永久基本农田整改补划8篇永久基本农田整改补划 肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目 公开招标文件 项目编 号：SDGP370983201902000097交易进场编号：FC-下面是小编为大家整理的永久基本农田整改补划8篇,供大家参考。
篇一：永久基本农田整改补划
城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目公开招标文件
项 目 编
号：SDGP370983201902000097 交易进场编号 ：FC-ZC-20190513-05 招
标
人：肥城市自然资源和规划局（盖章）
招标代理机构：山东超越建设项目管理有限公司（盖章）
日
期：二〇一九年五月
目 录 第一章
招标公告 ................................................................................................................ 1
2.1
总则 ............................................................................................................................................. 4 2.2
招标文件 ................................................................................................................................... 12 2.3
投标报价、投标文件编制以及投标保证金 ........................................................................... 13 2.4
投标人应当提交的资格、资信证明文件 ............................................................................... 18 2.5
投标截止时间、开标时间以及地点 ....................................................................................... 18 2.6
开标、评标、定标以及废标 ................................................................................................... 19 2.7
纪律和监督 ............................................................................................................................... 28 2.8
质疑与投诉 ............................................................................................................................... 29 第三章
评标办法（综合评分法）
.................................................................................. 31
3.1
相关要求 ................................................................................................................................... 33 3.2
评审过程 ................................................................................................................................... 31 3.3
评分标准分项明细表 ............................................................................................................... 34 第四章
合同条款和格式 ............................................................................................................... 37 4.3 质量与验收 .................................................................................................................. 39
4.1
签订合同 ................................................................................................................................... 39 4.2
追加合同金额 ........................................................................................................................... 39 4.4
合同主要条款 ........................................................................................................................... 40 第五章
提供服务的期限 .................................................................................................. 72
5.1
服务期限 ................................................................................................................................... 72 5.2
服务地点 ................................................................................................................................... 72 5.3
服务成果验收 ........................................................................................................................... 72 5.4
后续服务 ................................................................................................................................... 72 第六章
项目技术和商务要求 .......................................................................................... 73
6.1
项目说明 ................................................................................................................................... 73 6.2
服务详细技术标 准和要求 ....................................................................................... 73 第七章
投标文件格式 ...................................................................................................... 44
7.1
报价文件 ................................................................................................................................... 45 7.2
商务文件 ................................................................................................................................... 80 7.3
技术文件 ................................................................................................................................... 71
项目名称：肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
招标代理机构名称：山东超越建设项目管理有限公司
1
联系电话：0538-8666125 第一章
招标公告
一、采 购 人：肥城市自然资源和规划局
地
址：肥城市肥桃路 161 号
联系方式：冉科长
0538-3229033
采购代理机构：山东超越建设项目管理有限公司 地
址：新华城国际广场商务 B1 座五楼
联系方式：郭立
13562882125
二、采购项目名称：肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
采购项目编号：SDGP370983201902000097
交易进场编号:FC-ZC-20190513-05
采购项目分包情况：
标包 服务名称 数量 投标人资格要求 本项目预算金额（最高限价）
1 肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
详见采购文件 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条的规定； 2、投标人须在中华人民共和国境内注册，持有合法有效的营业执照，具有相应的现场开发能力，财务状况良好且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3、投标人须同时具有土地规划乙级及以上资质、测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
4、在信用中国 （sdf.lkjcreditchina.gov. cn）
网站，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的单位，不得参加本项目投标；（以投标截止日当天网站显示的内容为准）
58 万元
项目名称：肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
招标代理机构名称：山东超越建设项目管理有限公司
2
联系电话：0538-8666125
5、本项目不接受联合体投标。
三、采购需求：已于 2019 年 5 月 14 日至 2019 年 5 月 16 日在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网发布。
四、获取招标文件 1.时间：2019 年 5 月 22 日 8：00 至 5 月 28 日 17：30。
2.报名地点：投标人须在本招标公告期限内在泰安市公共资源交易网 （sdf.lkjtaggzyjy.com.cn）上注册并报名, 并同时在山东政府采购网注册。
各投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成系统注册并自动审核通过的投标单位可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目点击报名。（咨询电话：0538-3232681）
3.文件领取方式：投标人网上报名成功后，需在泰安市公共资源交易网站网上下载电子版招标文件。
本项目实行网上报名，线下开评标。招标文件的澄清修改通过泰安市公共资源交易网等网站进行公告，并发送到泰安市公共资源交易平台会员系统。完成网上报名的潜在投标人务必每日通过泰安市公共资源交易平台登录会员系统查阅接收澄清修改文件，同时登录发布招标公告的网站查阅接收。因投标人自身原因未及时查阅接收澄清修改，造成的投标偏差自行负责。
注：
1. 未在泰安市公共资源交易平台网上报名, , 如参与投标/ / 报价，将被拒绝。
2. 投标单位还需登录中国山东政府采购网（ sdf.;kj // sdf.lkj ccgp- - shandong.gov. cn ）注册账号，未在此网站注册造成的损失由投标单位自行负责。
项目名称：肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
招标代理机构名称：山东超越建设项目管理有限公司
3
联系电话：0538-8666125 五、公告期限：2019 年 5 月 22 日至 2019 年 5 月 28 日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2019 年 6 月 13 日 14 时 30 分起至 15 时 00 分止（北京时间）； 2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅。
七、开标时间及地点 1.时间：2019 年 6 月 13 日 15 时 00 分（北京时间）
2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅 八、采购项目联系方式
联系人：郭立
联系方式：13562882125 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见招标文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件 十一、公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易中心网、肥城市政务服务中心网。
发 布 人：山东超越建设项目管理有限公司 发布时间：2019 年 5 月 21 日
项目名称：肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
招标代理机构名称：山东超越建设项目管理有限公司
4
联系电话：0538-8666125
第二章
投标人须知
2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法推荐中标候选人的采购方式。
2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 招标人 肥城市自然资源和规划局 2 招标代理机构 山东超越建设项目管理有限公司 3 项目名称 肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
4 标段划分 本项目划分为一个标段 5 项目内容 全面开展肥城辖区内永久基本农田整改补划及储备区划定工作。通过内外业核实成果并结合技术规范要求，编制整改补划方案和永久基本农田储备区划定方案，并同步开展储备区数据库建设、永久基本农田数据库更新完善和土地利用总体规划修改工作。
6 招标控制价 本项目招标控制价为58万元。
投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。
7 投标人资格要求 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条的规定； 2、投标人须在中华人民共和国境内注册，持有合法有效的营业执照，具有相应的现场开发能力，财务状况良好且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3、投标人须同时具有土地规划乙级及以上资质、测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
4、在信用中国（sdf.lkjcreditchina.gov.
项目名称：肥城市永久基本农田整改补划及储备区划定项目
招标代理机构名称：山东超越建设项目管理有限公司
5
联系电话：0538-8666125 cn）网站，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的单位，不得参加本项目投标；（以投标截止日当天网站显示的内容为准）
5、本项目不接受联合体投标。
8 投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 投标人 应在投标文件递交截止时间前 ，提供以下资格审查资料原件并将复印件附在投标文件中， 原件 与投标文件一并递交（ 如遇特殊情况 不能提供原件的，可提供由注册地公证机关出具的上述附件的“复印件与原件一致”的公证书原件）
。
如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按废标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。
1、营业执照；
2、资质证书； 3、企业基本账户开户许可证（或保函、保单）； 4、参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证及社保证明（2019年1月-6月，任意三个月份的社保证明（网上打印或电子签章的社保明细）； 5、招标文件要求或评标办法中需要提供原件的其他证明材料。
9 踏勘现场 □ √不组织，自行踏勘。
10 招标文件澄清、修改截止时间 2019年5月28日17时30分。
11 投标人确认收到招标文件澄清、修改、补充的时间 自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起，视为供应商收到。
12 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。
13 投标保证金 1、保证金金额：缴纳人民币壹万元...
篇二：永久基本农田整改补划
区永久基本农田整改补划、储备区划定与数据库更新项目·招标文件秀洲区永久基本农田整改补划、储备区划定与数据库更新项目
采购招标文件
公开招标
项目编号：
华耀- - ZJHY- - 2019- -7 57 号
采购单位：
嘉兴市秀洲区建设用地管理站
采购代理机构 ：
浙江华耀建设咨询有限公司
编制日期：
209 19 年 年 1 11 月 月 9 29 日
目
录
第一章
公开招标采购公告„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章
招标需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 第三章
投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 第四章
评标办法及评分标准„„„„„„„„„„„„„„30 第五章
合同主要条款„„„„„„„„„„„„„„„„„33 第六章
投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„40
第一章
公开招标采购公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经嘉兴市秀洲区财政局 XZ-00013903_1 号确认书批准，受嘉兴市秀洲区建设用地管理站委托现就秀洲区永久基本农田整改补划、储备区划定与数据库更新项目进行公开招标采购，欢迎提供本项目服务的供应商前来投标。
一、 项目编号：华耀-ZJHY-2019-57 号
二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方 式：公开招标
四、 采购内容及数量
五、 合格投标人的资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条：
1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件； （二）符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（sxcreditchina.x.cn）、中国政府采购网（sxccgp.x.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）本项目不接受联合体投标。
（四）本项目采用资格后审方式。
六、公告时间、 报名时间、地点、招标文件依法获取方式等
1、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝 报名网址：政府采购云平台 http://login.zcy.x.cn/login（“政采云用户”登录后进行报名）
说明：
①政府采购云平台 http://login.zcy.x.cn/login （“政采云用户”登录后进行报名）
②未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名 注册地址：http://sxzjzfcg.x.cn/ 标项 采购内容 预算价 最高限价 备注 1 秀洲区永久基本农田整改补划、储备区划定与数据库更新项目 90 万元 90 万元 具体详见采购需求
③政采云咨询电话：400-881-7190； 2、招标文件的获取（网上下载）：
浙江政府采购网：http://sxzjzfcg.x.cn/ （须完成正式供应商注册）（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行下载）
3、报名时间：2019 年 11 月 29 日至 2019 年 12 月 19 日 14 时 00 分。
投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。
4、招标文件售价：招标文件工本费每套 500 元（售后不退），投标单位可在开标现场缴纳。
（建议以现金形式交纳）
七、 网上报名时应填写的信息：
请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的后果，由填写人自行负责。
八 、投标保证金：
本项目不设置。
九 、投标截止时间和地点 投标人应于 9 2019 年 年 2 12 月 月 9 19 日 日 4 14 时 时 0 00 分（北京时间，下同）前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心规定开标室(嘉兴市广场路 350 号，市行政中心西侧)，逾期送达或未密封将予以拒收。
十 、开标时间及地点 本次招标将 9 2019 年 年 2 12 月 月 9 19 日 日 4 14 时 时 0 00 分在嘉兴市公共资源交易中心规定开标室(嘉兴市广场路350 号，市行政中心西侧)开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。
十 一 、 联系方式
1.采购人名称：嘉兴市秀洲区建设用地管理站 地点：浙江省嘉兴市洪兴路 1765 号 联系人：夏先生
联系电话：0573-82716291 2.采购代理机构名称：浙江华耀建设咨询有限公司 地点：嘉兴市中山西路 299 号兴业大厦 521 室 联系人：曾先生
联系电话：0573-82725567
传真：0573-82725267 3. 政府采购监督管理部门：嘉兴市秀洲区财政局 联系人：陈女士
监督投诉电话：0573-82720086
第二章
招标需求 1 1 、项目背景
根据《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》以及《自然资源部关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343 号）文件要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，开展嘉兴市秀洲区永久基本农田整改补划、储备区划定与数据库更新工作。
2 2 、相关标准 （1）《中华人民共和国土地管理法》（2004 修正）； （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 修订）； （3）《基本农田保护条例》； （4）《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）； （5）《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好永久基本农田划定和保护工作的通知》（浙政办发〔2015〕54 号）； （6）《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1 号）； （7）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号）； （8）自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343号）。
二、项目建设内容
（1)划定永久基本农田储备区。根据下发的永久基本农田储备区后备资源潜力成果，套和三调耕地数据，进行实地核查，编制形成划定成果方案，建立储备区数据库。
（2) 编制整改补划方案，完善数据库。合理界定问题图斑性质，分类处置，编制整改补划方案，和第三次国土调查成果的全面衔接，调整完善数据库标准，同步更新完善嘉兴市秀洲区永久基本农田数据库。数据库主要内容包括：矢量数据、栅格图数据、文档数据、表格。
（3)问题图斑的提取、核实、举证。依据最新影像和三调成果，对永久基本农田划定情况进行全面梳理，逐图斑、逐地块摸清划定不实、违法占用、不规范种植等问题图斑，运用部在线举证软件，
逐图斑实地核实举证。
（4)数据库质量检查。利用国土资源部统一下发的永久基本农田数据质检软件，对嘉兴市秀洲区永久基本农田数据库和储备区数据库开展数据质检，确保数据库符合相关要求，永久基本农田面积、地类、位置以及管理信息完整准确。
（5）完成数据库汇交。对通过数据质检的嘉兴市秀洲区永久基本农田数据库和储备区，及时提交市级论证审核、省级验收，确保按时完成永久基本农田数据库汇交“两部”。
三、其它要求 （一）工期要求
按照自然资源部、自然资源厅及嘉兴市自然资源和规划局秀洲区分局时间节点要求完成所有工作。并通过验收。
（二）实施要求
1、为保证该建设项目的科学性、规范性和实用性，项目在进行技术设计时需要严格遵照国家、浙江省和行业颁布的相关技术标准和规范。
2、项目建设过程中，应确保数据安全性和网络安全性，提高技术人员安全意识和个人素质。
3、投标单位要求能够严格规范项目管理，制定详细的项目实施计划，组织项目实施，分阶段进行技术评审，并能够提供项目建设的完整成果资料，包括项目需求分析报告、数据库详细设计方案等成果资料。
（三）售后服务要求 1、本项目通过验收后提供 1 年的售后服务。
2、项目维护期内根据问题程度及用户的要求在 2 小时内响应要求并及时解决问题。
3、提供电话热线 7×24 小时的技术咨询与服务。
4、提供电子邮件等形式的技术咨询与服务。
五、付款方式 ：
1、项目储备区划定上交上级部门后 7 个工作日内，支付至合同价款的 60%； 2、项目通过上级部门质检且至 2020 年度后，付清余款。
第三章
投标人须知 前附表
序号 内容、要求 1 项目名称：秀洲区永久基本农田整改补划、储备区划定与数据库更新项目 2 采购内容：具体内容详见招标需求 3 投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
4 投标保证金：详见采购公告。
5 投标文件组成：资信商务及技术文件、投标报价文件正本各 1 份、副本各 4 份。
6 投标截止时间及地点：详见采购公告。
投标文件送达回执、政府采购活动现场确认声明书（格式详见附件）应单独提供。投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收：
1、未按规定密封或标记的投标文件； 2、超过投标截止时间送达的投标文件。
投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）采购人或采购代理机构，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
7 开标时间及地点：详见采购公告 8 评标办法及评分标准：详见第四章。
9 中标结果公告：自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内结果公告于浙江省政府采购网(http://sxzjzfcg.x.cn)等网站或媒体。中标公告期限为 1 个工作日。
10 中标通知书 ：
公示期满无异议后，采购机构向中标人发出中标通知书。
11 履约保证金的收取: : 本项目不设置。
12 信用记录：根据财库[2016]125 号文件，通过“信用中国”网站（sxcreditchina.x.cn）、中国政府采购网（sxccgp.x.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。
13 签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。
14 招标代理费由中标单位支付给招标代理公司，在领取中标通知书的时候支付给招标代理公司。
15 投标文件有效期：
90 天。
16 本项目 最高限价为 0 90 万元，超过最高限价作废标处理。
17 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。
18 开标当天带上法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人的身份证原件。
（法定代表人授
权书格式见附件，开标当天单独递交或放入投标文件内均予以认可）
一 、 总
则
（一）
适用范围
本招标文件适用于本次所述项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购单位”系指 嘉兴市秀洲区建设用地管理站。
2.“采购代理机构”系指组织本次招标的采购代理机构 浙江华耀建设咨询有限公司。
3.“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的 秀洲区永久基 本农田整改补划、储备区划定与数据库更新项目。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
5.“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。
6.“▲”系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。
（三）招标方式
1.本次招标采用公开招标方式进行。
2.本次招标设定最高限价。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，格式见第六章）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）
转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
（八）是否允许采购进口产品
本项目不允采购进口产品。
（九）特别说明：
1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》规定进行处罚；还将依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（ 十 ）质疑和投诉
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1 号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18 号）、财政部 94 号令的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。
1.供应商询问 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.供应商质疑 （1）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（采购文件获取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）。
（2）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中标（成果）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购...
篇三：永久基本农田整改补划
争性磋商文件采购编号：
JY32014 90054 号
：
项目名称：
都江堰市永久基本农田储备区建设及永久基本农田整改补划工作 采购项目
都江堰市公共资源交易服务中心· 都江堰市 规划和自然资源局 共同编制
2019 9 年 年 9 9 月
— 1 —
第 第 1 章
竞争性磋商邀请 都江堰市公共资源交易服务中心(以下简称“市公资交易中心”)受都江堰市规划和自然资源局的委托，拟对都江堰市永久基本农田储备区建设及永久基本农田整改补划工作采购项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，欢迎供应商参加该项目的竞争性磋商。本项目不允许进口产品参加磋商（如涉及）。
一、采购编号：
JY320190054 号 二、项目名称：都江堰市永久基本农田储备区建设及永久基本农田整改补划工作采购项目 三、资金来源：财政资金（用款计划表编号：20190251，预算品目：C1301 ,本项目报价不能超过政府采购预算:1000000 元）
四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 1. 符合《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2. 根据采购项目提出的特殊条件 供应商须具有测绘乙级及以上资质 五、供应商参加磋商应当提供的资格证明材料 详见“第 2 章 磋商须知 >2.9.4 资格审查> 二、供应商资格审查的标准”。
六、采购项目的服务和商务要求 (一)采购内容
— 2 —
都江堰市永久基本农田储备区建设及永久基本农田整改补划工作采购项目 (二)服务基本要求 见磋商文件 “第 3 章项目服务、商务及其他要求”。
(三)商务基本要求 见磋商文件 “第 3 章项目服务、商务及其他要求”。
(四)满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求 服务、商务及其他要求中加“★”号的要求为满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求。见磋商文件 “第 3 章项目服务、商务及其他要求”。
七、竞争性磋商文件获取时间、公告期限及获取方式 1、竞争性磋商文件获取时间及公告期限：
2019 年 9 月 12 日至 201
9 年 9 月 20 日。
2、竞争性磋商文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取竞争性磋商文件的，市公资交易中心允许其获取，但该供应商如对竞争性磋商文件有质疑的，应于自竞争性磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。
3、竞争性磋商文件的获取方式：
（1）竞争性磋商文件免费下载 (未按竞争性磋商文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的供应商，不得参与竞争性磋商）； （2）供应商要参加竞争性磋商，应首先登录成都市公共资源交易服
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务中心网（http://szcdggzy.com/），进入项目采购公告，点击“马上报名”，填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交； （3）在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载竞争性磋商文件； （4）咨询电话：028-85987887
028-89741082 八、磋商保证金的金额和交纳方式 （一）
提交响应文件截止时间前，供应商应向都江堰市公共资源交易服务中心提交人民币 0 20000 元的保证金，不能由第三方代缴。
（ 二）保证金应以银行电汇或转帐的方式提交。
1、银行电汇或转账方式交纳 （1）收款账户 收款单位：都江堰市公共资源交易服务中心 账 号 ：
供 应 商 登 录 成 都 市 公 共 资 源 电 子 交 易 云 平 台 系 统（http://szcdggzy.com/）按项目包件报名成功后，系统自动生成。
开户行：中国工商银行成都都江堰支行营业室 咨询电话：
028-87281963；联系人：韦女士 （2）重要提示 ①保证金必须在递交响应文件截止时间前到账； ②供应商应按《采购文件获取登记表》中系统自动生成的账号交纳投标保证金； ③保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按响应包件分别一次性交纳）； ④交纳谈判保证金的户名须与供应商名称一致，若为联合体参加谈判的，由系统中提交《采购文件获取登记表》成功的供应商交纳。
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2、保函缴纳 （1）投标保函的格式以银行格式为准，受益人为都江堰市公共资源交易服务中心，投标保函的内容包括但不限于供应商名称、项目名称（如有分包，则应按投标包件分别出具投标保函并写明包件名称）、项目编号、谈判保证金金额、保函的有效期（应算至响应文件有效期后三十日）、银行担保的内容（即：如因供应商原因发生谈判文件规定的谈判保证金不予退还的情况，由银行向受益人足额支付谈判保证金）； （2）投标保函原件应在递交响应文件截止时间之前现场送达市公资交易中心，递交响应文件截止时间后送达的投标保函将被拒绝接收。
送达地点：都江堰市公共资源交易服务中心交易三科。
联系电话：028-89742696
注：有效保证金情形详见“第 2 章 磋商须知 > 2.8.1 磋商保证金 > 二、有效保证金情形”。
九、提交响应文件截止时间：2019 年 9 月 29 日 10 :00 ，供应商应于提交响应文件截止日期当日截止时间前将响应文件送达磋商地点。逾期送达的响应文件将被拒绝。
十、提交响应文件地点：都江堰市公共资源交易服务中心开标室(都江堰市江安河东路下段 25 号 2 楼交易区)。
十一、磋商地点：都江堰市公共资源交易服务中心(都江堰市江安河东路下段 25 号 2 楼)。
十二、中小企业政府采购信用融资 参加本次招标活动的中小企业供应商无需提供财产抵押或第三方担
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保，凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。具体内容详见成都市公共资源交易服务中心网（http://szcdggzy.com/）都江堰市分中心“通知公告”栏《都江堰市财政局 中国人民银行都江堰市支行关于转发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉的通知》（都财发[2019]88 号）和《都江堰市财政局 中国人民银行都江堰市支行关于转发〈都江堰市支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（都财发[2019]92 号）”。
十三、联系人及联系电话 采购人：都江堰市规划和自然资源局
地址：
都江堰市彩虹大道南段 76 号 联系人：
肖先生
联系电话：13408415599 集中采购机构：都江堰市公共资源交易服务中心 地 址：都江堰市江安河东路下段 25 号二楼 邮 编：611830 联系人：屈先生 联系电话及传真：028-89742696
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第 第 2 章
磋商须知 2.1
适用范围 一、
本磋商文件仅适用于本竞争性磋商邀请中所叙述项目的采购。
二、
本磋商文件的解释权在采购人。
2.2 定义 一、“采购人”、“甲方”系指都江堰市规划和自然资源局。
二、“集中采购机构”、“采购执行机构”系指都江堰市公共资源交易服务中心，本次竞争性磋商采购项目活动的组织方，简称“市公资交易中心”。
三、“供应商”系指在系统中成功提交《采购文件获取登记表》拟参加磋商的供应商，“乙方”系指成交的供应商。
四、本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
五、“在经营活动中的重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。较大数额罚款的具体金额标准，以采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准的明文规定为准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规
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定的行政处罚罚款听证标准金额为准。
六、本磋商文件“采购编号”、四川省政府采购网上该项目自动生成的“采购项目编号”以及成都市公共资源交易服务中心网上该项目自动生成的“项目编号”均有效，供应商在编制响应文件时可任意选用其中一项作为本项目的采购编号。
2.3 合格供应商的条件 一、符合竞争性磋商邀请第四条规定的条件； 二、在系统中成功提交《采购文件获取登记表》； 三、充分、公平竞争保障措施：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的磋商。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
2.4 供应商应当提供的资格证明材料 供应商应提供的资格证明材料见磋商邀请第五条规定。
2.5 确定邀请参加磋商的供应商数量 通过资格审查的供应商为邀请参加磋商的供应商。
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2.6 竞争性磋商采购费用 无论磋商采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性磋商采购活动有关的全部费用。
2.7 响应文件 2.7.1 响应文件的语言、计量单位 1 2.7.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与市公资交易中心就有关竞争性磋商采购活动的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中所附或引用的外文资料，应翻译成中文。
2 2.7.1.2 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3 2.7.1.3 除技术参数及要求中另有规定外，计量单位均采用国家法定的计量单位。
2.7.2 报价货币及报价要求 1 2.7.2.1 报价一律以人民币币种报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。
2 2.7.2.2 供应商要按报价单(统一格式)的内容填写产品、服务的单价、总价及其他事项。
3 2.7.2.3 供应商的报价为完成本项目所有采购内容的价格。
2.7.3 联合体 1 2.7.3.1 若本次政府采购活动接受联合体参加磋商，则两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加磋商。以联合体形式参
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加竞争性磋商采购活动的，应提供联合体协议书原件，且联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商应具备特殊条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
2 2.7.3.2 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同资格性响应文件一并提交采购执行机构。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参加磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商。
3 2.7.3.3 联合体应当确定其中一个单位为参加竞争性磋商的全权代表，负责参加竞争性磋商的一切事务，并承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。
4 2.7.3.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5 2.7.3.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
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6 2.7.3.6 本次政府采购活动不接受联合体的形式参加磋商。
2.7.4 响应文件的组成 资格性响应文件用于磋商小组资格审查，技术、服务性响应文件用于供应商与磋商小组磋商。供应商不能在资格性响应文件中报价。
2 2 .7.4.1
资格性响应文件 一、关于供应商资格申明的函。
二、法定代表人身份证明书。
三、 法定代表人授权委托书(响应文件均由供应商法定代表人签字的可不提供) 四、营业执照副本或事业单位法人证书副本或法人登记证书副本复印件、资产负债表原件或复印件。
五、供应商符合本项目规定的特殊条件的证明材料。
2.7.4.2
技术、服务性响应文件 一、报价书 二、报价单 三、分项报价表 四、服务方案及服务承诺 五、商务偏离表 六、技术、服务偏离表 七、中小企业声明函（如未提供中小企业声明函或声明函签字盖章等不符合磋商文件要求的，则不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响
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供应商响应文件的有效性）； 八、残疾人福利性单位声明函（如未提供残疾人福利性单位声明函或声明函签字盖章等不符合磋商文件要求的，不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性）。
2.7.5 最后报价单 2.7.6 响应文件有效期 响应文件有效期为提交响应文件截止日期起 120 天。响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效文件处理。
2.7.7 响应文件编制、签署 一、资格性响应文件正本一份副本一份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、项目名称、采购编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。
二、技术、服务性响应文件正本一份副本一份，并在其封面上清楚地标明技术、服务性响应文件、项目名称、采购编号、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。
三、供应商应当按照磋商文件的规定编制响应文件，对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。响应文件应用不褪色的墨水书写或打印，并将所有响应文件的书面材料装订成册。响应文件副本可用正本的复印件，响应文件副本与正本有差异时以正本为准。
四、响应文件应由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的代理
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人在响应文件要求的地方签字或加盖公章。[注：所有要求盖公章的地方都应加盖供应商单位(法定名称)章(鲜章)，不得使用专用章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代...
篇四：永久基本农田整改补划
海 阳 阳 市 市 政 政 府 府 采 采 购 购招 招
标 标
文 文
件
项目编号：
SDGP370687201902000169
项目名称：
永久基本农田核实整改补划、储备区划定和生态保护红线调整评估项目
招标人：
海阳市自然资源和规划局
招标代理机构：山东元亨工程咨询有限公司
二○一九年 十二 月
永久基本农田核实整改补划、储备区划定和生态保护红线调整评估项目-招标文件
山东元亨工程咨询有限公司
PPP 项目咨询 /
工程咨询 / 造价咨询 / 招标代理
地址：烟台开发区淮河路 2 号宏远大厦 3 楼
传真：+86-535-3975818 http：yhgczx.com
1 投标注意事项
各投标人：
为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项: 1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件附件九要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在投标截止时间前递交给招标代理机构，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。
2、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。
4、请认真阅读招标文件规定的供货安装期/竣工交付日期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
5、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《政府采购法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加烟台市政府采购活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
6、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东元亨工程咨询有限公司联系。
联系人：李赟 联系电话：0535-3975818 谢谢合作！
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2 目 目
录 录 第一部分
投标邀请书 .................................................. 4 第二部分
招标内容及技术要求 .......................................... 8 第三部分
投标人须知 ................................................. 14 A
说明 ............................................................. 14 1. 适用范围 .......................................................... 14 2. 定义 .............................................................. 14 3. 合格的投标人 ...................................................... 14 4. 其它 .............................................................. 14 B
招标文件说明...................................................... 15 5. 招标文件的构成 .................................................... 15 6. 招标文件的澄清 .................................................... 15 7. 招标文件的修改 .................................................... 15 C
投标文件的编写 ................................................... 16 8. 要求 .............................................................. 16 9. 投标语言及计量单位 ................................................ 16 10. 投标文件的组成 ................................................... 16 11. 投标文件格式 ..................................................... 16 12. 投标报价 ......................................................... 17 13. 投标货币 ......................................................... 17 14. 投标人资格证明文件 ............................................... 17 15. 投标内容须是符合招标文件规定的响应文件 ........................... 17 16. 投标保证金 ....................................................... 17 17. 投标有效期 ....................................................... 18 18. 投标文件的签署及规定 ............................................. 18 D
投标文件的递交 ................................................... 18
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3 19. 投标文件的密封和标记 ............................................. 18 20. 递交投标文件的截止时间 ........................................... 19 21. 迟交的投标文件 ................................................... 19 22. 投标文件的修改和撤消 ............................................. 19 E
开标和评标 ........................................................ 19 23. 开标 ............................................................. 19 24. 评标委员会 ....................................................... 20 25. 评标原则 ......................................................... 21 26. 评标方法 ......................................................... 22 27. 特殊情况下的评标方法 ............................................. 26 28. 评标纪律 ......................................................... 27 F
定标 .............................................................. 28 29. 中标标准 ......................................................... 28 G
授予合同 ......................................................... 29 30. 中标通知 ......................................................... 29 31. 授予合同时变更数量的权力 ......................................... 29 32. 签订合同 ......................................................... 29 H
中标服务费 ....................................................... 30 33. 中标服务费 ....................................................... 30 I
无效投标与废标 .................................................... 30 J
解释权 ............................................................ 30 第四部分
合同格式 ................................................... 31 第五部分
投标文件格式 ............................................... 35
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4 第一部分
投标邀请书 山东元亨工程咨询有限公司受海阳市自然资源和规划局的委托，现对永久基本农田核实整改补划、储备区划定和生态保护红线调整评估项目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。
1 1 ． 采购 内容：永久基本农田核实整改补划、储备区划定和生态保护红线调整评估项目，共划分为一个包。（详见第二部分招标内容及技术要求）
2 2 ．有关要求：
2.1 投标人资格要求：
投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
2.1.1 须在中国境内注册，具有独立承担民事责任的法人、其他组织； 2.1.2 投标人须具备行业主管部门颁发的土地规划乙级及以上资质和测绘（含地理信息系统工程）乙级及以上资质证书； 2.1.3 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录； 2.1.4 上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.1.6 投标人应无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）； 2.1.7 本项目不接受联合体投标。
2.2 付款方式：
完成外业核查、方案编制和数据库建设，初步通过主管部门质检后支付合同总额的95%，余款经主管部门验收通过后一次性无息付清。
2.3 服务期限：根据招标人要求提供服务，自合同签订之日起至 2020 年 3 月 31 日完成全部工作，且按上级部门规定的时间通过验收。
2.4 服务地点：招标人指定地点。
2.5 成果提交时间：根据国家、省市统一部署要求，按时提交成果。
2.6 售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题 2 小时之内做出及时响应，24小时之内赶到现场实地解决问题。
3 3 ．有关说明
3.1 本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有相关服务工作，提供成果及相关服务，要求达到相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的
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5 价格。
3.2 投标总报价应包括完成本项目服务工作期间所需的外业调查费、方案编制费、数据库建设费、培训费、课题研究费、专家组评审相关费用（专家费、专家差旅、招待费、会务费等）、人工、材料、验收、车辆、差旅、机械、保险、利润、税金、通讯、配合、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
投标人只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价 （投标总报价所包括内容根据项目情况编写）。
3.3 本招标文件中所提出的为最基本的技术要求，投标人在提供服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项要求。
3.4 质量及验收：按照国家或行业标准执行，并通过相关部门审查。审查通过直至发布之日，国家和省有关政策如发生变动，须进行同步修改。
5 3.5 招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。
3.6 招标人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。
3.8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
9 3.9 政府采购预算: : 本次招标的政府采购预算为人民币 （大写）壹佰伍拾万元整（￥1 1, , 500 0, , 000.00 ）, , 投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。
3.10 凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。
3.11 本项目中标服务费由中标人在领取中标通知书前一次性支付，支付标准按海阳市财政标准执行。
公证费：本项目公证费为人民币壹仟元整（¥1000.00 元），由中标人现场向公证处支付。
2 3.12 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查...
篇五：永久基本农田整改补划
/p>山东省永久基本农田核实、储备区划定及 整改补划实施方案
为贯彻落实《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号）、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343 号）精神，全面巩固永久基本农田划定成果，规范有序划定永久基本农田储备区，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，结合我省实际，制定本方案。
一、工作任务 工作总体任务：一是完成对永久基本农田划定成果的全面核实，并按相关要求，梳理问题清单，提出分类处置意见；二是编制永久基本农田储备区划定方案和永久基本农田整改补划方案；三是建立永久基本农田储备区成果数据库，更新完善永久基本农田成果数据库，同步做好划定成果报部审核工作。
（一）省级主要工作 明确技术路线，统一技术标准。组织开展省级技术培训，明确工作要求；完成省级疑似图斑提取，开展督导检查与技术指导；建立周报和月通报制度，定期调度工作进度，及时掌握各地工作带 格式 的: 字体: (默认) 方正小标宋简体, (中文) 方正小标宋简体, (国际) 宋体带 格式 的: 定义网格后不调整右缩进, 行距: 最小值 31 磅, 不对齐到网格带 格式 的: 左侧:
2.8 厘米, 右侧:
2.6 厘米, 顶端:
3.7 厘米,底端:
3.6 厘米带 格式 的: 字体: (默认) 方正小标宋简体, (中文) 方正小标宋简体带 格式 的: 字体: (默认) 方正小标宋简体, (中文) 方正小标宋简体, (国际) 宋体带 格式 的: 字体: (默认) 方正小标宋简体, (中文) 方正小标宋简体, (国际) 宋体带 格式 的: 字体: (默认) 宋体,(中文) 宋体带 格式 的: 行距: 最小值 31 磅带 格式 的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: (默认) 仿宋_GB2312, (中文) 仿宋_GB2312带 格式 的带 格式 的带 格式 的带 格式 的带 格式 的带 格式 的带 格式 的带 格式 的带 格式 的带 格式 的
1
动态；对市、县提交的方案成果和数据库进行集中审核，负责对提交的划定成果组织验收，并提出验收意见；将通过省级验收后的成果汇交自然资源部和农业农村部，并积极与两部做好沟通汇报。
（二）市级主要工作 1.工作部署。一是结合本市实际，细化工作措施，并做好与省级的密切联系和沟通；二是负责本市永久基本农田核实整改补划工作指导、进度督促检查、对县级的技术培训，积极推进工作开展；三是统筹考虑，合理确定县级永久基本农田储备区划定规模。
2.论证审核。一是负责组织对本市永久基本农田划定成果和核实整改补划情况的全面核实；二是负责县级永久基本农田储备区划定方案和永久基本农田整改补划方案的论证审核；三是负责全市永久基本农田数据库成果的检查汇交等。
3.成果上报。对通过市级论证审核的，以县级行政区划为单元，按照完成一个上报一个的要求，按时汇总上报省自然资源厅和农业农村厅。
（三）县级主要工作 县级是工作推进的主体，负责按要求保质保量完成永久基本农田核实整改补划及储备区划定工作，统筹做好与第三次全国国带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312, 非加粗, (国际) 仿宋带 格式 的: 缩进: 首行缩进:
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1
土调查（以下简称三调）三调工作的有效衔接，并对成果负责。
1.组织实施。负责永久基本农田核实整改补划及储备区划定工作的具体实施，及时做好与上级的沟通交流。
2.成果梳理核实。一是汇总整理县级永久基本农田划定总体情况（含城市周边情况），包括地类构成、坡度情况、质量情况等，形成数据表，确保数据准确、详实；二是依据永久基本农田储备区划定任务，利用三调初步成果，在储备区资源潜力成果中确定拟划入储备区的具体潜力图斑，并逐图斑核实举证；三是以县级行政区划为单元，组织对永久基本农田划定成果进行全面核实，对不符合永久基本农田要求的图斑，区分划定不实、违法违规占用、种植植物影响等类型，提出分类处置意见。
3.方案编制。一是按照永久基本农田储备区划定工作要求，先行编制县级永久基本农田储备区划定方案；二是根据永久基本农田整改补划方案编制要点，编制永久基本农田整改补划方案。
4.数据库建设。一是以县级行政区划为单元，建立永久基本农田储备区数据库；二是负责永久基本农田数据库更新完善，并结合核实整改补划工作，补充更新永久基本农田保护标志牌和界桩、保护档案等。
5.成果上报。县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门按照相关规程、标准和要求自行核查，按时上报到市级自然资源带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312, 非加粗, (国际) 仿宋带 格式 的: 缩进: 首行缩进:
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1
主管部门。
二、工作要求 （一）从严保护，补足划优。坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，永久基本农田一经划定，要纳入各级国土空间规划，未经依法批准，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。以县级行政区划为单元，自然资源和农业农村主管部门组织开展划定成果的核实整改、严格规范永久基本农田上农业生产活动、建立永久基本农田储备区建立等各项工作。按照“总体稳定、局部微调、量质并重”“总体稳定、局部微调、量质并重”的原则，进行整改补划。
（二）统筹衔接，查清查实。充分利用三调的技术力量和阶段性成果，采取现场核查与内业核查的方式，对存在划定不实、补划不足、改变用途、耕作层造成破坏等问题的，查明情况、列出问题清单，研究提出分类处置意见，确保调查基础数据真实、划定成果可靠。
（三）协调推进，分步实施。以三调成果数据为基础，依据自然资源部下发的耕地潜力成果，先行开展永久基本农田划定成果的核实和储备区划定工作；根据三调工作进程，结合国土空间规划编制和生态保护红线划定情况，适时开展永久基本农田整改补划，按时完成划定成果的上报工作。
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1
（四）统一标准，合理布局。依据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)，运用自然资源部下发永久基本农田实地核查软件，对现状地类进行核查，并提供有关的照片、视频等举证信息；依据三调《国土调查数据库标准》（试行修订稿）和《永久基本农田数据库标准》，对永久基本农田数据库进行调整完善；依据部调整完善的永久基本农田数据库质量检查细则和检查软件，对更新完善后的数据库进行检查，确保数据的完整性、准确性和有效衔接；将永久基本农田控制线、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区合理布局。
三、进度安排 （一）永久基本农田核实整改补划 1.准备工作（2019 年，3 月-5 月）
完成工作组织部署、资料收集整理、永久基本农田问题图斑提取、技术培训等内容。
2.问题图斑核实（2019 年，5 月-6 月）
各市、县要结合当地三调成果实际情况，依据省提取的永久基本农田疑似问题图斑，区分划定不实、违法违规建设占用、种植植物影响等类型，梳理问题清单，先行提出分类处置意见。
3.方案编制、整改补划及数据库更新（2019 年，7 月-9 月）
在前期工作基础上，依据部下发的问题图斑清单，查缺补漏，带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312,(国际) 仿宋带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312,(国际) 仿宋带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312,(国际) 仿宋带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312,(国际) 仿宋带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 仿宋_GB2312带 格式 的: 字体: 非加粗带 格式 的: 缩进: 首行缩进:
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1
全面开展永久基本农田整改补划工作，按时完成方案编制及永久基本农田数据库更新完善。
4.市级论证审核（2019 年 10 月）
完成对永久基本农田整改补划方案和数据库的论证审核，形成市级论证审核意见。
5.省级验收（2019 年 11 月）
对市、县提出的永久基本农田整改补划方案和数据库进行审核验收，形成省级验收意见。
6.成果汇交（2019 年 12 月底前）
以县级行政区划为单元，按照“成熟一批、上报一批、审核一批”“成熟一批、上报一批、审核一批”的工作原则汇交自然资源部和农业农村部。
7.复核修改（2020 年，1 月-3 月）
根据部复核反馈情况，各市、县完成对整改补划情况的修改完善，并将成果汇交到部，并做好部对我省永久基本农田核实整改补划成果检查工作。
（二）永久基本农田储备区划定 1.准备工作（2019 年 4 月-5 月）
完成基础数据资料收集，技术培训，储备区资源潜力成果分析，储备区任务确定等工作。
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1
2.方案编制及数据库建设（2019 年，5 月 1 日-7 月 15 日）
完成拟划入储备区的具体潜力图斑实地核实、方案编制、数据库建设等基础工作，并对划定成果进行县级自核。
3.市级论证审核（2019 年，7 月 15 日前）
完成对县级划定成果的论证审核和实地核查工作，审核通过的，形成书面论证意见，完成一个，上报...
篇六：永久基本农田整改补划
基本农田占用补划更新数据包规范（更新）二〇二〇年 十一 月
目
录 (一)文档更新内容 ......................................... 1 (二)更新包内容 ........................................... 4 (三)数据组织 ............................................. 5 (四)数据结构 ............................................. 6 (五)质量要求 ............................................ 17
1
(一) 文档更新内容
错误修改 （1）原所有矢量图层中的 BSM 字段长度为“10”，现调整为“9”。
图 1 修改前 BSM 字段长度
图 2 修改后 BSM 字段长度 （2）原占用基本农田信息表（种植养殖设施）的用地位置字段类型为“Float”，字段长度是“15”，小数位数是“2”。现调整为字段类型为“Char”,字段长度为“255”。
图 3 修改前用地位置字段属性
图 4 修改后用地位置字段属性
2
（3）原质量要求第 13 条“扣除地类面积=永久基本农田图斑面积*扣除系数”，现调整为“扣除地类面积=（基本农田图斑面积-线状地物面积-零星地物面积）*扣除系数”。
图 5 修改前扣除地类面积计算公式
图 6 修改后扣除地类面积计算公式
内容更新 （1）占用基本农田信息表（重大建设项目占用类）调整备注信息 “预审报备编号”是在永久基本农田监测监管系统建设占用项目-预审备案占用补划基本农田更新包时，系统产生的报备编号。若备案项目为历史建设占用审批项目，按照“审批备案”填报，“预审报备编号”字段填“无”。
3
图 7 修改后重大建设项目占用基本农田信息表 （2）占用基本农田信息表（农村土地综合整治）调整表结构 为增加农村土地综合整治立项阶段备案功能，调整占用基本农田信息表（农村土地综合整治）结构，增加“立项报备编号”字段（ZYJBNTXXB 模板同步更新）。同时，8-13 字段（见图 8），立项备案时可不填写，但验收备案时必须填写。
“立项报备编号”是在永久基本农田监测监管系统农村土地综合整治-立项备案占用补划基本农田更新包时，系统产生的报备编号。若备案项目为历史土地综合整治验收项目，按照“验收备案”填报，“立项报备编号”字段填“无”。
按照 自然资源部国土空间生态修复司关于印发《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》的函 ，“永久基本农田调整方案应确保整治区域内永久基本农田增加面积原则上不少于调整永久基本农田面积的 5%”。占用基本农田信息表中“永久基本农田增加比例估算”、“永久基本农田增加比例测算”两个字段调整值域范围，数值不得小于 0.05。
4
图 8 修改后农村土地综合整治占用基本农田信息表 (二) 更新包内容 更新数据包的主要内容包括永久基本农田保护图斑更新前后空间要素、相关项目信息、批准文件等内容（见表 1）。依据不同的业务内容，数据包的内容可能有所不同。
表 1 永久基本农田占用补划更新数据包内容 序号
类别
名称
类型
属性表名
说明
是否必选
备注
1 更新前矢量要素 占用永久基本农田保护图斑 Polygon JBNTBHTB 项目区空间范围占用的永久基本农田保护图斑。
必要 涉及到调整的所有要素，包括全部占用和部分占用。下同。
2 占用永久基本农田保护片（块）
Polygon JBNTBHPK 项目区空间范围占用的永久基本农田保护片块 必要
3 占用永久基本农田保护区 Polygon JBNTBHQ 项目区空间范围占用的永久基本农田保护区 可选
4 更新后矢量 永久基本农田保护图 Polygon JBNTBHTBGX 对所有涉及变化的图 必要
5
序号
类别
名称
类型
属性表名
说明
是否必选
备注
要素 斑更新 斑，按照相关数据库标准要求，做好更新图层文件 5 永久基本农田保护片（块）更新 Polygon JBNTBHPKGX 对所有涉及变化的片块，按照相关数据库标准要求，做好更新图层文件 必要
6 永久基本农田保护片（块）保护责任扩展表更新 Table JBNTBHPKZRGX 更新后的永久基本农田片（块）保护责任扩展表 必要
7 永久基本农田保护区更新 Polygon JBNTBHQGX 对所有涉及变化的保护区，按照相关数据库标准要求，做好更新图层文件 可选
8 表格要素 占用永久基本农田信息表 Table ZYJBNTXXB 涉及占用及补划永久基本农田的相关项目或其他信息 必要
(三) 数据组织 更新数据包的组织如图 1 所示。更新包名称为“制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+后缀名（.zip 或.rar）。其中制作时间到月，格式为“YYYYMM”。
制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+后缀名（.zip或.rar）JBNTBHTB制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.dbfJBNTBHTB制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.prjJBNTBHTB制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shpJBNTBHTB制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shxJBNTBHPK制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.dbfJBNTBHPK制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.prjJBNTBHPK制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shpJBNTBHPK制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shxJBNTBHQ制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.dbfJBNTBHQ制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.prjJBNTBHQ制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shpJBNTBHQ制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shxJBNTBHTBGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.dbfJBNTBHTBGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.prjJBNTBHTBGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shpJBNTBHTBGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shxJBNTBHPKZRGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.dbfJBNTBHQGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.dbfJBNTBHQGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.prjJBNTBHQGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shpJBNTBHQGX制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+.shxZYJBNTXXB.XLS(或XLSX) 图 9 以 shapefile 为空间数据库格式的数据组织
空间要素
6
空间数据组织统一采用 Shapefile 空间数据库格式。Shapefile 文件命名采用“数据表名称+制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+后缀名”方式，Shapefile 文件除包含存储地理要素的几何图形的文件（后缀名为 SHP）之外，还至少应包括存储图形要素与属性信息索引的文件（后缀名为 SHX）、存储要素信息属性的表文件（后缀名为 DBF）以及空间参考文件（后缀名为 PRJ）。空间数据采用高斯-克吕格投影、2000 国家大地坐标系、1985 国家高程基准。
表格要素 指占用永久基本农田基本信息表，文件命名方式为“ZYJBNTXXB+后缀名（.XLS 或.XLSX）” (四) 数据结构
空间数据 参照《永久基本农田数据库标准（2017 版）》、《国土调查数据库标准（试行修订稿）》。
（1 1）
）
更新前矢量要素
表 2 占用永久基本农田保护图斑表（JBNTBHTB）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码 BSM Int 9
＞0 M
2
要素代码 YSDM Char 10
2005010300 M
3
基本农田图斑编号 JBNTTBBH Char 20
非空 M 见本表注 2 4
图斑编号 TBBH Char 8
非空 M 见本表注 3 5
地类编码 DLBM Char 4
非空 M
6
地类名称 DLMC Char 60
非空 M
7
权属性质 QSXZ Char 2
见表 10 M
8
权属单位代码 QSDWDM Char 19
非空 M
9
权属单位名称 QSDWMC Char 60
非空 M
10
座落单位代码 ZLDWDM Char 19
见本表注 4 M
11
座落单位名称 ZLDWMC Char 60
非空 M
12
耕地类型 GDLX Char 2
见本表注 5 C
13
基本农田类型 JBNTLX Char 1
见表 12 M
14
质量等级代码 ZLDJDM Char 2
见表 11 M
15
坡度级别 PDJB Char 2
见表 13 M
16
扣除类型 KCLX Char 2
见本表注 6 O
17
扣除地类编码 KCDLBM Char 4
非空 O
18
扣除地类系数 TKXS Float 5 2 ＞0 O 见本表注 6 19
线状地物面积 XZDWMJ Float 15 2 ≥0 O 单位：m2
见本表注 7 20
零星地物面积 LXDWMJ Float 15 2 ≥0 O 单位：m2
21
扣除地类面积 TKMJ Float 15 2 ≥0 O 单位：m2
见本表注 8
7
22
永久基本农田图斑面积 TBMJ Float 15 2 ＞0 M 单位：m2
见本表注 9 23
永久基本农田面积 JBNTMJ Float 15 2 ≥0 M 单位：m2
见本表注 10 24
地类备注 DLBZ Char 2
非空 O 见本表注 11 25
占用永久基本农田面积
ZYJBNTMJ Float 15 2 ≥0 M 见本表注 12 注1. 序号 4-11 字段属性值从土地利用数据库中地类图斑层提取；若地类图斑界线与基本农田保护片（块）界线重合，序号 12-21 字段属性值由计算机根据空间位置关系从土地利用数据库中地类图斑层直接提取；若基本农田保护片（块）界线分割地类图斑，被分割的图斑序号 12-21 字段属性值通过分割处理，按照《土地调查数据库更新技术规范》规定的方法重新计算后生成。
注2. “基本农田图斑编号”由“保护片（块）编号+基本农田图斑（4 位数字顺序码）”组成，以保护片（块）为单位，按从上到下，从左到右的顺序编号，下同。
注3. “图斑编号”为土地利用数据库中地类图斑层中的图斑编号，不另行编号。
注4. “座落单位代码”指该基本农田图斑实际座落单位的代码，当该基本农田图斑为飞入地时，实际座落单位的代码不同于权属单位的代码。
注5. 当地类为梯田耕地时，耕地类型填写“TT”，为坡地时，填写“PD”。
注6. “扣除类型”指按田坎系数（TK）、按比例扣除的散列式其他非耕地系数（FG）或耕地系数（GD）。
注7. “线状地物面积”指该基本农田图斑内所有线状地物的面积总和。
注8. “扣除地类面积”：当扣除类型为“TK”时，扣除地类面积表示扣除的田坎面积；当扣除类型不为“TK”时，扣除地类面积表示按比例扣除的散列式其他地类面积。扣除地类面积=（基本农田图斑面积-线状地物面积-零星地物面积）*扣除系数 注9. “基本农田图斑面积”指用经过核定的基本农田图斑多边形边界内部所有地类的面积（如基本农田图斑含岛、孔，则扣除岛、孔的面积）。
注10. “基本农田面积”（即“基本农田图斑地类面积”或“基本农田图斑净面积”）=基本农田图斑面积-扣除地类面积-线状地物面积-零星地物面积。
注11. 从土地利用数据库中地类图斑层“地类备注”字段提取属性值。
注12. 占用永久基本农田面积=（占用永久基本农田图斑面积/永久基本农田图斑面积）*永久基本农田面积。
表 3 占用永久基本农田保护片（块）表（JBNTBHPK）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码 BSM Int 9
＞0 M
2
要素代码 YSDM Char 10
2005010200 M
3
保护片（块）编号 BHPKBH Char 16
见本表注 1 M
4
保护片（块）面积 BHPKMJ Float 15 2 > 0 M 单位：m2
5
基本农田面积 JBNTMJ Float 15 2 见本表注 2 M 单位：m2
6
耕地面积 GDMJ Float 15 2 ≥ 0 M 单位：m2
7
四至范围 SZFW Char 200
非空 O
8
质量等级代码 ZLDJDM Char 2
见表 11 C 见表注 3。
9
保护开始时间 BHKSSJ Data 8
非空 M
10
保护结束时间 BHJSSJ Data 8
非空 O
11
备注 BZ Char 50
非空 O
注1. 保护片（块）编号由“行政区代码+保护片（块）号（4 位数字顺序码）”组成，下同。
注2. 基本农田面积=保护片（块）范围内所有基本农田图斑的基本农田面积之和。
注3. 当耕地面积>0 时，质量等级代码必填。
表 4 占用永久基本农田保护区表（JBNTBHQ）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1 标识码 BSM Int 9
＞0 M
2 要素代码 YSDM Char 10
200501010 M
8
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
0 3 保护区编号 BHQBH Char 13
见本表注 1 M
4 质量等级代码 ZLDJDM Char 2
见表 11 O 见本表注 2 5 保护区面积 BHQMJ Float 15 2 > 0 M 单位：m2
6 耕地面积 GDMJ Float 15 2 ≥ 0 M 单位：m2
7 基本农田面积 JBNTMJ Float 15 2 > 0 M 单位：m2
8 保护开始时间 BHKSSJ Data 8
非空 M
9 保护结束时间 BHJSSJ Data 8
非空 O
注1. 保护区编号为县级行政区划代码（6 位）+乡级行政区划代码（3 位）+保护区顺序码（4 位顺序号）。
注2. 依据农用地分等（国家等）成果，将保护区内所有农用地按面积加权平均计算等别（利用等），取整后确定整个保护区质量等级代码，代码见表 11“农用地等级代码表”，下同。
（2 2）
）
更新后矢量要素
表 5 永久基本农田保护图斑更新（JBNTBHTBGX）
序号
字段名称
字段
代码
字段类型
字段长度
小数
位数
值域
约束条件
备注
1
标识码 BSM Int 9
＞0 M
2
要素代码 YSDM Char 10
2005010300 M
3
基本农田图斑编号 JBNTTBBH Char 20
非空 M 见本表注 2 4
图斑编号 TBBH Char 8
非空 M 见本表注 3 5
地类编码 DLBM Char 4
非空 M
6
地类名称 DLMC Char 60
非空 M
7
权属性质 QSXZ Char 2
见表 10 M
8
权属单位代码 QSDWDM Char 19
非空 M
9
权属单位名称 QSDWMC Char 60
非空 M
10
座落单位代码 ZLDWDM Char 19
见本表注 4 M
11
座落单位名称 ZLDWMC Char 60
非空 M
12
耕地类型 GDLX Char 2 ...
篇七：永久基本农田整改补划
1永久基本农田整改补划方案编制要点
一、永久基本农田划定有关情况
详细说明县级永久基本农田划定总体情况，包括城市周边永久基本农田划定情况、各地类情况、坡度情况、质量情况等，并填写《永久基本农田划定有关情况表》（详见附表1）。
二、永久基本农田核实整改情况
〔永久基本农田核实整改总体情况〕详细说明核实工作总体情况，采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等情况。
〔永久基本农田核实整改分类情况〕按照分类处置的要求，对涉及永久基本农田的主要类型、具体位置、质量等基本情况进行详细说明，并按填表说明逐图斑填写对应附表。涉及城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边具体规模、图斑数量、平均质量等情况，并附需整改永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。填写《永久基本农田核实整改情况汇总表》（详见附表 2）。充分利用永久基本农田监测监管系统和国土调查云系统，对需核实整改的永久
基本农田现场拍摄照片并录制视频，作为整改补划的重要基础和依据。
1．永久基本农田划定过程中，将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；河道两岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地；依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地；公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地；永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地；法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。填写《永久基本农田各类划定不实情况表》（详见附表3）。
2.永久基本农田划定后，各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表 4）。违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田的，毁坏种植条件的，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表 5）。
3.永久基本农田上种植杨树、桉树、构树等林木，种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物或种植其他破坏耕作层的植物确实不能恢复粮食作物生产的，填写《种植植物影响永久基本农田情况表》（详见附表 6）。
三、拟整改补划永久基本农田原因分析
按照上述类别，详细说明拟整改补划永久基本农田的整改原因、整改依据，在相应表格中填写原因代码，并提供证明材料。违法违规占用确实无法恢复原状的，提供县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门出具的核实意见。
四、违法违规占用永久基本农田查处情况
〔违法违规建设占用永久基本农田〕按照未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地、人工湿地、景观绿化工程等类别详细说明对违法违规占用永久基本农田的查处情况和整改恢复情况。其中，查处情况包括各类情况涉及的项目数、查处的案件数、罚没款金额、拆除或没收违法建筑面积、追责问责情况等，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表 4）。
〔违法违规占用破坏永久基本农田〕详细说明对违法违规占用破坏永久基本农田的处罚情况和限期整改恢复情况。其中，查处情况包括各类情况涉及查处的案件数、罚没款金额、拆除或没收违法建筑面积、追责问责情况等，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表 5）。
五、永久基本农田补划情况
按照永久基本农田划定要求，上述两种类别情况，每种情况为一个单元，详细说明补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量、空间位置等情况。补划城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量、空间位置等情况，填写《永久基本农田补划情况表》（详见附表 7），并附补划永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线），同时提交补划永久基本农田拐点坐标表（电子版本）。
六、其他需要说明的情况
说明补划永久基本农田后是否影响县级行政区划永久基本农田保护任务完成等情况。
附表：1．永久基本农田划定有关情况表
2.
永久基本农田核实整改情况汇总表
3．永久基本农田各类划定不实情况表
4．违法违规建设占用永久基本农田情况表
5．违法违规占用破坏永久基本农田情况表
6．种植植物影响永久基本农田情况表
7．永久基本农田补划情况表
篇八：永久基本农田整改补划
基本农田整改补划项目招标文件项目编号：
采
购
人：
集中采购机构：
2019 年 7 月
目
录 第一章
招标公告
第二章
招标需求
第三章
投标人须知
第四章
评标办法及评分标准
第五章
政府采购合同主要条款 第六章
投标文件格式
第一章
招标公告 AA 县政府采购中心对 AA 县永久基本农田整改补划项目进行公开招标，现欢迎合格投标人前来投标。
1．项目编号：泌政采【2019】074 号 2．招标需求：
2.1 招标范围：AA 县调查耕地面积为 1073.97km2，永久基本农田划定成果核实整改补划暨储备区划定工作，更新永久基本农田数据库，更新补充 9 块标志牌和保护档案及后期相关服务(涉及到永久基本农田项目 3 年其他服务)｡ 2.2 建设地点：
2.3 质量要求：达到国家相关技术标准、规范的标准及行业现行标准。
2.4 服务期限：自合同签订之日起，15 日历天完成储备区外业核实举证，并提交储备区划定数据库；10 月份完成永久基本农田划定成果核实整改补划，更新完善永久基本农田数据库，上报所有成果通过最终验收。
(详细参数见招标文件第二章) 3．投标人的资格条件：
3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
3.2 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照。
3.3 投标人须具备省级建设行政主管部门颁发的工程设计(农林行业)乙级及以上资质；同时须具备土地规划乙级及以上资质和测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质(专业范围应含：地理信息系统工程、工程测量、地图编制)｡ 3.4 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(提供书面承诺书)｡ 3.5 拟派项目负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，且为本单位正式工作人员，提供在投标单位劳动合同及社会保险证明；
3.6 财务要求：2016 年以来的近三年财务状况良好，没有财产被接管冻结状况。
3.7具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2019年1月以来任意三个月企业缴纳税收和社保资金的证明； 3.8 信用要求：投标人必须提供在“信用中国”网站()和中国政府采购网()等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商和投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其投标人参与本项目采购活动； 3.9本项目开标日企业法定代表人或委托人持授权委托书携带相关证件参加开标会。
3.10 本次招标不接受联合体参加，不允许转包和分包。
4. 获取招标文件的要求：
4.1 供应商首先通过“驻马店市公共资源交易中心()”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件，最后根据通知公告及下载中心有关办理 CA 锁的要求准备好 CA 办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅 CA 窗口办理 CA 密钥，完成注册。
4.2 凡有意参加投标者，请于 2019 年 7 月 18 日至 2019 年 7 月 25 日，登录“驻马店市公共资源交易中心()”网站，凭领取的企业身份认证锁(CA 密钥)登录系统进行网上投标报名。
5．招标文件的获取：
5.1 招标文件获取时间：文件下载时间2019年7月18日下午3:00至2019年 7 月 25 日下午 6:00｡ 5.2 招标文件获取方式：凭 CA 密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。(详见导航栏下载中心栏目里投标人操作手册)
5.3 招标文件售价：300 元/份(开标日递交投标文件时现金缴纳) 6．投标保证金：
投标保证金为：20000 元人民币。投标保证金于递交响应性文件截止时间前从供应商的基本账户转入下面账户，银行转账凭证加盖投标单位公章作为本次递交投标保证金凭证。退还时退至投标企业基本账户。
收款单位：
开户行：
账户：5023 2001 0000 0005 4(子账户：1104) 备注：跨行转账，直接在账户后面加子账户；农村信用社及农村商业银行内部转账，子账户前面加－。转账凭证加盖公章作为本次投标保证金凭证。
7．递交投标文件截止时间、地点：
投标人应于 2019 年 8 月 7 日上午 9:30 分前，将投标文件密封送交到 AA县公共资源交易中心一楼开标二室，逾期送达不予受理。
8．开标时间、地点：
本次招标将于 2019 年 8 月 7 日上午 9:30 分在 AA 县公共资源交易中心一楼开标二室开始，参加投标的供应商代表必须按时参加。
9．对招标文件的质疑：
投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交投标文件截止时间之日起 10 日之前， 向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。
10．项目咨询电话：
采购方联系人：
联系电话：
采购中心联系人：
联系电话：
11．监督部门：
AA 县公共资源交易管理委员会办公室
AA 县政府采购管理办公室
AA 县自然资源局 AA 县政府采购中心 2019年7月18日
第二章 招标需求
一、招标需求：
1．建设地点：
2．招标范围：AA 县调查耕地面积为 1073.97km2，永久基本农田划定成果核实整改补划暨储备区划定工作，更新永久基本农田数据库，更新补充 9 块标志牌和保护档案及后期相关服务(涉及到永久基本农田项目 3 年其他服务)｡ 二、商务要求：
1．工期要求：按上级时间节点有关要求完成所有成果。
2．招标控制价：152.29 万元。
3．资金拨付：永久基本农田整改补划暨储备区建设项目所有成果通过最终验收后，按合同约定转入中标企业基本账户。
4．履约担保：转账。履约担保的金额：中标合同价的 5%中标人应在领取中标通知书后、签订合同前交纳履约保证金。
5. 质量要求：达到国家相关技术标准、规范的标准及行业现行标准；
6．服务期限：自合同签订之日起，15 日历天完成储备区外业核实举证，并提交储备区划定数据库；10 月份完成永久基本农田划定成果核实整改补划，更新完善永久基本农田数据库，上报所有成果通过最终验收。
第三章
投标人须知 投标人须知前附表 序号 内容、要求 1 1.1 项目名称：AA 县永久基本农田整改补划项目 1.2 项目编号：泌政采[2019]074号 1.3 采购人：
2 合格投标人：
3 投标报价及费用：
3.1
本项目投标以人民币报价。
3.2 投标人的报价均超过招标控制价，采购人不能支付的，按废标处理。
4 标前答疑：本项目不组织标前答疑会。
5 投标文件必须胶装，不得采用活页或其它装订方式，否则按废标处理。
6 投标文件组成：正本1份；副本4份。
7 投标截止时间及地点：
8 开标时间及地点：
9 评标办法：采用最低评标价法。
10 中标公告及中标通知书：中标供应商确定后，采购代理机构在河南省政府采购网、驻马店政府采购信息网、AA 县公共资源交易网等相关媒体发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。
11 投标保证金交纳与退还：投标人按照招标公告第6项规定交纳投标保证金。除招标文件及其他相关规定不予退还投标保证金情形外，中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。签订合同之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。投标保证金退还至投标人基本账户。
12 签订合同：采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30个工作日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。
13 履约保证金的收取及退还：
中标合同价的5%，中标人应在领取中标通知书后、签订合同前交纳履约保证金。采购人在中标供应商按合同约定项目完成并验收合格后10个工作日内无息退还该款。
14 采购资金来源：财政资金。
15 付款方式：所有成果通过最终验收后，按合同约定转入中标企业基本账户。
16 投标文件有效期：投标截止期结束后90日。中标供应商的投标文件是合同的组成部分，有效期至合同完全履行止。
17 解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人(或采购代理机构)负责解释。
一
说
明
1．适用范围 本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的货物及相关服务采购。
2．定义 2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方“AA 县自然资源局”｡ 2.2 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方“AA 县政府采购中心”｡ 2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的制造商或经销商。
2.4 “投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。
2.5 “相关服务”系指招标文件规定投标人须承担的与本次采购货物相关的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。
2.6“投标文件有效期” 系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。
3．招标控制价 本次招标控制价：152.29 万元人民币。
高于招标控制价的投标报价为无效报价，不参与评审。报价明显低于其他投标人报价或成本，有可能影响或不能诚信履约的，投标人需做出书面说明并现场提供相关证明材料，否则按废标处理。
4．投标人应提交的证明文件 4.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照。
4.2 投标人须具备省级建设行政主管部门颁发的工程设计(农林行业)乙级及以上资质；同时须具备土地规划乙级及以上资质和测绘地理信息行政主管部门颁
发的测绘乙级及以上资质(专业范围应含：地理信息系统工程、工程测量、地图编制)｡ 4.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(提供书面承诺书)｡ 4.4 拟派项目负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，且为本单位正式工作人员，提供在投标单位劳动合同及社会保险证明。
4.5 财务要求：2016 年以来的近三年财务状况良好，没有财产被接管冻结状 况。
4.6具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2019年1月以来任意三个月企业缴纳税收和社保资金的证明。
4.7 信用要求：投标人必须提供在“信用中国”网站()和中国政府采购网()等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商和投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其投标人参与本项目采购活动。
4.8本项目开标日企业法定代表人或委托人持授权委托书携带相关证件参加开标会。
4.9 投标保证金(资格审查时审查投标保证金凭证加盖公章原件)｡ 注：以上为必须提供的材料。复印件装订于投标文件内，原件开标是必查。(原件应另单独密封与投标文件同时递交，资格审查后退还)。以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，其复印件加盖公章并装订于投标文件内。
5．投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
6．联合体投标 6.1 本次招标项目不接受联合体参加。
7．关联企业投标 7.1 本招标文件所称关联企业，是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》第二百一十七条之规定。
7.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目。
8．转包与分包 8.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。
8.2本项目不允许采取分包方式履行合同。
9．特别说明：
9.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
9.2 投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。
9.3 《政府采购法》第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”,“重大违法记录”包括投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在人民币3万元以下的行政处罚除外；投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
9.4投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，由相关部门查处。
10．质疑和投诉 10.1投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间10日前提出质疑；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规
定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。
10.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
11．投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
二
招标文件
12．招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：
12.1 招标公告 12.2 招标需求 12.3 投标人须知 12.4 评标办法 12.5 政府采购合同主要条款 12.6 ...
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