻村帮扶需发挥的“五员作用”。

　　作为乡村振兴驻村帮扶的排头兵，驻村工作队要充分发挥好“五员作用”。

　　发挥好党建指导员作用，夯实基层战斗堡垒。驻村工作要深入到基层，真正掌握村情民意，帮助建好村组班子，健全村级组织，健全和完善各项规章制度，切实抓好基础党务工作，指导帮助完成支部规范化达标创建，进一步推进基层组织建设。

　　（二）发挥好政策宣传员作用，架起干群连心桥。驻村工作队要以村委会为阵地，通过群众会、宣传栏、广播室、公众号、QQ群和进村入户等方式方法，大力宣传新时代中国特色社会主义思想和关于乡村振兴的重要论述，系统宣传党的路线方针政策和国家法律法规，切实提高群众对党和国家大政方针的知晓率，让群众真正享受到惠农政策带来的好处。

　　（三）发挥好村情民意调查员作用，盘清家底好巩固。驻村工作队要精准掌握所派驻村的基本村情，包括自然资源、人口情况、文化特色、产业布局和乡村振兴等现状，针对基本村情民意进行分析研究，对下一步发展形成清晰思路。驻村干部要熟悉我县防止返贫的《十大机制》，严格落实好我镇“两排查”、“三会议”、“四预警”工作机制，杜绝规划性返贫。驻村工作队要充分发挥自身资源、学历、眼界等优势，结合驻村实际，协助村“两委”积极谋划，发展持续稳定增收项目。对已经形成特色发展路子的帮扶村，要在扩大规模、提升质量、延长产业链上下功夫，为乡村振兴提供强有力的产业支撑。

　　（四）发挥好矛盾纠纷调解员作用，推进平安基层建设。驻村工作队要尽快转变角色融入群众。无论之前工作岗位是什么，工作职务有多高，驻村工作队员都是普通一员。广泛开展普法宣传，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，建立合理诉求体系，做到“问题不上交”。在走村入户过程中，要及时发现苗头性问题，最大限度地将各种不稳定因素消除在萌芽状态，最大程度地推进平安基层建设。

　　（五）发挥好乡村振兴帮扶员作用，做好做大做强产业。一要立足实际“引进来”。驻村工作队要充分发挥派驻村的自然资源、地理位置、文化旅游等优势，通过实地调研，理论分析，多方研判，利用本单位的优势积极“引进来”。二要开拓市场“走出去”。“引进来”只是开始做好产业，如何将产业高价“走出去”才是真正做大产业。驻村工作队要充分发挥自身优势，与村组干部一同跑销路、跑市场、跑订单，结合产品特色，打造特色品牌，将乡村“土特产”卖成大众“抢手货”。三要做精产业“强起来”。产业发展是一个由弱到强、由粗放到精细的过程，当产业逐步形成规模，经过实践的大浪淘沙形成“一村一品”的时候，驻村工作队要在延长产业链、将产品做成精品上下功夫，只有做好做大做强产业，才能进一步壮大集体经济，不断助农增收。

　　因为缘分让我们在一起，脱贫攻坚我们结下了深厚情谊，不是兄弟亲如兄弟，夕阳下，苗乡侗寨的每一个角落留下我们辛勤的汗水和幸福的泪花，完成了3489名贫困人口清零。当今，离别时的不舍和沉重的挥手道别以及哽咽的说“再见”，意味着乡村振兴已经到来。

　　同志们！

　　过往可鉴，当下可为，未来可期。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实视察贵州时的重要讲话精神，真抓实干、善作善成、众志成城，加快推进斗里镇全面乡村振兴，以优异成绩庆祝建党100周年！

乡村振兴帮扶实施方案篇6

　　指导和帮助村党组织严格落实“三会一课”制度，组织开展内容丰富的主题党日活动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年支持对口帮扶重点村推进乡村振兴工作方案，希望大家喜欢。

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及五中、六中全会精神，全面落实中央、自治区关于全面推进乡村振兴的战略部署，进一步支持厅驻村第一书记和工作队巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作年度任务如期完成。结合XX县XX镇XX村和XX区XX乡XX村、XX乡XX村的具体实际，制定2022年支持对口帮扶重点村推进乡村振兴工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、__、六中全会精神为指导，以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，通过指导和帮助XX县XX镇XX村和XX区XX乡XX村、XX乡XX村，开展“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”等项工作，推动村党组织规范化建设，发展优势特色产业，促进乡村和谐稳定，解决群众“急难愁盼”问题，不断增强对口帮扶重点村群众获得感、幸福感和安全感。

　　二、开展帮扶的重点工作

　　(一)建强村级组织。

　　1.抓实党员、村民政治教育。联合村“两委”举办冬季轮训班，集中组织党员、群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及__、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策等，不断增强党员和群众的政治信念。

　　责任单位：机关党委(人事与老干部处)，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　2.加强村支部规范化建设。指导和帮助村党组织严格落实“三会一课”制度，组织开展内容丰富的主题党日活动，强化党员教育管理监督，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织召开年轻党员、大中专毕业生、退伍军人、返乡创业人员和本村致富大户等各类人才参加的座谈会，引导他们积极投身乡村振兴。

　　责任单位：机关党委(人事与老干部处)，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　3.实施XX村村部改造建设。投入X万元对XX乡XX村村部进行局部改造，尽快解决驻村工作队食宿问题，为村民议事、开展活动提供良好环境。

　　责任单位：测绘地理信息院、国土资源调查监测院、自然资源成果质量检验中心，驻XX村工作队

　　(二)推进强村富民。重点围绕扶持扩大黄花菜、紫花苜蓿种植和肉牛养殖规模，发展壮大主导产业，促进农民增收致富。

　　1.扶持发展黄花菜种植、肉牛养殖。采取以奖代补形式，重点扶持XX村和XX村扩种黄花菜XXX亩、推广紫花苜蓿XXX亩。对达到一定规模的黄花菜种植户和肉牛养殖户，实施一定的补贴政策(每村最多不超过X万元)，扶持两村农户大力发展黄花菜种植和肉牛养殖业。

　　责任单位：测绘地理信息院、国土资源调查监测院、土地征收储备中心，驻XX村、XX村工作队

　　2.扶持发展特色芽菜育苗、蚯蚓养殖。筹集X万元资金，支持XX村引入育苗科研机构，参股建设XX枸杞芽菜、山野菜育苗中心，扶持发展XX亩蚯蚓养殖基地，改良盐碱地，增加村级集体经济收入，带动周边群众拓宽致富渠道。

　　责任单位：测绘地理信息院、自然资源勘测调查院，驻XX村工作队

　　3.支持开展多种形式的劳务输出。采取以奖代补形式(每村X万元)，支持辖区内各类劳务合作社、经纪人组织村内剩余劳动力外出务工。对开展劳务输出、带动群众增收成效明显的合作经济组织或表现突出的外出务工人员、带动效应大的劳务经纪人给予适当的补贴奖励，鼓励和引导群众主动走出家门，增加收入。

　　责任单位：自然资源勘测调查院，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　4.开展农村实用技术培训。紧密结合XX村、XX村、XX村特色种植(养殖)业发展实际，采取专家讲授、实地观摩、学员交流、典型带动等方式、分批次举办相关展业的技术培训班。年内，计划办班6期，培训黄花菜种植户、肉牛养殖户各XXX人(每村安排资金X万元)，帮助农户提高黄花菜培植、肉牛养殖技术能力，不断增加种植、养殖收益。

　　责任单位：自然资源信息中心，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　(三)提升善治水平。

　　指导XX村、XX村、XX村完善村级各项管理制度，提高村级组织民主决策、规范化管理水平;开展村民参与集体活动积分管理，建设“积分超市”并及时补充、兑换生活物品，激发村民参与村级事务自我管理的积极性(每村“积分超市”物品补贴X万元)，促进整村和谐稳定。

　　责任单位：自然资源信息中心，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　(四)为民办好实事好事。

　　1.帮助XX村做好200亩地占补平衡工作，支持村级组织扩建农贸市场，完善村级组织服务功能，增加集体经济收入;争取增减挂钩项目资金，支持XX村安装太阳能路灯，进一步改善农村居住环境;帮助XX村、XX村、XX村完善数字乡村建设，为群众了解政策、办事提供便利。

　　责任单位：国土空间用途制处、耕地保护监督处，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　2.利用重大节点(三·八、五·四、六·一、元旦)组织开展趣味文娱活动、体育运动会、表彰活动和捐资助学(困)活动(每村补贴活动经费X万元)，不断丰富村民文化生活，弘扬新风正气，增加正能量，激发群众投身乡村振兴的内生动力。

　　责任单位：国土资源调查监测院，自然资源成果质量检验中心、测绘地理信息院，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　3.在“七·一”、春节前夕，组织相关处室(单位)党组织分别与XX村党支部、XX村党支部、XX村党支部开展结对共建、困难党员和贫困群众走访慰问活动，为他们送去党组织温暖，帮助他们增强致富的信心和决心。全年计划慰问生活困难党员、五保户、因重大疾病或重大意外事故致贫的困难群众不少于XX名，每村慰问补助不少于X万元。

　　责任单位：机关党委，自然资源质量检验中心，自然资源信息中心，驻XX村、XX村、XX村工作队

　　4.组织厅机关(单位)党组织分别与XX村党支部、XX村党支部、XX村党支部结成对子，联合组织开展主题党日活动。通过召开座谈话、开展政策宣传、入户蹲点调研、实地参加劳动等方式密切党群干群关系，集中对帮扶村群众进行政治思想、政策法律、感恩奋进等方面的培训教育，帮助群众树立增收致富的信心。

　　责任单位：机关党委(人事与老干部处)，XX村、XX村、XX村工作队

　　三、保障措施

　　(一)提高思想认识，强化组织领导。向重点村持续选派驻村第一书记和工作队，是党中央、自治区党委安排部署的一项重要工作。各相关处室(单位)要进一步提高站位，深化认识，将其作为首要政治责任抓牢抓实。派出单位要定期深入到对口帮扶村了解情况，帮助驻村工作队员解决工作和生活方面的问题，在人员、技术、项目和资金等方面给予积极支持。

　　(二)落实惠农政策，培育特色产业。各驻村工作队要结合各村组群众生产生活实际，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴目标，盯住重点人群、重点产业、重大项目、重要节点和重大活动，落实好党的各项惠农惠民政策，引导有能力的建档立卡户积极参与黄花菜种植、肉牛养殖，指导有条件的困难户自主创业，帮助有一技之长劳动力转移就业，不断拓宽群众增收致富渠道，增强自我发展能力。

　　(三)落实帮扶经费，形成帮扶合力。涉及工作任务的相关责任处室(单位)要按照《方案》安排，积极协调项目，落实资金，帮助对口帮扶村发展优势特色产业，有序开展劳务输出工作，规范村级组织管理工作，把发展产业助力乡村振兴与促进社会和谐、为民办事服务结合起来，确保2022年驻村开展乡村振兴工作取得初步成效。

乡村振兴帮扶实施方案篇7

　　“岁月不居，时节如流。”十八大以来，在我国不断推进城镇化的过程中，我国的乡村建设取得了长足的发展。而在人们更注重精神追求与皈依的当下，模式化的城镇化改造带来的千村一面，让村民的精神家园无处安放。新时代下，社会主义发展诞生了新的矛盾，要满足人民对美好生活的向往，就需要推动乡村振兴战略实施，实现经济，文化，生态协同发展。

　　推进乡村振兴战略，立足特色是基础。“一枝独放不是春，百花齐放春满园”，每一支花朵都拥有自身的特色，共同铸就了美丽的春天。将此句置于乡村振兴的发展蓝图上，也是如此。每个乡村都有着自身的特色，倘若在推进乡村振兴之时泯没地方的特色，那么乡村的后续发展便如若无根之木，无源之水，难以永续进行。中国发展的美丽乡村，必然是要各个村落得到发展的同时，能够实现相互之间的求同存异，实现百家争鸣，百花齐放的愿景。

　　推进乡村振兴战略，引入人才是关键。“治国经邦，人才为急”，在国家发展的过程之中，人才发挥着至关重要的作用，而在当今大力推动的乡村振兴工作之中，更是如此。曾经的木渎仅仅是苏州城外的小乡村，产业的缺失，人才的外流让当地发展滞缓，而随着乡村振兴战略的推进，木渎将人才引进工作作为地方发展的重要抓手，出台优惠政策吸引人才，并给予引进人才干事的平台让其大展拳脚。如今的木渎，人均收入甚至超过了苏州城区，在经济与生态双轮并进之中实现着乡村振兴的要义。木渎的发展只是中国推进乡村振兴工作的一个缩影，向我们深刻的阐释人才在推进进程中的重要作用。

　　推进乡村振兴战略，以民为本是保障。“民为邦本，本固邦宁。”我国是人民民主专政的社会主义国家，人民也是国家的主人，在各项建设中理应位于主体性地位，在当今乡村振兴的发展过程中，亦要如此。曾经的杨家墩，在推进乡村发展过程中，引入企业发展经济，但并未将村民作为经济发展的主体，各项经营活动把村民排除在外，最终致使村民不满，项目不了了之。而今，在乡村振兴战略引领下，地方政府引入企业统筹，将每一位杨家墩的村民作为地方发展农家乐的经营主体，地方经济得到发展的同时，也让民众真正受益。要牢记人民当家作主的地位，把人民作为核心，方能推动乡村振兴不断向前。

　　推进乡村振兴战略，不能只是一个口号，更重要的是一种行动；推进乡村振兴战略，不能光关注一个结果，而要关注整一个过程。推进乡村振兴战略，需要我们从抓准乡村特色优势开始，坚持引入针对性人才，并强调所有的发展都以民为中心，唯有如此，才能使我们真正实现这一伟大目标，社会主义现代化强国的建成也方能指日可待。

乡村振兴帮扶实施方案篇8

　　近年来，农村发展问题受到党和政府的日益重视，从过去的建设社会主义新农村到现在的实现城乡一体化，不同时期，国家对农业农村的发展都会做出相应的部署。而在如今，十九大报告中，针对农村的发展，又提出实施乡村振兴战略，这就成为新时期指导农业农村发展的重要行动指南。

　　乡村战略的实施对当前我国农村发展至关重要。这将成为解决好“三农”、激活农村活力、弥合城乡差距的重要武器。从我国农村和城市发展的固有轨迹来看，农村发展在很长一段时间处在边缘地带，停滞不前。随着城镇化的发展、现代化的推进，不少乡村，尤其是边远偏僻的乡村，逐渐没落、慢慢消亡。以至于每次谈及农村问题时，农村人口流失、农村空心化、留守问题等，不可避免。特别是当前我国在开启现代化建设的征程中，农村所面临问题必须解决。所以必须要实现农村振兴，让农村重新焕发出应有的活力。如果没有农村的现代化，没有农村的活力繁荣，就不可能有国家的现代化，更不可能实现现代化强国的目标。

　　十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。它分别从乡村的生产发展、生态建设、精神面貌、社会治理、生活状态这五个角度提出的具体要求。对于农村发展总体要求，曾在党的_全会上也有提过，当时是在建设社会主义新农村的背景下提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求。相比较而言，此次“乡村振兴”战略提出的要求更高。这二十个字的表述除了“乡风文明”表述没有变化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前强调“生产发展”，现在要求“产业兴旺”，即不仅仅是发展生产，而且要求发展产业，从层次要求更高；以前要求做到“生活宽裕”，如今在即将实现全面建成小康社会的目标、将要开启现代化的征程的时代背景下，农民当然也要“生活富裕”；对于农村面貌，以前要求做到“村容整洁”，现在要求做到“生态宜居”，上升到生态环境的高度；以前乡村要“管理民主”，现在则表述为“治理有效”，从一维主体的“管理”到多方参与的“治理”，所体现的正是当前社会治理模式的转变。这些种种变化都是步入社会主义新时代的必然要求。

　　如何来实施乡村发展战略?报告里面提出要“坚持农业农村优先发展”。当前“三农”问题仍然我国全面发展的短板问题，在即将开启现代化国家建设的征程中，坚持农业农村优先发展的战略安排，这是坚持问题导向，补好发展短板的必然选择。这就意味着未来在社会资源要素配置上尤其是公共服务资源的投入上向农村倾斜，为实现农村振兴打好基础。

乡村振兴帮扶实施方案篇9

　　过去一年我市实施乡村振兴战略取得的显著成效。今明两年是决胜高水平全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好三农工作具有特殊重要意义。我们要全面落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，对标2020年高水平全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务，按照2022年率先基本实现农业农村现代化的目标定位，攻坚克难、扎实工作，为决胜高水平全面建成小康社会、率先基本实现农业农村现代化作出积极的贡献。

　　须全面落实农业农村优先发展总方针，做到四个优先：

　　在干部配备上优先考虑，把优秀的干部充实到三农战线，把精锐力量充实到基层一线，把熟悉三农工作的干部充实到各地党政班子，尤其要选优配强镇(街道)、村(社区)党组织书记，落实好集体经济薄弱村第一书记选派制度;

　　在要素配置上优先满足，引导和支持土地、人才、资金、技术等各类发展要素向农业农村流动，释放发展潜力和活力;

　　在资金投入上优先保障，加强政策和制度引导，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局;

　　在公共服务上优先安排，在高起点上继续推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，到2020年覆盖全市城乡居民的基本公共服务体系较为健全，由形式上的普惠向实质上的公平转变。

　　必须全面完成三农工作硬任务。要坚决打好脱贫攻坚战，按照精准识别扶持对象、精准安排资金项目的要求，实行一户一档一策，推动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，加大对因病支出型困难家庭的帮扶力度，建立健全基本医疗、大病保险、生活救助等多层次保障体系，实施好新一轮集体经济薄弱村精准帮扶工作;要扎实开展农村人居环境整治，深入实施人居环境整治三年行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升;要加快改善农民住房条件，各市(区)要尽快出台农房翻建的相关实施细则，切实改善我市农民住房条件，让农民群众过上与苏州经济社会发展同步的现代生活。

　　必须全面提升乡村产业发展水平。要夯实农业基础，优化提升四个百万亩产业布局，持续开展三高一美建设，到2020年要实现高标准农田全覆盖，进一步改善农业生产条件。要加快推进现代农业园区运营机制改革，支持引导工商资本参与园区建设，不断提升农业园区的集聚效应和综合效益。要坚持质量引领，依托特色农业资源，深挖江南农耕文化，积极开展农产品区域公用品牌建设，着力培育孵化一批苏字头农业特色品牌，加快农产品质量安全追溯体系建设。要促进融合发展，围绕农村一二三产业融合发展，大力延长产业链、提升价值链、完善利益链。

　　必须全面激发农村改革新动能。今明两年要重点抓好农业经营方式创新，鼓励有经营能力的农户成立家庭农场，支持家庭农场联合组建农民合作社，有条件的农民专业合作社也可以向农业龙头企业转型发展，逐步将普通小农户生产引入现代农业发展轨道;重点抓好农村土地制度改革，落实新修订的土地承包法，完善承包地三权分置配套政策，加快房地一体的宅基地确权登记颁证，盘活用好农村闲置宅基地;重点抓好农村集体产权制度改革要以四上改革为突破口，加快推进农民集体收益分配权有偿退出国家级改革试点，积极探索股权的继承、转让、抵押担保等配套制度;重点抓好农村金融制度改革要全面推广农地抵押贷款业务，稳妥探索宅基地使用权抵押。

　　必须全面夯实农村基层基础。要抓好农村基层党组织建设，落实好刚刚颁布实施的《中国共产党农村基层党组织工作条例》，推进农村基层党建六强六过硬，抓实建强农村基层党组织，逐个整顿软弱涣散基层党组织，选好用好村党组织带头人，完善村级组织运转经费保障机制，实施新时代新接力农村基层典型培养计划。要完善乡村治理机制，以自治为基础加强村务监督工作;以法治为根本，把政府各项涉农工作纳入法治化轨道;以德治为先导，深化各类道德实践活动，全面提升农民文明素质。要凝聚共识形成工作合力，广泛宣传三农政策，充分发挥群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士的优势，充分发挥农民的主体作用。党委政府要支持党委农办和农业农村工作部门履行好牵头抓总的职能，各有关责任部门要认真履职尽责，确保各项任务落到实处。

乡村振兴帮扶实施方案篇10

乡村振兴帮扶实施方案篇11

　　文化振兴是乡村振兴的重要支撑。建设新型村级文化场馆，营造新型农村文化业态，是在农村推行文化惠民工程的新思路、新举措，是繁荣乡村文化、助推乡村振兴的重要步骤。

　　加强乡村传统文化的发掘整理，打造新的文化产品，加强对农村地区民族民间特色文化资源和非遗资源的开发利用，带动特色手工艺品制作、传统文化展示表演和乡村文化旅游等。

　　实施乡村绿化美化工程，要保障绿化美化用地。各级政府在制定乡村振兴规划时，要加强国土与林业等行政主管部门之间的协调，在配置乡村土地资源时，至少要留出不低于30%的生态用地用于乡村绿化。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持乡村绿化美化。鼓励以宅基地腾退、盘活农村集体经营性建设用地等方式，为发展绿化美化以及森林旅游等实施点状供地。

　　乡村绿化美化要与发展林业特色产业、促进农民增收致富相结合。应以林业特色产业激活乡村振兴内生动力，在推进乡村绿化美化的同时，努力打造地域特色突出、品牌效应显著的林业特色产业。

　　鼓励引导农民利用乡村周边空闲土地发展珍贵树种、经济林等林业特色产业，依托山水生态、田园风光、传统村落、民俗文化等，发展森林旅游、森林康养等新兴业态；

　　培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业，推动建成一批带动能力强的林业特色产业基地。

乡村振兴帮扶实施方案篇12

　　为进一步弘扬脱贫攻坚精神，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。根据市六扶办[2021]1号文件和区会议精神，结合工作实际，特制定2021年度帮扶工作计划。

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、基本要求

　　(一)加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作计划，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。

　　(二)坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。

　　(三)创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。

　　(四)落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　三、工作重点

　　严格落实“四个不摘”要求

　　(一)摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。

　　(二)摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。

　　(三)摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。

　　(四)摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。

　　四、方法措施

　　(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。

　　(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。

　　(三)巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。

　　(四)加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

　　五、组织保障

　　(一)成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。

　　(二)抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，(即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用)。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。

　　(三)完善帮扶工作机制，落实“双包”单位包村、干部包户制度，健全干部驻村工作机制和帮扶措施，确保村有工作计划，户有一户一方案、一人一措施。

　　(四)加强工作队管理，驻村第一书记和工作队长确实履行好职责，确保驻村帮扶工作有序开展。

乡村振兴帮扶实施方案篇13

　　建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作培训班开班式上的发言，希望大家喜欢。

　　今天，由省委组织部和我局共同举办的全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作视频培训班正式开班，这是春节之后在有效衔接工作方面举办的第一次全省性培训会议，培训班以视频形式开到村一级，参训人员覆盖了县乡村和驻村帮扶干部x万余人，参训规模之大、覆盖范围之广，都是近年来少有的。这次培训班的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习传达和宣传解读中央和省委省政府关于巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴方面的部署安排和政策举措，进一步提升基层干部、帮扶干部政策业务水平和履职尽责能力，推动全省帮扶工作开新局、上台阶。

　　下面，按照这次培训班安排，我重点围绕为什么开展培训、帮什么和怎么帮这三个方面，结合省级考核、第三方评估和平时督查暗访等渠道反馈发现的突出问题和薄弱环节，讲三点意见。

　　一、为什么开展培训?

　　乡村振兴，关键在人。驻村帮扶工作是我们国家政治优势、制度优势的具体体现，是一项长期性的制度安排。习近平总书记在xxxx年底召开的中央农村工作会议上强调，“要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。”在去年全国脱贫攻坚总结表彰大会上再次强调，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。”中央和省委省政府关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的《意见》和《通知》都对驻村帮扶工作总体要求、职责任务、管理考核、组织保障等作出明确要求。去年以来，广大乡村干部和驻村帮扶干部与村“两委”班子、广大村民打成一片，在巩固拓展脱贫成果上引领向前，在全面推进乡村振兴上多点发力，在完成急难险重任务上冲锋在前，成为群众最亲近的“贴心人”、最信赖的“家里人”，帮扶工作呈现出以下几个特点：

　　一是驻村干部选优派强。坚持大稳定、小调整的原则，选派xxxxx名干部组成xxxx支驻村工作队，实现脱贫村、易地扶贫搬迁村(社区)、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村驻村第一书记和工作队全覆盖。

　　二是工作机制健全完善。建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、帮扶单位到村帮扶、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等六项制度，逐级压实帮扶责任，推动帮扶工作高效顺畅开展。

　　三是帮扶能力明显提升。在全省开展帮扶干部分级培训的基础上，在xxxx个乡(镇)、xxxxx个村组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，xx万名乡村干部参加练兵，基层干部政策水平和工作能力进一步提升，群众政策知晓率和满意度显著提高。去年xx月x日，省委书记对全省帮扶工作省级示范培训工作作出批示，“这个培训班时机、内容都选得好，要关注新一轮驻村干部在过渡期开展工作遇到的新问题，鼓励帮扶干部探索实践。”今年x月x日，省长在全省经济运行调度会议上的讲话中指出：省乡村振兴局对新任村“两委”班子成员和新任驻村工作队、第一书记开展全覆盖培训，体现了部门作为，带动了全局工作。

　　四是帮扶工作扎实有效。广大乡村干部和驻村工作队用情用心帮、尽心尽力干，想方设法解决群众急难愁盼问题，共宣传政策xx.x万余场次，化解矛盾纠纷x.x万个，解决群众急事难事xx.x万件。全面排查xxx万户困难群众情况，解决xx.xx万户xx.x万人温暖过冬问题，去年xx月xx日，省委书记在农村群众安全温暖过冬工作报告上批示，“很好。继续关注落实和问题解决情况。”可以说，乡村干部和帮扶干部上联党和政府，下接广大脱贫群众，有效打通了政策落实的“最后一公里”，为推动全省有效衔接工作发挥了特殊重要作用。在这里，我代表省乡村振兴局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感谢!

　　x节刚过，我们就举办如此大规模的视频培训，主要基于以下几点考虑：

　　一是适应有效衔接帮扶工作新形势新要求的迫切需要。脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，标志着“三农”工作站在了新的历史方位、进入了新的发展阶段，不断加强新时期帮扶工作不是权宜之计而是长久之策，帮扶工作只能加强不能削弱。从中央要求看，今年x月，党中央、国务院印发的《关于做好xxxx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。并对健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务等提出明确要求。

　　同时，去年xx月底召开的全国乡村振兴局长会议也对驻村第一书记和工作队作用发挥、提高驻村帮扶工作水平提出了明确要求。从我省实际看，虽然夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，但脱贫地区整体发展水平仍然较低，稳定消除风险的难度较大，易地扶贫搬迁安置区基础设施、公共服务配套完善和产业发展等后续扶持任务较重，疫情灾情不确定性和农产品市场价格波动等多重因素叠加，增加了返贫致贫风险的不确定性，把脱贫成果巩固住、拓展好任务还很艰巨繁重，仍然需要持续开展驻村帮扶，齐心合力巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。从考核评估看，在国家和省级有效衔接评估考核和第三方评估中，都把驻村帮扶工作作为重要内容，全面检视人员选派、干部管理、帮扶实效和群众满意度。在责任、政策和工作落实考核内容中，重点检验的还是县乡村干部和驻村干部的能力、业绩和作风。帮扶工作的成效如何，不仅影响和决定着各级党委政府推进有效衔接工作的最终结果，也直接关乎广大群众的获得感和幸福感。

　　二是全面提升帮扶工作质量水平的客观要求。从督查考核和平时掌握的情况来看，当前全省帮扶工作还存在一些不容忽视的突出问题和挑战。一是思想认识上有所松懈。有的驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要性艰巨性认识还不够到位，认为脱贫攻坚战取得胜利，驻村帮扶可以歇歇脚、缓口气，对帮扶工作重视不够，责任感、紧迫感不够强。二是工作思路上不够清晰。部分新调整的驻村干部对有效衔接重点政策掌握不够，对帮扶村情况还不够熟悉，对村情民意不够了解，特别是对防返贫监测政策、“三类户”底数等不清楚，仍然当情况不明、底数不清、数据不准的“大概先生”“基本掌柜”，对开展乡村建设、乡村治理等工作思路不明晰，知识储备和业务能力与全面推进乡村振兴的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。

　　有的县乡没有严格履行主体责任和属地管理职责，对省市选派的驻村干部存在不敢管、不愿管、不严管的畏难情绪和思想顾虑，管理制度落实不到位;有的帮扶单位没有落实跟踪管理责任，甚至不了解派出干部是否真驻村、是否真帮扶;个别驻村干部没有严格落实吃住在村要求，出现“两头跑”“驻村不住村”等现象，有的甚至虚假打卡。四是作用发挥上有待加强。有的驻村干部没有真正俯下身、沉下心为群众解难题、办实事;个别帮扶干部把到村帮扶简单理解为到村“打卡”，没有带着感情、带着问题去，签个字就走，帮扶措施不聚焦、不精准、不具体;有的驻村干部工作不上心、不上手，在帮扶村资金项目的使用监督、推动落实上不够到位。这些问题，必须引起各市县和各级帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部的高度重视，即知即改、立行立改，采取有力措施尽快彻底整改解决。

　　三是培养锻炼干部激励担当作为的重要渠道。去年x月，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，提出“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”的明确要求，勉励广大干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和嘱托。有效衔接比脱贫攻坚范围更广、任务更重、难度更大，既是对我们责任担当的考量，更考验我们的工作能力。巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略，首先要解决好“人”的问题，迫切需要一群“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村振兴工作队伍，扎根乡村、服务“三农”。从目前选派情况看，选派的机关企事业单位干部，无论是学识、见识都比较广，再加上许多干部自身还有一些专业特长和优势，在帮扶过程中，一方面能够帮助脱贫村、脱贫户巩固拓展成果、防止返贫致贫，带动强村富民，改变乡村面貌;另一方面也能够让大家深入了解农业农村农民，向基层和群众学习，增强做群众工作的能力，提高干事创业的本领。因此，我们要把五年过渡期作为守底线、补短板、强弱项的最大机遇期，及时学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，坚持稳字当头、稳中求进，坚持尊重客观实际和农民主体地位，既立足当下推进重点任务，又着眼长远稳扎稳打，因地制宜地开展具体的乡村建设工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在接续推进脱贫地区加快发展和乡村全面振兴中长本事、长才干，提升能力、锤炼作风。

　　四是建强村党组织密切党群干群关系的现实需要。驻村工作队和帮扶干部有着在群众中间、离群众最近的优势，能够经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，推动完善乡村便民利民服务，帮助群众解决所忧所盼。从平时调研和开展“十查十纠”情况来看，一些地方关爱服务行动不扎实，“四类人员”摸排不够彻底，存在底数不清、情况不明的现象，帮办实事紧贴群众需求不紧密，破解群众突出难题、燃眉之急上有差距。一些地方单纯地把关爱服务行动当成做好事，未建立长效机制，在软件、硬件建设上没有实质性举措。一些地方练兵比武对象没有聚焦乡镇党委书记和乡镇长，以及村支部书记、村委会主任和第一书记，范围过于泛化，分散了精力，影响了效果。练兵比武科目与推动实际工作联系不紧密，看似轰轰烈烈，实际成效不显著。我们要树牢“乡村振兴为民而兴、乡村建设为民而建”的理念，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，满腔热情的为群众办实事、解难题，走好新时代党的群众路线。

　　第二，关于帮什么?

　　今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开关键之年。中央农村工作会议召开之前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。发表的xxxx年新年贺词中再次强调：经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。总书记的重要指示和殷殷提醒，集中指向的是“两不愁、三保障”，念兹在兹的还是让脱贫群众过上更美好的生活，既为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为我们接续奋斗明确了目标任务和时间坐标。

　　按照省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”的安排部署，今年全省巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴战略的总体考虑是：立足“三新一高”目标要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫一条底线，贯穿同乡村振兴战略有机衔接一个主线，突出乡村振兴重点县和易地扶贫搬迁集中安置区两个重点，以产业就业为抓手推进乡村发展，以农村人居环境整治为抓手推进乡村建设，以清单化管理为抓手推进乡村治理，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，努力让人民群众生活更上一层楼。不难看到，随着乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段，我们面临的工作头绪更多、难度更大、责任更重。全省帮扶工作要紧紧围绕中央和省委省政府总体部署，进一步理清工作思路，细化帮扶工作任务，着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理及农村党建等工作。

　　一要聚焦一个底线，推动成果巩固。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，胜非其难也，持之者其难也。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚决守住不发生规模性返贫底线，把来之不易的脱贫成果巩固住、拓展好、提升足，是各市县和乡村干部、帮扶干部的首要任务，必须持续响鼓重槌地抓细抓好。要抓牢“两个环节”，完善防止返贫监测和帮扶。各驻村工作队和帮扶干部要发挥一线工作主力军作用，针对监测帮扶政策宣传不深入、排查工作不细致，农户不知道、不会报，部门预警难、参与少，“三类户”应纳未纳、体外循环、监测不精准，帮扶措施针对性不强、“一兜了之”等问题，紧盯监测和帮扶两个关键环节，按照“六必访”“六必查”要求，深入农户家中摸清家庭基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭刚性支出等情况，面对面分析返贫致贫的风险点在哪里，今年要种什么、养什么、享受哪些惠农政策，预期收益怎么样，倒排时间节点算清楚收入账，有计划、有重点地完善落实“一户一策”帮扶计划，做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。

　　特别是要紧盯控辍保学、劳务输转、帮扶车间等关键点，按照缺什么补什么的原则，有针对性地落实产业、就业、综合保障等扶持措施，防范和消除潜在返贫致贫风险。要坚持“七不消”要求，严把退出标准，规范退出程序，坚决防止盲目追求风险消除率的现象，做到稳定消除、有序退出。要抓细“两个重点”，集中支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。坚持“抓两头、带中间”的思路，xx个国家级和xx个省级乡村振兴重点帮扶县要以项目为支撑，紧扣成果巩固和乡村振兴两个主题，精心论证储备一批可操作、能落地的补短板、促发展项目，抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，把国家倾斜支持政策转化为具体项目，在全省巩固成果中赶上来、不掉队，在乡村振兴中走在前、作示范。

　　同时，针对个别易地搬迁安置社区未成立居民(村民)委员会和居务(村务)监督委员会，有的搬迁户还要回原村办理相关事务等突出问题，紧盯易地搬迁群众配套产业发展、家庭人口就业、户籍随迁、惠农政策落实、就医上学等重点难点问题，逐点逐人建立工作台账，积极协调相关部门落实帮扶政策，确保群众稳得住、能发展、逐步致富。要盯紧盯牢“风险点”，持续巩固“三保障”成果。教育、医疗和住房安全既是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，也是巩固成果后评估的重要内容。个别地方“三保障”等工作还有不托底的情况，教育保障上，部分脱贫地区特别是民族地区，仍存在控辍保学成果反弹风险。健康帮扶上，有的地方政策宣传不够到位，个别患慢病群众慢病卡办理不及时或未办理，有的地方家庭医生签约服务协议不规范、续签不及时、卫生室日常管理不规范。

　　安全住房上，一些农户没有享受危房改造(抗震改造)补助资金，一些农户虽建了新房，仍居住在有安全隐患的旧房中。安全饮水上，个别地方小水源还不够稳定，部分自来水有冻管现象，农村供水工程运行管理还需强化。乡村干部和驻村工作队要坚持问题导向，常态化开展排查工作，摸清基本情况、掌握动态变化，及时发现、反馈和解决问题，确保在上学、看病、住房和饮水等底线任务和基本民生上不出问题。

　　二要聚焦“两个高于”，促进乡村发展。脱贫群众之所以存在返贫致贫风险，主要原因还是家底薄、收入低而不稳。要把帮助脱贫村、脱贫户培育壮大特色产业、促进稳岗就业、创新创业作为帮扶工作的重要任务，多措并举帮助农民群众持续稳定增收，确保脱贫群众和脱贫地区农民收入增速实现“两个高于”的目标。在乡村产业发展上，去年我省脱贫地区农村居民人均可支配收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，脱贫人口人均纯收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，增速均高于全省和全国农村居民收入增速，但部分脱贫地区和脱贫人口收入增速较慢，甚至不增反降，增加了巩固成果、防止返贫的风险。要依托当地农业农村独特资源优势，加快推进乡村产业振兴，发展壮大富民兴村产业。

　　要更多采取以奖代补、先建后补、达标奖补等方式，完善联农带农联结机制，引导脱贫户和监测对象有效嵌入产业链，更多参与产业发展、分享增值收益，持续巩固提升脱贫地区产业发展成果。在促进稳岗就业上，去年全省外出务工脱贫劳动力xxx.x万人，比上年增加x.x万人，实现务工就业规模稳中有升。但有的县务工输出人员技能培训不够、针对性不强，就业培训存在账实不符现象，个别农户外出务工奖补政策落实不到位。个别帮扶车间就业带动能力较弱，帮扶车间吸纳脱贫户、监测户就业人数少。一些乡村公益性岗位管理不够严格，人员选聘不精准，作用发挥不充分。要把促进脱贫人口稳定就业作为帮扶工作的一项重要任务，督促落实好就业帮扶各类补助政策和帮扶车间等各项优惠政策，深化东西部劳务协作，提升劳务输出组织化程度，探索开展市县间的劳务协作，大力推广以工代赈方式，拓展就地就近就业，着力稳住脱贫人口就业规模，力争比去年有所增加。在拓宽增收渠道上，驻村工作队和帮扶干部要充分发挥业务精通、联系广范、视野开阔等优势，积极引导当地大力发展乡村旅游、乡村电商、光伏扶贫、村集体经济等，在促进农村经济社会发展的同时，带动更多群众依靠自己的智慧和勤劳的双手创造更加美好的生活。

　　比如，光伏扶贫方面，目前全省xxxx个确权村每村收益平均超过xx万元，共有x.x万人通过公益岗位实现就业增收。但部分县区村级电站运维管护措施不到位，电站故障处理不及时，收益资金使用没有严格落实“四议两公开”要求。要根据所在村光伏电站建设情况，毫不放松抓好村级电站运维管理和户用电站管护，帮助村上规范管理光伏公益岗位，严格执行公益岗位实名制、工资发放季度通报和出勤考核等各项规章制度，确保稳定发挥效益。还比如，村级集体经济方面，目前全省村级集体经济收入xx.xx亿元，村均x.xx万元，村级经济造血功能仍然不强。要最大限度盘活农村闲置资源资产，探索发展“村级+企业”合作模式和设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制，提升村级组织发展集体经济、服务群众的能力水平。

　　再比如，脱贫人口小额信贷方面，去年全省新增发放xx.x万户xx.xx亿元，累计xxx.xx万户xxx.xx亿元，贷款到期量大、时间集中、清收压力大等问题日益凸显。驻村工作队和帮扶干部要根据贷款发放情况和贷款户实际需要，有针对性加强政策宣传引导，帮助有产业发展意愿和具备贷款发放条件的农户申请并协调落实贷款，帮助农户精准用好贷款，防范逾期风险，确保每一笔贷款都能用在刀刃上。再过几天，就是雨水节气了，农事活动也将陆续展开，要抓住春耕备耕和年后务工人员集中外出的关键时机，提早帮助农户对接帮扶项目，备足备齐生产资料，制定落实种养殖计划，加强外出务工培训指导，确保各项增收措施尽早启动、尽早收益。

　　三要聚焦宜居宜业，推进乡村建设。近几年，通过脱贫攻坚，农村基础设施和公共服务有了很大改观，但主要是满足农民群众最基本的需求，同乡村振兴的要求相比还有很大差距。要以实施乡村建设行动为抓手，工作重点从农村人居环境整治转向乡村建设行动，进一步推动加强农村基础设施建设、提升基本公共服务水平，不断提高农民群众生活品质。一是突出规划引领。按照国家即将印发的《乡村建设行动实施方案》，主动配合参与搞好村庄建设规划，在村庄现有基础上予以完善补充、提升改造。今年x月底前，全省要完成xxxx个发展类村庄的规划编制。规划编制中要注意解决好两个问题，一是增加功能，主要涉及卫生厕所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水处理等;

　　二是提升服务，不断满足老百姓日益增长的美好生活需要。二是推动实施“xxxx”乡村建设示范工程。去年以来，省里选择了x个市(州)、xx个县(市、区)、xx个乡(镇)、xxx个村，开展乡村建设示范行动，顺利完成xxx个省级示范村建设。今年要完成xx个省级示范乡镇建设任务，并新增建设省级示范村xxx个。要对照示范建设xx项具体任务，科学规划，统筹实施，xx月底前基本完成建设任务。三是助力推进农村人居环境整治提升。去年我们集中开展了问题厕所排查整改，但部分村改厕模式选择不合理，有些村自来水供应都不稳定，还要搞水冲式厕所;有些村质量管控不过关，改建后的厕所由于防冻、粪污处理等没有解决，造成闲置或不能正常使用;有些村搞了“零费用改厕”，农户没有出资投劳，导致对施工和质量不关心，个别厕所成了储藏室。驻村工作队和帮扶干部是问题厕所摸排和督促整改的主要力量，要持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，分类推进问题厕所整改，推进完成好今年xx万座改厕任务，帮助指导农户加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，建立健全农村改厕长效管护机制。同时，要巩固提升生活垃圾治理成果，帮助健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，确保生活污水乱倒乱排现象得到有效管控，着力引导农民养成良好卫生习惯。

　　四要聚焦三治融合，推进乡村治理。聚焦健全完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持一手抓协调推进、形成工作合力，一手抓试点示范、推进基层创新实践，促进乡村治理工作向纵深推进。首先，要推广积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式。围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，扩大积分制覆盖范围，拓展积分应用领域，推动探索建立小微权力、村级事项、公共服务等清单，推进农村各类自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，让农民群众有充分表达意见的渠道，激发群众内生动力，增强乡村治理活力。要协助村“两委”规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制。其次，要深入推进乡村治理试点示范。各地要认真学习借鉴乡村治理体系建设试点经验，积极开展乡村治理示范村镇创建，注重加强乡村治理典型案例的宣传，及时挖掘和总结推广乡村治理的新鲜经验和创新做法。再次，要推动农村移风易俗。采取多种形式宣传社会主义核心价值观，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，帮助完善村规民约，崇尚婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚，推动化解矛盾纠纷，提高乡村社会文明程度，促进农村社会和谐稳定。

　　五要聚焦特困群体，解决急难愁盼。长期以来，农村人口外流明显，青壮年劳动力大多外出，留下老人、妇女和孩子，还有五保户、残疾人、单亲母亲等特殊困难群体，他们缺少照料，看病、上学等面临很大困难，有的基本生活都成问题。去年以来，全省范围内组织开展了“一行动一活动”，基层干部政策水平和能力明显提升，动员组织身边的组织和个人，为身边困难的人做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神。活动开展半年多来，累计办实事xx.xx万次、xx.xx万件，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。下一步，各地要准确把握省委省政府对“一行动一活动”的安排部署精神，着力在求实效、见真章、建机制上下功夫。

　　要积极探索创新，丰富内容形式，从农村留守老人妇女儿童和特困群众最急最需最盼的事情做起，从小事做起、从能做的事做起，把一件件具体的小事做细致、做到位，用真心真情去温暖、感动农民群众，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持软件硬件一起抓，统筹当前和长远，建立健全长效机制，坚决避免帮办实事一阵风、走过场。要持续开展练兵比武活动，帮助基层干部学习掌握和灵活运用巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项政策，切实提升业务素质和履职能力。县乡党委政府要加强对村级党组织开展关爱服务行动的指导和帮助，在政策完善、项目安排、资金使用等方面提供倾斜支持，支持发展壮大村集体经济，让村支部有更多的渠道和手段直接为农民群众服务。

　　第三，关于怎么帮?

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的新形势下，在全面从严治党、持续加强作风建设的新常态下，选派驻村第一书记(工作队长)、驻村工作队和帮扶责任人，这既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼。各县乡和各级帮扶干部要进一步提高政治站位，增强做好帮扶工作的责任感和使命感，以更加精准的措施、更加严实的作风，真正把帮扶工作落到实处，见到实效。

　　一要落实捆绑责任，确保“下得去”。目前，全省选派的xxxx个驻村工作队、x.xx万名驻村干部，已经全部到岗到位。派出单位要严格落实“捆绑”责任，一方面，充分发挥资源优势，对帮扶村给予更加有效的支持;另一方面，要加强跟踪管理，定期了解掌握干部驻村帮扶情况，对工作不胜任的，及时召回调整。要确保选派的驻村干部集中精力开展帮扶工作，不得安排承担原单位业务工作，落实好各项保障待遇，让驻村干部真正下沉到村、一门心思开展帮扶。

　　二要严格日常管理，确保“蹲得住”。吃住在村、工作到户是对驻村工作最基本的底线要求，只有植根一线，才能掌握实情，帮扶工作才能真正见到实效。县级党委政府要履行好第一书记和驻村工作队日常管理主体责任，注重了解作用发挥情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。县乡两级驻村工作队总队长要切实发挥具体领导和管理作用，敢管敢抓、严抓严管，决不能当“挂名队长”。乡镇党委要认真履行属地管理责任，加强工作调度和具体指导，对工作不认真、不负责的敢于批评、大胆管理、严格要求，确保各项工作任务落到实处。广大驻村干部要切实增强责任感和使命感，把乡村振兴作为锻造本领、锤炼作风的广阔舞台，带着责任、带着感情深入农村、深入群众，自觉遵守各项纪律规定，聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、防返贫监测帮扶等重点任务精准发力。要正确处理工作队与乡村两级的关系，驻村工作队要坚决服从乡镇党委统一领导，积极配合村“两委”班子开展工作，做到帮办不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。

　　三要加快角色转换，确保“融得进”。从脱贫攻坚转向乡村振兴，工作任务也随之发生变化。要按照分级分层、全员培训的原则，逐级加强对帮扶工作的培训指导，通过专题轮训、现场观摩、经验交流等多种形式，帮助帮扶干部掌握政策要求和工作方法。特别是对新调整选派的驻村干部，要采取“一对一”帮带等措施办法，引导他们尽快进入角色、熟悉工作业务，努力成为懂政策、接地气的农村工作行家里手。驻村干部要抓紧熟悉掌握新政策新任务新要求，尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变。要讲究工作方式方法，工作队要勤走访、常入户，每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众开展x次走访;每季度对脱贫户、一般户开展x次走访，当好群众的“贴心人”。帮扶责任人要时刻谨记自己是推进有效衔接工作的“第一责任人”，每季度至少开展x次走访，准确掌握“三类户”基本情况，对“三保障”及安全饮水，低保、养老、社会救助等保障政策落实，做到心中一本账、情况一口清。凡是驻村工作情况不清楚、履职不到位、任务完不成的，一律由驻村工作队负全责。驻村工作队对发现的问题，要主动作为、想方设法协调解决，需要统筹解决的，要及时逐级报告，但不能一说了之、一报了之，要全程跟踪反馈情况，直到问题彻底解决。

　　四要严管厚爱结合，确保“干得好”。从严管理是做好驻村帮扶工作的根本保障，管得好才能用得好。驻村帮扶干部常年在一线工作很辛苦，生活上也面临着很多实际困难。一方面要突出“严管”，靠实各级各方面的管理责任，严格落实考勤、公示、例会、报告、自律等制度，真正做到人到岗、心到位、住下来、沉下去、干实事。另一方面，要体现“厚爱”，县乡党委政府要对驻村干部在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，严格落实驻村干部各项保障政策，帮助解除后顾之忧，尽最大努力解决好他们吃住行等方面的实际困难，让他们安心驻村帮扶。省上将持续开展督查检查和随机走访，对发现履职尽责不到位、作用发挥不明显等问题，将及时反馈相关部门对有关责任人进行追责问责并及时跟踪整改落实。

　　同志们，做好帮扶工作责任重大、任务艰巨，相信有各级党委政府的关心重视，有组织部等相关部门的指导帮助，有广大乡村干部和帮扶干部的倾情投入，我们一定能够扎实做好各项帮扶工作，为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作出更大的贡献。

乡村振兴帮扶实施方案篇14

　　要树立起先进农村人才观，构建农村人才新格局。

　　实施农村人才重点工程，践行人才工作理念，发挥人才兴农富农的积极作用，推动乡村振兴步入新时代新局面。

　　建强农村人才队伍，重在狠抓落实。

　　首先，盘活人才队伍，提升“土专家”“田秀才”实用型队伍科技含量；

　　其次，根据市场发展所需，培养新型职业农民人才队伍；

　　三则根据农村产业发展所需，引进高端人才队伍。建强三支人才队伍，为“三农”发展持续做出贡献。

　　加强农村人才队伍建设，下大力气抓好各方面的投入。

　　体制机制要优化，为农村人才队伍建设扫清障碍；

　　财政资金投入要加大，为盘活人才、培养人才、引进人才提供有力保障；

　　师资队伍要选好配强，各地需针对农村人才培训，组建一支高水平师资队伍，为持续不断培养人才、提升人才队伍档次加强培训指导、夯实基础。