两委换届回头看自查报告下一步打算15篇
两委换届回头看自查报告下一步打算篇1
xx镇把好村“两委”换届工作作为推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要抓手,精心组织、规范操作、细化措施,动员“三个群体”、用好“五个机制”,扎实有序开展村“两委”换届选举工作。
动员“年轻人”,为“两委”备足人选。镇党委根据前期研判情况,对35岁及以下党员及时跟进,逐一谈话,动员学历高、能力强的35岁及以下党员在“两推”开始前发表自荐演说,积极参与到村“两委”换届工作,有力推动35岁以下年轻人通过合法程序入选。在两推环节,xx镇共有19名35岁以下党员发表了自荐演说,为村“两委”换届选举工作增添了新生活力。
鼓励“老党员”,为换届增加底气。xx镇提前对各村老党员宣传上级对村“两委”换届选举工作指示要求,鼓励他们积极带头与干部群众谈想法、说见解,引导老党员们主动深入到群众家中宣传换届纪律,做好党员群众的思想动员工作,帮助年轻党员摆正心态,使他们坚定理想信念,依法依规积极参与选举。在两推过程中,xx岁的建国前老党员xx和x岁的建国前老党员xx用实际行动践行了一名共产党员的初心使命,为换届工作顺利开展增加了底气。
组建“服务队”,为换届保驾护航。为切实保障村“两委”换届顺利进行,xx镇组建由35名站所工作人员和35名管区干部组成的志愿服务队,全程参与村“两委”换届一线,对帮包村落实全程跟踪服务,全力做好村“两委”换届各项工作。镇换届办先后对队员们开展x余次专门业务培训,讲解村“两委”换届业务知识,确保“充电续航”。截至目前,服务队员们已顺利完成各村党支部两推和选举委员会推选工作,所有环节均按规定程序进行;所有档案资料齐全、专人整理、专人保管,各项议程时间符合法定要求,参会人选均达到了规定比例。
用好“五机制”,为换届筑牢基础。用好“五机制”,为换届筑牢基础。xx镇坚持换届不结束、分析不停歇、研判不停止,把“17161”工作机制贯穿村“两委”换届选举工作全过程。即以“一把手”工程扛起换届政治责任,党委书记切实负起第一责任人职责,把换届工作作为当前最重要的工作来抓,已先后组织召开22次专题党委会研究村“两委”换届选举工作。设立“七个工作小组”夯实上下贯通领导基础,形成“书记领衔、班子带头、小组直管”的工作模式,建立从准备工作到整个换届完成“一包到底”的专班专管工作机制。建立“一村一策”村“两委”换届研判工作台账,通过对党员和群众代表开展座谈调研、入户走访等形式,了解清楚各村具体情况,吃透重难点村的实情,有得放失的制定工作方案。精准研判做到“六个心中有数”,即对各村基本情况心中有数,对各村“一肩挑”情况心中有数,对35岁以下年轻干部和女性干部情况心中有数,对年龄学历“一降一升”总体情况心中有数,对可能影响换届的风险隐患和应对措施心中有数,坚持精准施策,提前制定预案,做到有备无患。坚持“一线选人用人”工作机制,结合人居环境整治、乡村振兴、项目建设等重点难点工作,把工作一线作为考察干部的“主战场”,把想干事、能干事、干成事的人及时纳入到村“两委”后备干部人选中,在工作一线征求意见,真正选优配强村“两委”班子。
截至x月x日,xx镇x个村党总支部、x个村党支部已全部完成两推工作,共推选出x名初步候选人,产生选举委员会(选举小组)成员x人,x个村完成选民登记工作。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇2
牢固树立群众观点,永远坚持群众路线,坚决维护群众利益,认真做实群众工作。下面是众鑫文档网小编为您推荐X村妇联“两委”换届工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会、中国妇女十二大、省妇女十三大、韶关市妇女十三大和乐昌市妇女十一大精神,严格按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》要求,认真执行代表推荐和执委选举流程,严格把好人选资格审查关,严格规范选举操作流程,严明换届纪律,加强全程监督。指导村(社区)妇联充分发扬民主,切实把群众公认的优秀女性推选出来,更好地团结带领广大妇女积极参与乡村振兴和基层治理,坚持党建带妇建原则,主动适应新常态,进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础,增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力,开创新时期妇女工作的新局面,引领全镇妇女为建设幸福和谐美丽新XX而努力奋斗。
二、工作目标
根据市妇联《关于做好2021年全省村(社区)妇联换届工作的通知》(粤妇字〔2021〕2号)文精神,按照镇党委、镇政府对新时期妇联工作的新要求,全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建;做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实,团结各行各业的优秀女性,汇聚更多的社会资源,满足日益多元化的妇女需求,进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设,进一步提高妇女综合素质和能力,进一步发挥妇联组织在推进乡村振兴、经济社会发展中的独特作用。
三、换届时间
2021年3月
四、换届单位
全镇13个村(社区)
五、领导机构
为加强对换届工作的组织领导及统筹协调,经研究决定,成立XX镇村(社区)妇联组织换届工作领导小组。成员名单如下:
组长:XXXX(党委书记)
常务副组长:XXX(党委副书记、镇长)
副组长:XXX(党委委员、纪委书记、妇联主席)
成员:XXX党综办)
x村(社区)妇联组织换届工作领导小组下设办公室,办公室设在镇妇联办,负责日常工作,办公室主任由XXX同志兼任。
具体分工如下:
党综办:加强舆论导向,宣传妇联工作,营造有利于妇联换届工作的浓厚氛围,提高妇联组织的美誉度。
镇妇联:全面负责组织、指导村(社区)妇联组织换届的工作,如期完成妇联换届任务,推进妇联基层组织建设。
党建办:协助推荐优秀年轻女党员、后备年轻女干部、“两新”党组织女性负责人,选配优秀妇女人才进入妇联组织,提高妇联干部队伍的综合素质。
公共服务办:协助推荐优秀村委女干部,做好村(社区)换届选举时,村(社区)妇联主席进入村委会班子的工作。
团镇委:团结动员女青年参与换届妇联工作,协助推荐优秀女青年妇女代表和妇联执委。
各村(社区):贯彻落实市、县、镇妇联的工作精神,做好妇联换届的全部工作;负责制定本村(社区)妇联换届的实施方案;组织好本村(社区)妇联选举大会等工作。
六、实施步骤和时间安排
(一)准备阶段:2021年3月10日前
1、开展分析调研。镇妇联深入开展各村(社区)妇联换届工作专项调研,各村(社区)妇联要对本村(社区)妇女信息进行汇总分析,协助做好调研工作,切实把XX镇基层妇联组织建设、“妇女之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。
2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女之家”宣传栏,拓宽宣传渠道,推进换届宣传进村(社区)、进企业、进机关,营造浓烈换届氛围,以此为契机,更好地发挥“联”字优势,树文明新风,构建和谐家庭。
3、召开动员大会。召开XX镇村(社区)妇联组织换届工作动员大会,明确目标任务,突出工作重点,提出工作要求,规划工作进度,指导和组织各村(社区)妇联换届工作。同时,各村(社区)妇联也要召开动员会,组织本辖区妇联换届工作。
4、做好筹备工作。各村(社区)妇联根据上级党委有关要求,成立妇女代表大会筹备工作领导小组,负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时,各村(社区)妇联制定本村(社区)妇联换届工作的实施方案和工作日程,并于3月12日前报送镇妇联,纸质版和电子文档各一份。(邮箱:XXXX)
5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》以及上级有关文件,使其熟悉相关规章制度,熟练掌握妇联换届的步骤和程序,确保大会胜利召开。
(二)实施阶段:2021年3月11日—23日
1、确定代表和执委委员名额。代表要求年满18周岁,名额根据村(社区)常住年满18周岁妇女人口情况(原则上10名-30名妇女中产生一名代表),妇女代表名额为20—50名(名额总数为单数);执委委员名额为11名(名额总数为单数),通过差额选举产生,差额比例一般不低于5%。其中,村(社区)妇联主席1名,副主席1名。
执委委员由各村(社区)“两委”女性成员、村(社区)民小组的女党员、致富女能手、女村医村教、返乡创业女性和本辖区村(社区)民中热心妇女儿童工作的妇女代表等各个领域优秀女性组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议,各村(社区)党支部确定。
2、推荐候选人。由各村(社区)党组织、镇妇联推荐村(社区)妇联执委委员、主席、副主席初步候选人,也可自荐和群众推荐,要充分体现妇女群众的意志。推荐执委要打破层级、年龄、学历、身份壁垒。各村(社区)妇联主席候选人原则上为村(社区)“两委”女性成员。
3、召开妇女代表大会。村(社区)妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前,各村(社区)妇联要向同级党组织提交《关于提名XX村(社区)第二届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》,经同级党组织审核,并报上级妇联和组织部门同意后由村(社区)党组织予以批复。
各村(社区)妇联执委委员要经村(社区)妇女代表大会选举产生,主席、副主席由第一次全体执委会议等额选举产生。
妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务:一是作村(社区)妇联工作报告,全面总结过去三年村(社区)妇女儿童工作,明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务;二是选举产生新一届村(社区)妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告,同时抄送镇妇联备案。
4、把握进度,按时完成。根据各村(社区)实施方案的时间点,要求在2021年3月中旬全部完成村(社区)妇联换届工作。
(三)工作总结阶段:2021年3月24—2021年4月1日
各村(社区)妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档,以及日常各项工作资料的归档管理工作。2021年3月中旬开始,镇妇联将收集各村(社区)妇联换届工作相关资料、汇总相关数据,梳理换届工作情况,并向镇党委和市妇联汇报。同时,村(社区)妇联要围绕当地中心工作和妇联职能,制定好任期内的工作目标、任务和措施,并按年度提出具体工作计划。
七、工作要求
(一)实行领导负责制。实行主要领导负责制,村(社区)妇联换届的各项工作由各村(社区)一把手负总责,各驻村工作组具体跟进。XX镇村(社区)妇联换届工作领导小组统筹协调各项具体工作,各村(社区)、各有关单位要积极配合,落实责任,确保完成换届任务。
(二)保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制,切实保证换届工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村(社区)要将换届工作细化,制定实施方案,形成专项目标责任制,按计划、有步骤完成妇联换届任务。同时,各村(社区)要时刻关注换届工作的动态信息,及时向相关部门汇报工作情况。
(三)确保经费充足。要把妇联换届工作纳入全镇经济社会发展总体规划,所需经费纳入财政预算,保证经费预算充足。
(四)强化组织结构。换届工作要注重优化妇联组织人员结构,推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席(含专、兼职副主席)或者执委,扩大妇联组织覆盖面。
(五)加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道,征集群众对换届工作的意见,让群众评价换届成效,真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来,增强村(社区)妇联的吸引力和凝聚力。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇3
今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,_年4 月中期以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,工作开展以来,取得了一定的成效:全乡村支两委换届工作已全面铺开,17个行政村中,完成财务清理审计的村15个,完成村支部换届任务的村5个(分别是:大禾、长铺、石井、花田、甘井),完成了村支部“两推”工作的8个,其余4个村已推选产生了村民代表,正着手下一步工作。我们的做法是
一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组,制订了巡发[_]37号《关于村党支部换届选举实施方案》和巡发[_]38《关于第八届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡17个行政划分为2片4个选区,由正副片长各负责一个选区,实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人,确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。
一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我乡于4月19日召开了党政会议,4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了优良的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。年前,我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初,我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案,乡里成立了村级财务清理审计工作班子,由乡长邓昌海任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计,目前,全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作,有 2个村的财务正在清理审计中。乡里要求,没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。
三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每组25人,或每5户15户推选1人。_人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方法从党员和村民代表中公开推选产生第八届选举委员会。
四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村,已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。
三、严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。
一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选 “七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法,乡里加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。
二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间,每个村一般要召开两次会议,第一次会议 “两推”产生侯选人初步人选,党员与村民代表参加投票,在开展了村党支部班子成员述职后和民主测评后,首先组织党员推,一般是与会党员每人推6名,对党员推荐的人选统票后当场公布,再组织群众推。与会村民代表对党员提名的人选每人推6名,统票得赞成票过半的按党员推荐的得票高低取前6名进行考察审查,审查后确定4名委员候选人预备人选,到村公示,接受群众监督。公示无异议的择时召开党员第二次党员大会,由党员投票差额选举选举产生新一届委员会,村民代表可以到会监督。条件成熟的村,召开支部委员3人会议,建议1名书记侯选人,交党员大会通过后确定为正式侯选人等额选举产生书记。条件不成熟的村,选出支部委员3名后报名单到乡里,由乡党委考察研究根据实际情况确定支部书记。
三是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,我乡严格依法办事,要求村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”,杜绝召开党员和村民代表会议产生村民会员主任和委员侯选人的模式,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。
四是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,全乡主动宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表回去后主动向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
四、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境。针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,主动维护换届选举工作的性与严肃性。乡党委书记徐运友在动员大会上表示自已将做好维护村支两委换届风清气正环境的表率,并虚心接受群众监督。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响优良。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇4
xx镇把好村“两委”换届工作作为推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要抓手,精心组织、规范操作、细化措施,动员“三个群体”、用好“五个机制”,扎实有序开展村“两委”换届选举工作。
动员“年轻人”,为“两委”备足人选。镇党委根据前期研判情况,对35岁及以下党员及时跟进,逐一谈话,动员学历高、能力强的35岁及以下党员在“两推”开始前发表自荐演说,积极参与到村“两委”换届工作,有力推动35岁以下年轻人通过合法程序入选。在两推环节,xx镇共有19名35岁以下党员发表了自荐演说,为村“两委”换届选举工作增添了新生活力。
鼓励“老党员”,为换届增加底气。xx镇提前对各村老党员宣传上级对村“两委”换届选举工作指示要求,鼓励他们积极带头与干部群众谈想法、说见解,引导老党员们主动深入到群众家中宣传换届纪律,做好党员群众的思想动员工作,帮助年轻党员摆正心态,使他们坚定理想信念,依法依规积极参与选举。在两推过程中,xx岁的建国前老党员xx和x岁的建国前老党员xx用实际行动践行了一名共产党员的初心使命,为换届工作顺利开展增加了底气。
组建“服务队”,为换届保驾护航。为切实保障村“两委”换届顺利进行,xx镇组建由35名站所工作人员和35名管区干部组成的志愿服务队,全程参与村“两委”换届一线,对帮包村落实全程跟踪服务,全力做好村“两委”换届各项工作。镇换届办先后对队员们开展x余次专门业务培训,讲解村“两委”换届业务知识,确保“充电续航”。截至目前,服务队员们已顺利完成各村党支部两推和选举委员会推选工作,所有环节均按规定程序进行;所有档案资料齐全、专人整理、专人保管,各项议程时间符合法定要求,参会人选均达到了规定比例。
用好“五机制”,为换届筑牢基础。用好“五机制”,为换届筑牢基础。xx镇坚持换届不结束、分析不停歇、研判不停止,把“17161”工作机制贯穿村“两委”换届选举工作全过程。即以“一把手”工程扛起换届政治责任,党委书记切实负起第一责任人职责,把换届工作作为当前最重要的工作来抓,已先后组织召开22次专题党委会研究村“两委”换届选举工作。设立“七个工作小组”夯实上下贯通领导基础,形成“书记领衔、班子带头、小组直管”的工作模式,建立从准备工作到整个换届完成“一包到底”的专班专管工作机制。
建立“一村一策”村“两委”换届研判工作台账,通过对党员和群众代表开展座谈调研、入户走访等形式,了解清楚各村具体情况,吃透重难点村的实情,有得放失的制定工作方案。精准研判做到“六个心中有数”,即对各村基本情况心中有数,对各村“一肩挑”情况心中有数,对35岁以下年轻干部和女性干部情况心中有数,对年龄学历“一降一升”总体情况心中有数,对可能影响换届的风险隐患和应对措施心中有数,坚持精准施策,提前制定预案,做到有备无患。坚持“一线选人用人”工作机制,结合人居环境整治、乡村振兴、项目建设等重点难点工作,把工作一线作为考察干部的“主战场”,把想干事、能干事、干成事的人及时纳入到村“两委”后备干部人选中,在工作一线征求意见,真正选优配强村“两委”班子。
截至x月x日,xx镇x个村党总支部、x个村党支部已全部完成两推工作,共推选出x名初步候选人,产生选举委员会(选举小组)成员x人,x个村完成选民登记工作。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇5
***社区“两委”换届工作开展以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据镇委镇政府的统一部署,严格把关换届程序,按期、按要求圆满完成换届,保持了社区的和谐稳定。现将我社区两委换届“回头看”情况汇报如下:
一、 两委班子换届基本情况
***社区“两委”班子换届选举工作由12月初开始,经过党组织换届、居委会换届的法定程序,均按照建议名单顺利产生了9名“两委”班子成员,党委与居委交叉任职100%,班子平均年龄40岁。其中,研究生学历1名,本科学历5名,大专学历2名,实现了班子的年轻化、知识化,优化了班子的结构。选举过程中,村风政风和谐稳定,没有出现较大的干群矛盾,圆满地完成了选举工作任务。选举结束后,及时做好新旧干部的分工、移交、交接工作,保证居务正常运转。
二、 换届后的班子运行情况
自换届以来,社区“两委”班子成员已开展集体就职宣誓活动,进一步增强班子成员的精气神和使命感。各成员根据岗位职责做到分工明确,责任落实,“两委”班子团结协作、运行顺畅,工作积极性较强,社区干部日常管理制度健全,班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好,整体运作规范,暂未发现关于换届选举的信访问题。2021年以来,社区召开班子联席会议10次、党群联席会议1次、股东代表会议5次、居民代表会议1次,全面推行社区协商制度。牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实驻点联系群众工作,开展班子集体走访群众活动7次。社区党委书记作为党风廉政建设第一责任人,能认真履行“一岗双责”,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。坚持严格落实全面从严治党主体责任,严格落实“第一议题”制度,在复杂敏感的基层管理工作中坚持党的领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施。始终坚持严格按照上级指示要求,努力构建完善“一二三四五”村级组织运行机制,严格执行《东莞市农村集体资产管理规定》和《东莞市农村集体资产管理实施办法》,对村级重大事项决策遵循“四议两公开”的程序。坚持抓好作风建设,严格落实与“两委”干部的谈心谈话制度。社区其他“两委”干部主动认领任务,总体上,班子内部保持了分工明确,团结协作,积极向上的良好风气。
三、 存在问题和不稳定因素
一是社区班子工作创新意识不够。一些干部理论学习不深入,思想观念不够先进,工作方法不够灵活,在工作任务重、工作难展开、难出成效、压力大的情况下,思想上偶尔会有畏难和歇气情绪,创新发展的思路不够宽阔,破解难题的主动性也不够强,平常工作很多时候只满足于不折不扣地完成“规定动作”和指定任务,在谋求创新发展方面的对策举措不多,特别是村级集体资产的保值增值、资源统筹整合发展方面的方法和举措不多。
二是推进土地整备过程中的不稳定因素。目前,土地整备工作已稳步推进,但由于仍然存在一些历史遗留问题,在推进过程中,要做好政策的宣导和及时化解群众矛盾。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇6
社区“两委”换届选举工作是基层政治生活中的一件大事,是群众寄予厚望的一件大事,对夯实党的执政基础有着重要的意义。为深入贯彻党的十九大精神,强化对社区“两委”换届选举工作全程的组织领导,xx区xx街道xx社区创新采取“三个一”工作方法,确保社区“两委”换届工作依法依规按时圆满完成。
每日一梳理。“今天的工作任务是什么?”自召开动员部署会以来,按照各级关于社区“两委”换届选举工作文件精神和《xx市城镇社区“两委”换届选举工作指引》,对照《xx社区“两委”换届选举方案》和工作流程图,每日制定换届选举工作提示清单,对时间要求、宣传动员、确定人选等进行认真梳理。现在,社区换届选举工作人员已将每日上班首看清单养成了一种习惯,组织开展学习教育、确定候选人初步人选等具体工作。
每周一汇报。“这周的工作进展报送了没?”这句话社区负责人每周都要过问工作人员。每周对“两委”换届选举的总体情况、党支部换届、居委会换届情况进行小结,并于每周三向街道党工委汇报,及时发现和解决存在的问题。坚持有访必接,将每周工作进展情况公示上墙,接受广大党员和群众监督。同时结合服务站工作深入小区进行入户宣传,发放“致居民的一封信”,提升居民群众知晓率。
每月一总结。“今天,我们会议的主要任务是总结本月换届选举工作情况,安排部署下月工作任务”。每月月底xx社区组织召开一次换届选举调度会,会上换届选举工作小组成员依次详细汇报各自工作情况,包括工作进展、存在的问题和意见建议,全方位总结换届选举工作情况,抓住重点,找准症结,明确解决问题的办法措施。
通过运用“三个一”工作法,使换届选举工作做到了履行程序不走样、遵循步骤不减少,有效确保换届选举工作严丝合缝、有序推进,从而选好“带头人”、换出“好班子”,为促进社区治理能力现代化和建设新时代和谐社区提供坚强组织保证。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇7
按照会议安排,现将XX镇村(社区)“两委”换届工作情况汇报如下:
一、工作情况
(一)前期准备
一是开展学习。11月2日至12月4日,召开了4期专题学习会,系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。
二是建立制度。建立XX镇领导班子包村联户制度和谈心谈话工作制度。
三是风险排查。11月中旬,完成XX村软弱涣散党组织整顿工作;12月4日,召开镇党委会,安排部署换届前摸底工作。
(二)部署启动
一是制定方案。根据区上方案,制定XX镇村(社区)“两委”换届方案,目前方案初稿已完成,拟送审;各村(社区)正在抓紧拟制工作方案。
二是组织领导。成立XX镇换届工作领导小组,下设风气监督、疫情防控、监督联络等6个工作组。
三是召开会议。召开XX镇换届工作动员会和谈心谈话会,对换届工作进行了安排部署,并按照“十必谈”要求完成了“两委”成员集体谈心谈话。
四是批准召开党员大会。12月11日前,各村(社区)完成召开党员大会的请示上报,镇党委批复确定了大会召开时间。
(三)宣传动员
一是集中宣传。制定了XX镇换届宣传工作方案,利用公开栏、LED显示屏、微信群等方案,做好换届宣传;各村(社区)召开党员大会,集中进行换届政策讲解;通过公开栏、公众号、微信群、电话,发布致广大党员群众的公开信和致外出流动党员的一封信。
二是确定人数。12月11日之前,各村(社区)通过微信、短信、电话等形式,将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人,并确定了应到会党员人数,同步向镇党委报送党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示。
(四)确定人选
一是制定办法。镇、村(社区)分别制定预备人选推荐产生办法,明确了工作程序和执行细则。
二是召开大会。12月12日,9个村(社区)召开党员和群众大会,对现任党组织领导班子进行民主测评,完成下届村(社区)党组织委员会候选人初步人选的党员和群众推荐,7个设党委的村(社区)同步完成了纪委书记、委员候选人初步人选的党员和群众推荐,并向镇党委报送了推荐初步人选。
三是研究推荐。12月12日至12月13日,镇党委召开了两次党委会,按照不低于委员职数50%的差额比例,研究确定了下届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,以及纪委书记、委员候选人初步人选。
二、存在问题
根据区委关于村(社区)“两委”换届选举工作相关要求,继任村(社区)“两委”班子成员学历不低于高中(中专)文化程度。XX镇XX村现任党总支书记xx同志,男,汉族,1965年9月出生,1999年12月加入中国共产党,初中学历(中专在读),在XX村党组织换届选举中被推选为候选人初步人选,该同志目前学历低于高中(中专)文化程度,不符合继任村(社区)“两委”班子成员学历条件。但是该同志作风务实,长期在基层工作,经验丰富,组织协调能力强,工作中办法多、点子多,在群众中有较高的威信,因工作成绩突出,2020年,该同志被评为XX省第八届劳动模范。
XX村作为天府农博园核心区,按照区委部署,正加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村,推动实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,走出一条壮大集体经济、带动农民增收致富、实现人民共同富裕的振兴之路,为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供标杆示范。XX村村域范围内在建重点项目多,发展任务重,项目搬迁扫尾、建设用地流转、项目保障推进等基础工作量极大,需进一步加强基层力量,经镇党委研究决定,建议放宽xx同志村党总支书记候选人初步人选学历条件。
三、工作打算
一是抓好组织领导。坚持把换届工作放在第一位,确保领导、措施、精力三到位。按照XX镇村(社区)“两委”换届工作领导小组和各工作组分工,认真履行职责,各司其职、各负其责,抓实抓细抓好换届各环节相关工作。
二是精准把握细节。深刻领会换届工作相关精神,吃准吃透
区级联审反馈结果后,尽快按程序确定候选人预备人选考察名单,制定具体考察办法,完成人员考察及公示。
三是加强联络督导。重点是依法依规
加强对换届工作的指导,严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度,全面掌握工作动态,及时研究处理各种问题,确保换届工作健康有序推进。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇8
连日来,按照xx省xx市委村(社区)“两委”换届工作安排,xx区运用“一二三四五”工作法,稳步推进社区“两委”换届工作。
一、坚持一条主线
xx区委坚持把加强党的领导作为一条主线贯穿始终,牢牢扛起主体责任。该区成立社区“两委”换届工作领导小组及其办公室,下设综合组、政策指导组、宣传组、纪律监督组、信访稳定组,建立“四个一”联系指导制度,即1名县级干部联系社区、1名科级干部分包社区、1名组工干部联系街道、1个督导指导组督导街道,形成区委统一领导、部门密切配合、街道具体实施的工作机制。
二、明确两个目标
xx区把优化社区干部队伍结构作为重要目标,确立年龄、学历“一降一升”目标导向,要求每个社区原则上至少有1名35岁以下干部、1名大专学历以上干部、1名妇女干部,同时注重“老中青”梯次搭配,使队伍结构更加合理。截至目前,该区社区“两委”成员意向人选平均年龄x岁,较上届下降x岁;大专学历以上人员x人,较上届提高x%。
三、严把三个关口
在社区“两委”换届工作中,xx区严把资格审查关口。按照“九不能、六不宜”,从严把握社区“两委”成员候选人资格条件,实行社区自审、街道初审、区级联审的三级审查制度,杜绝“带病上岗”。严把选举程序关口。该区成立区、街道换届政策指导组,制作社区“两委”换届流程图,加强对换届选举程序的培训指导,确保换届选举依法有序进行。严把时间节点关口。该区制定换届日程安排表,细化具体步骤,严格把控换届各环节时间节点,确保如期完成换届任务。
四、做到四个清楚
xx区相关部门和人员做到换届政策清楚,认真学习换届文件精神,熟练掌握“一肩挑”“三改五”和社区“两委”干部人选的资格条件等换届政策。做到社区“两委”现状清楚。对社区“两委”班子运行情况、“两委”成员结构要求和交叉任职情况进行分析研判,为选优配强新一届社区“两委”班子提供决策依据。做到社区干部思想动态清楚。与现任社区“两委”干部逐一谈心谈话,掌握了解其进退留转思想状况,有的放矢做好思想工作。做到存在问题清楚。对照任职条件、“一降一升”要求、“一肩挑”人选、群众信访诉求等,逐社区梳理分析存在问题,做到任务清、底数明、选情准。
五、实行五步联动
该区宣传发动早一步,全区制作悬挂宣传条幅x余条,利用微信工作群、公众号等新媒体,组织党员干部入户走访,宣传换届政策和纪律要求,营造家喻户晓、全民参与换届的舆论氛围;调研摸底深一步,该区结合社区干部述职评议考核情况,采取入户走访、个别谈话、集中座谈等方式,组织人员开展调研摸底;分析研判准一步,该区多次召开社区“两委”换届工作座谈会和推进会,分包县级干部深入试点和难点社区现场办公,逐一分析研判、解决相关问题;干部储备先一步,xx区组织街道面向社会发布招聘公告,报名人员x余人,通过笔试、面试、政审等程序,将x名优秀人员纳入后备干部库;财务审计严一步,该区采取机构自审、街道互审、区级终审等措施,对社区财务进行专项审计,截至目前,该区x个社区已有x个社区完成财务审计工作。
xx镇:“三+五”工作法扎实推进村“两委”换届选举工作
两委换届回头看自查报告下一步打算篇9
根据县委关于做好社区“两委”换届选举工作的部署和要求,_镇社区居民委员会换届选举工作从6月初开始,有领导、有计划、有步骤地开展社区“两委”换届选举工作。做到了加强领导,精心组织,镇党委周密部署换届选举工作,依照《城镇民委组织法》按程序、步骤;健康有序地顺利进行,于8月13日,圆满地完成了全镇3个社区居委会的第八届换届选举工作,现将社区居民委员会换届选举工作总结如下:
一、广泛宣传,形成氛围
为了使这次社区居委会换届选举工作圆满完成,镇党委、政府组织召开了三个社区两委会、居民代表座谈会等,明确任务,提出要求,征求了意见、建议。通过了黑板宣传栏深入宣传换届选举工作的重大意义和选举要求、按程序告知社区居民群众,大力营造浓厚氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏进行公示,通过这些宣传和动员,提高了广大居民的参与意识,增强了社区居民履行权和义务的自觉性和责任感,使换届选举工作全面有序地进行。
二、加强领导,精心组织
为了搞好社区换件选举工作,我们首先建立了镇社区选举工作领导小组,社区建立了由社区党支部负责人为选举委员会主任、其他社区干部与党员群众为成员的社区换届选举委员会。制定了换届选举工作实施方案,依托社区党员、居民代表广泛宣传深入细致的宣传,精心组织,实施好每一个工作环节和有关程序。
三、分步实施,依法选举
在这次换届选举工作中,我们分三步实施:一是认真进行选举工作准确。及时召开了社区负责人和居民会议,学习传达了有关换届选举工作会议精神。在镇社区换届选举领导小组的组织下,辖区进行选民登记工作,做到不重登、不漏登、不错登。并对选民名单进行了张榜公布。二是成立领导小组,依照选举有关规定,采取推选的方式选举选委会成员,确保对了解熟悉社区基本情况,并对选委会成员进行张榜公布。三是产生初步候选人,根据居民的提名,严格法定程序产生初步候选人。四是组织召开社区居民大会选举。按照法定选举日的规定,召开选举大会正式选举社区委员会成员,选举到会居民876人。3个社区顺利地选举产生了新一届社区居民委员会班子,完成了这次换届选举工作。
四、主要体会
1、镇党委十分重视这次社区换届选举工作。在镇党委换届选举工作领导小组的指导下,社区严格按照党委要求和选举程序,依照规章制度,使选举工作依法规进行。
2、本选举呈现了居民积极性高,参与意识强,积极参加选举大会。投下了自己庄重的一票,确保了这次换届选举依法有效。
3、社区居民群众的法律意识、民主政治意识有了新的提高。通过这次选举,我们在每个程序、每个环节上严格依法进行居民委员会成员,社区居民群众的法律意识、民主意识在选举过程中得到了进一步增强,提高居民参政的能力。
4、选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合。这次社区换届选举产生第八届居委会,在文化、年龄、人员结构等方面都有较好的组合。受到了居民群众的拥护。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇10
独立思考能力,对于从事科学研究或其他任何工作,都是十分必要的。下面是课件网小编为您推荐村两委换届选举前期准备工作报告。
一、组织保障
一是成立机构。市里成立换届选举工作指导组进驻各镇街指导协调,各镇街成立工作指导组驻村进行具体指导。党委书记任组长,镇长、副书记任副组长,包村领导班子任成员,设立办公室,赵宏杰兼任主任。
二是制定方案和考核办法。科学合理制定选举方案,既要做到法定程序不少不乱、操作程序严格规范,又要注意方案的可操作性。对可能出现突发事件或选举一次不成功的村,要提前做好预案,全程跟进督导;对选举中遇到的具体问题,要及时研究、妥善处理,确保选举平稳顺利完成。根据我镇的实际和市里的考核制定考核办法,严格考核。
三是强化经费保障。换届选举工作要安排必要的经费,包括选举设施的准备以及选举过程中一些必要的费用。
二、前期工作
一是广泛深入宣传。充分利用广播、悬挂横幅、组织培训、走访座谈等多种形式,宣传有关法律法规、选人标准、选举的基本程序,让广大村民了解掌握选举的方法、步骤和重要意义,加深对换届选举工作的理解,激发和调动群众参选的积极性和主动性,为做好选举工作奠定坚实的思想基础。制作干事创业宣传片在各村进行宣传,目的是要加强对村民的引导,教育群众增强大局观念,克服宗族、小村观念,本着公心,积极推好、选好自己的当家人。要加强对村干部的教育引导,正确对待选举,不参与贿选,不干涉、阻扰换届选举工作。要加强对落选退职干部的引导,继续发挥好他们的作用, 为新一届村两委干部开展工作创造良好环境。
二是调查摸底。选举前各片要进行深入的调查摸底,全面掌握各村的现状及存在的问题,对全部村进行分类排队,按照先易后难的原则因村施策。要加强对支部书记人选的把关,严格做好候选人资格审查工作,通过组织的影响力,宣传引导好候选人,最终达到当选的目的。要多种形式了解村两委班子的工作,对因工作得罪人的好干部,党组织要敢于为其撑腰、说话,肯定成绩,正面引导。
三是化解矛盾。对选举过程中和选举结束后的上访和信访行为,信访部门要及时与组织、民政部门以及镇街沟通,统一口径,确保换届选举工作平稳有序进行。
四是加强党性党风党纪教育,严肃法纪。将党风党性党纪教育贯穿整个换届选举工作全过程,引导农村党员干部带头遵纪守法,确保党员干部在换届选举中发挥积极作用。政法、纪检、公安等部门,依法依纪加大对贿选、干扰阻止选举行为的打击力度,及时严肃查处选举中的违法违纪行为。
五是抓好业务培训。要层层抓好业务知识培训工作,重点培训驻村指导选举的镇街干部和村选举委员会成员,使每个选举工作人员真正做到懂法、知法、依法,熟练掌握选举的具体程序和基本环节,并在选举工作中充分发挥指导作用。
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xx镇把好村“两委”换届工作作为推动基层党组织全面进步、全面过硬的重要抓手,精心组织、规范操作、细化措施,动员“三个群体”、用好“五个机制”,扎实有序开展村“两委”换届选举工作。
动员“年轻人”,为“两委”备足人选。镇党委根据前期研判情况,对35岁及以下党员及时跟进,逐一谈话,动员学历高、能力强的35岁及以下党员在“两推”开始前发表自荐演说,积极参与到村“两委”换届工作,有力推动35岁以下年轻人通过合法程序入选。在两推环节,xx镇共有19名35岁以下党员发表了自荐演说,为村“两委”换届选举工作增添了新生活力。
鼓励“老党员”,为换届增加底气。xx镇提前对各村老党员宣传上级对村“两委”换届选举工作指示要求,鼓励他们积极带头与干部群众谈想法、说见解,引导老党员们主动深入到群众家中宣传换届纪律,做好党员群众的思想动员工作,帮助年轻党员摆正心态,使他们坚定理想信念,依法依规积极参与选举。在两推过程中,xx岁的建国前老党员xx和x岁的建国前老党员xx用实际行动践行了一名共产党员的初心使命,为换届工作顺利开展增加了底气。
组建“服务队”,为换届保驾护航。为切实保障村“两委”换届顺利进行,xx镇组建由35名站所工作人员和35名管区干部组成的志愿服务队,全程参与村“两委”换届一线,对帮包村落实全程跟踪服务,全力做好村“两委”换届各项工作。镇换届办先后对队员们开展x余次专门业务培训,讲解村“两委”换届业务知识,确保“充电续航”。截至目前,服务队员们已顺利完成各村党支部两推和选举委员会推选工作,所有环节均按规定程序进行;所有档案资料齐全、专人整理、专人保管,各项议程时间符合法定要求,参会人选均达到了规定比例。
用好“五机制”,为换届筑牢基础。用好“五机制”,为换届筑牢基础。xx镇坚持换届不结束、分析不停歇、研判不停止,把“17161”工作机制贯穿村“两委”换届选举工作全过程。即以“一把手”工程扛起换届政治责任,党委书记切实负起第一责任人职责,把换届工作作为当前最重要的工作来抓,已先后组织召开22次专题党委会研究村“两委”换届选举工作。设立“七个工作小组”夯实上下贯通领导基础,形成“书记领衔、班子带头、小组直管”的工作模式,建立从准备工作到整个换届完成“一包到底”的专班专管工作机制。建立“一村一策”村“两委”换届研判工作台账,通过对党员和群众代表开展座谈调研、入户走访等形式,了解清楚各村具体情况,吃透重难点村的实情,有得放失的制定工作方案。精准研判做到“六个心中有数”,即对各村基本情况心中有数,对各村“一肩挑”情况心中有数,对35岁以下年轻干部和女性干部情况心中有数,对年龄学历“一降一升”总体情况心中有数,对可能影响换届的风险隐患和应对措施心中有数,坚持精准施策,提前制定预案,做到有备无患。坚持“一线选人用人”工作机制,结合人居环境整治、乡村振兴、项目建设等重点难点工作,把工作一线作为考察干部的“主战场”,把想干事、能干事、干成事的人及时纳入到村“两委”后备干部人选中,在工作一线征求意见,真正选优配强村“两委”班子。
截至x月x日,xx镇x个村党总支部、x个村党支部已全部完成两推工作,共推选出x名初步候选人,产生选举委员会(选举小组)成员x人,x个村完成选民登记工作。
xx社区“三个一”工作法助力“两委”换届选举
两委换届回头看自查报告下一步打算篇12
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我乡于今年4月份起,同步开展了村级两委会换届选举工作,截止6月底,全乡村级六个支部、七个村委会换届选举工作已全部结束,现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织“两推一选”过程中,全乡共有125名党员参加了推荐,占到党员总数的66%;有126名党员参加了选举,参选率达到88%。在村委会“公推直选”过程中,有1280户选民参加了候选人提名推荐,占到总数的63%;有4092名选民参加了投票选举,占到总数的85%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名,其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的26%。新一届村两委会班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均37.5岁,比换届前下降1岁,村委会主任平均年龄39.4岁,比换届前下降1.2岁;有5个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的71.4%。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名,占到总数的71.4%;有6名村两委会班子成员具有高中以上学历,占到总数的14%;其中村两委会主职干部占7%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时,通过充分调研,将地域相近,人缘相亲的**、**支部进行合并,新成立了**联合支部,精简了支部数量,减少了村干部人数。
二、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作
乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全乡的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作,把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机,促进渔农村经济发展和社会进步,保持渔农村稳定。
为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导,乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7个指导小组,分片、包村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥村党支部的作用
在这次村两委会换届选举工作中,乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使乡机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
(三)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中,我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定(如竹山村非农户口人员选举权确定问题)。从而有效地防止了违法现象的发生。
2 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
三、一些体会
此次村两委会换届选举是对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,我乡村党支部内部团结,战斗力强,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。7个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
其次,这次村两委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了渔农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首先尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇13
没有播种,何来收获;没有辛劳,何来成功;没有磨难,何来荣耀;没有挫折,何来辉煌。下面是课件网小编为您推荐X镇村(社区)“两委”换届选举工作总结。
一、主要特点
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序,有计划、有步骤稳步推进,竞争激烈而不混乱,组织周密而不繁琐,程序严谨而不松散,没有出现阻碍选举的现象,没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间,xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次,比上届减少xx%。
三是换届选举质量较高。主要表现为,党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到xx%,比上届高xx%;党组织换届中,党员参选率达到xx%,比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%;村(居)委会成员中党员数比上届高xx%。
四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中,新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人,占两委委员比例的xx%,比上届高xx%;45岁以下的xx人,占xx%,比上届高xx%;农村致富带头人xx人,占xx%,比上届高xx%。
二、主要做法
(一)以“三早”为主线,确保基层组织换届选举扎实推进
镇党委、政府高度重视此次选举工作,通过“早计划、早宣传、早发动”,提前谋划,争取主动。5月份开始,就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析,对各村(社区)党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察,广泛征求意见,充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼,对村(社区)班子进行了全面了解和掌握,为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;在宣传上发动上,充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式,大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规,为换届选举工作营造了良好氛围,让广大群众明确村级换届选举的意义,积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条,张贴标语xx条,在网站发布信息xx条,分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处,致群众公开信xx份。
(二)以“四先”为重点,确保基层组织换届选举工作有序进行
一是在选举前先行清理、公开各村(社区)财务,镇党委政府及时召开了专题工作会议,提前组建了村(社区)级财务审计工作组,选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作,将三年来的财务收支情况在村(居)务公开栏及时向群众进行全面、真实公开,广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村(社区)实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村(社区)的实际情况,逐个深入分析,一村(社区)一策制定有针对性的指导方案,在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待,分类指导,形成镇党委、政府总揽全局、各村(社区)具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导,全镇共召开12次培训会议,认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神,不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平,保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村(社区)矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头,积极动员、组织各方力量,真正摸清存在的矛盾纠纷,着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村(社区)、组、重点人群、重点问题,并逐一登记造册、建立台帐,对群众反应强烈的矛盾,按照有关规定,限期予以解决,一时解决不了的,及时向群众解释清楚,做好群众的思想工作,保证选举的顺利进行。
(三)以“五抓”为核心,确保基层组织换届选举工作取得实效
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长,镇长和分管组织副书记任副组长,人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组,同时还成立了基层“两委”换届工作督导组,督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任,负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后,我镇都会立即召开党委会议,对各个村的选举情况进行分析研判,针对当前形势,安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作,我镇实行了科级领导干部联系片,机关干部包村(社区)全程指导制度,每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作,针对每一阶段选举中出现的新问题,所有联系村(社区)干部都能献言献策,提出了切实可行的解决办法和措施,为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样,确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中,我们严格执行“四荐两票三诺一直选”,这样使村支部成员不仅党内认可,而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中,我们严把“五关”,即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关,保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度,对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案,特别是突出抓住重点村(社区),抓住“重点”人,抓住重点环节,采取相应的对策措施,将不稳定因素消除在萌芽状态,保证换届选举期间的社会稳定;对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题,镇党委政府高度重视,并及时进行了调查处理,保证了选举的公平和公正性;在正式选举日,通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施,全力维护好选举秩序,确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后,我镇就立即组织召开了两委成员培训,并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际,选出了村(居)民小组组长,制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度,确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;对落选干部,我们大力做好他们的思想工作,引导其正确对待换届选举工作,并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式,主动掌握他们思想动态,鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中,继续发挥作用,还组织落选了干部体检和外出考察学习;对新一届村两委班子成员,我们及时组织任职培训会,通过专题授课,学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识,拓宽新一届村支两委成员的视野,增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式,提高他们的业务水平,帮助他们尽快进入角色,为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。
三、工作启示
(一)主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落实,根据不同情况,因地制宜,制定了三级(一般、较重、严重)维稳工作预案,成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中,镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访,严格要求镇村干部,认真学习了换届工作纪律要求,进行了集中警示谈话。在两委换届中,镇纪委拓宽“三早”预警机制,对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知,并在村(居)委会换届中,组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育,还对两名同志单独谈话,确保了基层党组织的作用发挥。
(二)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作,镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作,提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合,保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功,与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村(社区)党组织,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。
(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取多种宣传形式,积极做好群众的思想政治工作,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。(四)依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际,确定了选举方案。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个是现场指导,一个是组织回查。现场指导,就是针对个别存在隐患的村,镇换届选举领导小组会集体研判,制定了方案,现场指导。在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在和不规范问题,一律进行了纠正。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,我们充分尊重了党员、群众的意愿,依法保障选民的民主权利,一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位,增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
两委换届回头看自查报告下一步打算篇14
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同志们:
今天会议的主要任务是,认真贯彻落实XX省村“两委”换届工作部署暨培训会精神,进一步动员部署全市村“两委”换届选举和农村“六清”工作。今年2月,XX省党委、政府印发《关于提前做好村“两委”换届选举工作的意见》,作为全省的试点,要紧紧围绕原则要求,筑牢基层党组织领导核心地位来进行,重点抓好村党组织的换届选举,突出选优配强村党组织班子特别是村党组织书记。5月13日,XX市召开村“两委”换届工作部署暨培训会,XX市党委常委、组织部部长XXX同志强调,要切实增强抓好村“两委”换届工作的政治责任感,突出抓好五项重点任务,强化村“两委”换届组织指导。XXX书记和XXX部长的重要指示,站在全局和战略高度,阐明了这次村“两委”换届的重大意义,明确了总体要求、关键环节和主要措施,为全市村“两委”换届指明了工作方向、提供了基本遵循。
市委对全市村“两委”换届工作高度重视,XXX书记亲自审核村“两委”换届实施意见,并要求抓好统筹协调和思想引导,凝心聚力,确保通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。同时,要重点抓好农村土地、财务、资产、水电费、惠民补贴、村民贷款“六清”工作。下面我就村“两委”换届和农村“六清”工作讲几点意见。
一、关于村“两委”换届选举工作
(一)提高思想认识,强化责任落实。这次村“两委”换届,是全面建成小康社会决战决胜之年进行的,是基层政治生活的大事,也是抓基层打基础的固本之举。按照市委的部署要求,试点村“两委”换届工作10月下旬要全面结束,可以说,时间紧,任务重,要求高。各区县、乡镇党委一定要高度重视,全力以赴保证顺利稳妥完成换届。
第一,要充分认识换届工作的重要性。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,村民委员会是我国政权的基石。新一届村“两委”班子作为打通XXXX的战斗部、全面小康“一个不掉队”的“领头羊”、脱贫攻坚的“先锋队”,肩负着重大责任。各区县、乡镇党委一定要从推动全市政治、经济、社会发展的大局出发,站在推动农业发展、繁荣农村经济、保障农民利益、密切党群关系、维护社会稳定的高度,迅速把村“两委”换届工作摆上重要议事日程,把村级骨干队伍建设成为政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的基层干部队伍,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
第二,要正确分析换届工作的复杂性。基础不牢,地动山摇;核心不强,一盘散沙。近年来,市委始终坚持群众第一、民生优先、基层重要的理念,心往基层想、劲往基层使、人往基层走、钱往基层花、政策往基层倾斜。村组干部积极性明显提高,村党组织战斗力显著增强。基层组织建设工作虽然取得了可喜成绩,但也存在一些现实困难和问题,一是个别村村务公开不到位、村干部服务意识差,一些不稳定因素还在一定范围内存在。二是从历年来组织村“两委”换届的经验看,家族、宗族势力影响和干扰换届工作的现象仍然在一定范围内存在。三是有的软弱涣散村整顿工作还不到位,有的村配套组织作用发挥不到位;有的村后备干部储备不足,党员队伍青黄不接等等。以上这些问题我们一定要高度重视,如果处理不当,就容易激化矛盾,甚至发生信访案件。
第三、要吃透精神增强换届工作的主动性。XX省党委在部署本次试点村委会换届时,在一些关键点上结合新疆的实际,提出了更新、更高、更严的要求,这对我们搞好换届工作的水平和能力提出了新的要求和新的考验。所以,我们要吃透、吃准、用好、用活这些新要求、新政策、新规定,这是保证换届选举工作不出偏差、不出问题的前提。因此,希望同志们要系统学习《村民委员会组织法》《XX省实施〈组织法〉办法》《XX省村委会选举办法》,特别是对相关法条解释的文本要进行认真学习,尤其是组织部门、民政部门、换届办的同志要先学一步,学深、学透。同时要认真学习XXX书记的重要指示、XXX部长的重要讲话,以及XX省党委下发的换届选举文件,认真学习市委印发的《关于认真做好试点村“两委”换届选举工作的实施意见》(党办34号文件)。不学习就无法及时掌握最新的村“两委”换届的政策要求,搞换届就非出问题不可。因此,希望大家一定要在学习上下功夫,决不能自以为是,仅凭老经验,盲目工作。要认真学习这次换届选举新出台的法规和文件,吃透精神,烂熟于心,为顺利开展试点村换届选举工作打好理论基础。
(二)把握政策要求,依法依规操作。村“两委”换届选举,根本目的在于加强基层组织建设,直接关系群众的切身利益,检验乡镇党委、政府的驾驭能力,不能简单理解为走程序、搞选举,费力耗材,工作原地打转。各区县、乡镇党委一定要正确把握村“两委”换届工作力度和节奏,依法依规、有步骤、有组织地抓好换届工作,把强化村党组织核心地位作为换届的首要任务,要按照支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好的“五个好”标准,选优配强支委会,使村党组织成为确保党的路线方针政策和XX省党委决策部署在农村贯彻落实的领导核心、村里各种组织的领导核心、村里各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心,选出结构优、功能强、听党话、跟党走的村委会及配套组织班子,打造团结凝聚群众的“钢筋铁骨”。
第一,深入调查研究,精心做好基础准备工作
换届选举成功与否,关键决定于准备工作做的好坏,要高质量完成换届工作任务,就要求我们一定要做好深入细致的准备工作。一是各区县、乡镇党委、政府,要认真开展调查研究,制定切实可行的计划和方案,要全面掌握各村实际情况,既不能盲目乐观,又不能夸大困难。二是继续抓好任期内财务审计工作,尤其要抓好软弱涣散村和重点村复杂问题的协调解决。对审计发现的问题,要按照有关规定及时妥善处理,要把审计结果作为村干部任用的重要依据。三是提前谋划,确保新老班子顺利交接。换届期间,是各种矛盾发生的敏感时期。干部私分公共财物、互相拆台等现象时有发生,处理不好会给集体和群众造成极大损失,各乡镇、村要制定预案,及早做好离任村干部的思想工作,引导他们转移到其它岗位上继续为村内发展作贡献,发挥余热,确保新老班子顺利交接。
第二,加强培训,准确把握换届工作方针政策
村级换届工作政策性强,程序复杂,涉及面广,社会关注度高,区县、乡镇两级都要对工作人员进行认真培训,准确把握政策法规,保证工作中不得有半点失误,要将《党章》《村民委员会组织法》《基层组织选举工作暂行条例》,以及XX省党委、市委下发的文件讲透、讲清楚,培训出一批组织开展试点村“两委”换届工作的“行家里手”。疫情防控期间,全市选拔一批从疫情防控一线表现较突出的干部充实到乡镇工作,大家工作热情都很高,但是有的同志缺少农村工作经验,不少同志没有从事过村“两委”换届工作,对换届业务知识亟待充实提高,务必高度重视。同时,各区县要组织广大农村党员学习严肃换届纪律文件规定,教育引导竞选者自觉执行“十个不提名”“八严禁”。村级专题组织生活会和民主评议党员工作应安排在换届选举之前,通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序,对支部班子和党员进行评议,及时将表现不合格的党员排除在新班子之外。
第三,先集中整顿,解决问题打实基础
XX省对村“两委”换届提出了“全面调查摸底,先研判再换届;开展集中整治,先整顿再换届;搞好考核审计,先考核再换届;配强指导力量,先培训再换届;认真制定方案,先示范再换届” “五个先”的要求,我们要认真把握、做实做细。
一是要全面分析研判。换届无小事,必须重视苗头性和倾向性问题,牢牢掌握换届的主动权。各区县、乡镇要对所有试点村开展全面调查摸底,做到“七个心中有数”,即:对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村“两委”班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;对容易出问题的村心中有数;对整治重点村心中有数;对每个试点村换届对策心中有数。通过分析研判,建立台账,提前研究制定预案。
二是要加强组织整顿。此次换届还涉及到XX个软弱涣散村,问题和矛盾比较多,稍有不慎,不但选举无法开展,而且容易产生影响发展稳定的新问题。各区县、乡镇党委务必高度重视,严密组织,把问题考虑得严重一些,工作做得全面一些。首要任务是对经过两年集中整顿,暂时还不能摘帽、问题依然存在的村,要拿出务实管用的措施,明确责任人,一村一策,务求整顿到位。对家族和宗族势力干扰严重、选举竞争激烈的村,要加强宣传引导,严格投票程序,及时发现和严厉打击违规操控选举行为。对班子软弱涣散、缺乏人选的村,要在候选人提名上加强把关,通过动员外出能人回乡、下派干部等方式解决人选问题。对“三资”管理混乱、群众意见大的村,要搞好审计考核,发现确有经济问题的班子成员,坚决查处,决不留任。对存在历史遗留问题的村,能解决的问题要马上解决,暂时不能解决的要做好解释说明工作,尽可能取得群众理解支持。总的原则,就是把问题和矛盾解决在换届之前,完成整顿后再换届选举。各区县委要召开专题会议,逐村分析研判,研究提出是否摘帽、是否如期换届的意见,形成专题报告,由市委统一向XX省党委组织部汇报。因此,不能为赶换届时间进度,急于将条件不成熟、未真正转化的软弱涣散村摘帽。为强化工作实效,软弱涣散村整顿和考核验收实行责任追究倒查机制,对整顿问题短期内再次出现反弹,在换届中出现重大事件的,要严格追究区县、乡镇党委主要责任人、联系点领导以及考核验收组责任。在市委向XX省汇报前,软弱涣散村可提前做好换届相关准备工作。
第四,精心组织,村“两委”换届工作试点先行
在全面铺开之前先进行试点,是多年来在实践中形成的好经验、好做法,也是历次顺利组织村级组织换届得出的行之有效的工作方法。做好试点工作,不仅有利于解决问题、为面上推开积累经验,而且有利于形成合力、保证村级组织换届工作规范有序、健康平稳地推进。各区县要充分认识搞好村级组织换届试点工作的重要意义,坚持“稳”字当头,不出乱子;“好”字优先,选好班子,做到精心组织,周密部署,认真落实。在具体实践中要重点把握好以下两个方面:一是试点既是一种光荣,更是一种责任,各试点乡村要根据各自实际,加大探索力度,找准突破口,形成自己特色,为全市面上铺开创造经验,树立标榜。二是把握试点工作的时间安排和换届顺序。根据市委对村级组织换届工作的要求,试点村原则上要分别在8月25日、9月5日前完成换届选举试点工作,满打满算只有4个月的时间。因此,各区县、乡镇党委要科学合理的安排好每一天的工作进度和具体的工作内容,一项项的抓好落实,形成倒逼机制。村“两委”换届一般按先村党组织换届、后村民委员会换届,再进行其他配套组织换届的顺序进行,党组织换届原则上在村委会换届前一周左右进行。
第五,要选好班长、建强班子
“强不强看头羊”,这个“头羊”就是党组织书记。这次换届,要适应农村稳定新形势、发展新常态,以选好书记为重点,配出基层治理能力强、脱贫带富能力强的村“两委”班子。
一是坚持政治标准。XX省党委提出,村党组织书记人选必须党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高。各区县要从各自实际出发,进一步细化任职资格条件,在人选推荐提名阶段公开发布,向党员群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人,引导党员群众严格对照资格条件推荐提名候选人。乡镇党委要发挥好领导和把关作用,对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察比对,旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。
二是拓宽选人渠道。当前,农村选人难的问题虽然客观存在,但只要用心去选,人才还是有的。关键看我们熟不熟悉人头、有没有这个慧眼,会不会沙里淘金。要立足本村、拓宽渠道、不拘一格,下“深水”用心去选,从现任村干部和优秀村民小组长中推选一批,从在村工作大学生中挑选一批,从外出务工创业人员中回请一批,从本地致富能手、专业合作组织负责人中选用一批,从复员退伍军人和退休离岗干部职工中挖掘一批,从机关和企事业单位工作人员中选派一批。对看准的人,要想方设法做通工作,使其愿意在村奉献;对心存顾虑的,要帮助他们解决实际困难,放下包袱。本村确实没有合适人选的,可从上级机关选派得力的国家干部担任,或从其他村交流任职。选派下去的干部要脱离原岗位全职住村工作,不能搞兼职、更不能“走读”。
三是优化整体结构。结构优才能合力强。各区县要本着精干、高效的原则,结合实际,积极推行村“两委”成员交叉任职,进一步优化班子结构。重点选拔一批在村工作大学生、农村优秀青年进村“两委”班子,担任副书记或副主任,对任职时间短、工作积极主动、表现突出的在村工作大学生,可不占村“两委”班子职数专职专选。提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。多民族居住的村,一般应有人数较少民族的成员。村团支部书记、妇代会主任都必须进“两委”班子,这是硬任务,新配备人选可通过专职专选来落实。前几次换届,各区县推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,较好地发挥了村党组织的领导核心作用。但有的村也暴露出村支书权力缺乏制约、接班人培养不力等问题。这次换届,村“两委”正职能兼则兼、宜分则分,各区县要很好地把握,不搞“一刀切”。各乡镇党委谋划好人事安排时,一定要以高度负责的精神,从年龄结构、知识结构等多方面进行考虑,抓住换届选举这一契机,进一步化解班子矛盾,改善班子结构。
第六,要从严问责、正风肃纪
村级“微腐败”,啃食的是群众获得感,挥霍的是群众对党的信任。村“两委”换届有可能是矛盾纠纷集中暴发期,区县、乡镇党委要发挥主体作用,推动全面从严治党延伸到村。对换届中的违法违纪问题,要实行“零容忍”。XX省党委要求,对村两委换届实行责任制,由于工作问题,哪个区县出现群体性上访,造成不良后果的,要追究责任。要坚持“一竿子”插到底,抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节,加强对换届纪律执行情况的督查。纪检监察、政法等部门要全面参与,坚决防止和打击家族、宗教、黑恶势力干扰破坏选举,坚决制止各种违法违纪行为。敢于动真碰硬,做到署名举报必查,线索清楚、内容具体的必查,涉嫌拉票贿选的必查,群众反映强烈的必查,发现一起、查处一起、通报一起。对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究区县、乡镇党委和有关部门主要领导责任。
(三)切实加强对村“两委”换届选举工作的组织指导
村“两委”换届选举涉及面广、组织难度大、社会关注度高。各级党委要高度重视,完成好这项重大政治任务。
第一,落实党委主体责任。各级党委要把抓好农村基层组织建设作为最大政绩,增强主业、主角、主动意识,要把村“两委”换届工作摆上重要议事日程,认真落实责任制。区县党委要履行主体责任,乡镇党委必须负起直接责任。坚持书记抓、抓书记,区县、乡镇党委书记要把村“两委”换届牢牢抓在手上,全面掌握情况,全程指导推进,确保换届工作始终在党的领导下进行。村级组织换届在乡镇换届之后进行,是乡镇党委的责任、书记的责任,要以这次换届为新的起点,压紧压实农村党建主体责任,步步为营、久久为功,不断夯实党在农村执政的组织基础。
第二,精心制定实施方案。一要明确实施步骤,做到时间到天、任务到人,确保每个步骤、每个环节都严密规范。二要合理设置职数。每个村“两委”班子总职数一般为5至9名,由村党组织、村民选举委员会结合本村实际提出,乡镇党委综合考虑村党员数、人口数和实际工作量进行审核,报区县党委审定,市委组织部备案。三要合理安排时间。村“两委”换届选举适当集中进行,8月底前全面完成。各区县要坚持进度服从质量。
第三,加强指导讲求实效。一是加强具体指导。搞好村“两委”换届选举,就要加强具体领导,强化具体指导,分解细化责任,确保一村一策的措施能够按照确定的时间和空间扎实落实到位,收到实效。各项措施都必须按时按点提前谋划好、落实好。区县、乡镇领导干部要建立联系点,做到每个村都有领导联系。在每个关键点之前,每个重要工作日之前,每个责任领导、重要工作人员都要提前到位。你不提前到位,就不可能掌握情况、洞察问题,就不可能抓住矛盾真正的节点和要害。换届的事我们在研究,一些别有用心的人也在研究。因此,我们区县、乡镇领导一定要提前下去,把各项工作指导到位,落实到位。二是强化分类指导。村“两委”换届选举不能“照一个方子吃药”,要摸清情况,分类指导,总体要按期完成,具体时间上不搞一刀切,对于一些疑难村和疑难问题,可以暂且放一放,条件成熟后再稳步推进。各区县、乡镇要认真梳理,对每个村分分期、排排队,城郊村和边远村不一样,多民族村和单一民族村不一样,因此要分类、分村施策,分别提出不同的要求,最终顺利完成试点村的换届工作。比如对经济强村,针对能人多、岗位竞争激烈的特点,把重点放在规范竞选行为上,切实选出高素质的富民强村带头人;对经济薄弱村,要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上,解决好“无人可选”的问题;对城郊村,把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上,积极创造良好的换届环境;特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村,要由区县委书记、组织部部长、乡镇党委书记直接联系指导,要尽早制定预案,细致排查问题,保证按时换届,确保不留“后遗症”。
第四,加强配合形成合力。村“两委”换届选举工作不只是组织部门和民政部门搞换届,而是全社会都要关心换届,全党都要抓这个换届。组织部门要担负着牵头抓总的重要职责,切实发挥组织、协调、督查等作用,重点负责指导村党组织换届选举;纪委要负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开,牵头查处贿选行为,牵头指导村务监督委员会的选举工作;人大要负责法规解释和法律监督;宣传部门要负责村级换届政策宣传和教育引导;政法、公安部门要负责加强农村综治工作,打击黑恶势力,参与查处贿选行为,维护选举秩序和社会稳定;信访部门要负责村级换届相关信访排查、受理和调处;民政部门要牵头负责村民委员会换届选举的指导;农经部门要牵头负责村集体经济的审计;财政部门要负责村级组织换届工作的经费保障;妇联、团委要负责村级共青团组织、妇代会的换届指导。各部门单位要明确任务、各负其责,加强沟通、密切配合,努力形成齐抓共管的工作合力。各区县要层层签订政治责任状,把责任分解落实到每一位参与换届选举工作的干部,不留空白和死角。
第五,强化舆论宣传引导。要充分利用报纸、广播、手机、电视、网络、标语、公告、村务公开栏等形式,大力宣传党的政策和国家相关法律、法规,换届纪律和选举程序,换届工作中好的做法和典型,扩大党员干部群众知晓率,教育引导广大群众正确行使民主权利,积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控,严防恶意炒作,始终掌握宣传舆论的主动权,为村级“两委”换届营造良好的外部环境。
二、关于做好农村“六清”工作
开展规范和清理农村土地、集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款等“六清”工作,是提高农村资产资金资源效益,保障农民对集体资产资金资源使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权的重要举措,是打造现代特色农业发展“精品版”,实现我市率先建成小康社会目标的物质基础,是历年来农民群众十分关心的热点、焦点问题。近年来,尽管市、区县、乡镇及各相关部门通过财务审计、资产清理、规范制度等一系列措施规范农村资产、资源、资金管理,促进了农村经济管理制度化建设。但在实际工作中,农村集体资产、资源、资金特别是农村土地、集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款管理中还存在这样那样的问题,例如,有的“家底”不清,管理不透明,村民不知情,缺少有效的民主监督;有的收费项目不规范,个别村水电费偏高;有的村管理制度不完善,缺乏程序性的约束管理等等。这些问题的存在,在不同程度上影响了农业农村经济的发展,因此,开展农村“六清”工作,对推进基层社会管理规范化、制度化、法制化,推动全市美丽乡村建设、精准扶贫、农村经济社会和谐发展,促进社会长治久安具有重大的理论和现实意义。
(一)统一思想,充分认识开展农村“六清”工作的重要性和必要性。开展农村“六清”工作是加快农村集体经济发展、增加农民收入的需要。只有摸清家底,才能进一步规范农村集体经济管理,堵塞农村集体经济管理漏洞,起到节流作用;才能盘活存量、挖掘潜量,发挥开源作用,壮大农村集体经济积累,促进农村资产资源的价值实现,提高农民财产性收入。开展农村“六清”工作是维护农民利益、推进农村党风廉政建设、促进农村经济社会和谐稳定的需要。近年来,我市农村因土地权属不清晰、登记不明确、财务管理不规范、公开不到位等问题,而引发的群众上访和被纪检部门查处的腐败案件不是个案。开展农村“六清”工作,就是要强化对制度执行的监管,铲除滋生腐败的土壤;就是要深化推进民主建设,从群众最关心的利益问题入手,推进基层组织建设,农村“六清”工作做好了,农村稳定的根基才会牢靠,才能实现“乡村治、天下安”。开展农村“六清”工作是推进农村改革发展的需要。当前,我市正处于打造现代特色农业发展“精品版”、推进美丽乡村建设,扶贫攻坚的关键时期,规范农村土地流转、培育新型生产经营主体、发展适度规模经营是我们推进现代农业发展的基础和迫切需要。大力开展农村“六清”工作,才能理清农村土地情况,推进农村土地确权登记,把承包土地确权颁证到户,真正盘活土地资源,让农民放心把承包地流转出来,让专业大户、农民合作社等新型农业经营主体放心进行规模经营;才能不断满足农民群众对农村生产生活环境改善的要求,实现农村改革发展成果的共享。因此,各区县、乡镇,各相关单位要从实现“四个全面”战略布局的高度,从维护农民切身利益的高度,从持续推进农村发展稳定的高度来认识和定位这项工作,真正把思想和行动统一到市委的要求上来,以高度的政治责任感和使命感,把农村“六清”工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)真抓实干,规范管理运行,用“从严从实”的标准来推进农村“六清”工作。农村“六清”工作事关农业农村经济发展,事关农民切身利益,事关农村和谐稳定,来不得半点马虎,必须以严的要求、实的标准,抓好组织实施和工作推进,确保把工作做细做实。
第一,组织领导要到位。各区县、乡镇,各相关单位要把农村“六清”工作列入重要议事日程,切实加强领导,层层压实责任,形成市、区县、乡(镇)场、村四级联动工作体系,确保农村“六清”工作取得实效。市农业农村局要认真履行职责,抓好工作的协调推进;市财政局、水利局、农经局要发挥好各自牵头单位的作用,积极主动开展工作;其他相关部门要按照职责分工,各司其职,各负其责,主动作为,密切配合,实行定期督查汇报、情况通报等制度,形成强大工作合力,整体推进“六清”工作。各区县要积极协调组织,抓好工作落实;各乡镇作为责任主体,要严格执行党政“一把手”负责制,成立专门的工作机构和队伍,细化责任分工,把这项工作抓实抓好。
第二,宣传发动要跟上。市、区县、各乡(镇)场要利用广播、电视、标语、宣传栏等向广大干部、农民群众进行宣传,采取召开会议、进村入户、走访座谈、编印宣传册等方式,一对一、面对面进行宣传,把情况和政策讲清讲明,把工作意义讲深讲透,引导农民群众积极支持和配合参与农村“六清”工作开展,为推进农村土地、农村集体财务、资产、水电费、惠民政策补贴、村民贷款的规范化管理营造良好的舆论氛围。
第三,进度质量要保证。此次“六清”工作除农村土地清查外,其他五项清查共2个月时间,分三个阶段进行。时间紧、任务重,为保证进度质量,各区县、乡镇、各有关单位,要注意把握时间节点、工作进度和工作节奏,坚持时间服从质量,决不能前紧后松,决不能降低标准,决不能减小力度,严格按照工作安排和任务要求,有条不紊扎实做好各个阶段和环节的工作,确保“六清”工作取得实效。
第四,政策把握要清楚。这次农村“六清”工作政策性很强,情况复杂,很有可能会遇到这样那样的问题,很多是在特定的历史条件下造成的,情况错综复杂,原因各有不同。对此,我们要把握政策,把握节奏,既要注重解决问题,又要强调稳妥,不翻历史旧账,把工作重点放在今后的规范管理上,以“严”和“实”的要求把工作做得细而又细,实而又实。对现在发生的问题要限期整改,对历史遗留问题要分类处理,妥善解决,使“六清”工作符合大多数农民群众的根本利益。同时,要对在农村“六清”工作中违纪违规、不负责任等行为严肃查处,确保农村“六清”工作落到实处。
第五,要做到统筹兼顾。当前各区县、各部门工作头绪繁多,任务繁重,要学会“十个手指弹钢琴”, 以高度负责的态度,认真严谨的作风,抓铁有痕的干劲,正确处理好农村“六清”工作与经济社会发展等其他各项工作之间的关系,做到科学安排,统筹兼顾,切不可顾此失彼,确保各项工作齐头并进,协同推进,为实现我市农业农村经济社会的平稳健康发展提供有力保障。
同志们,做好村“两委”换届选举和农村“六清”工作使命光荣、责任重大,很具挑战性。各区县、乡镇党委一定要高度重视,要把思想统一起来,把精力统筹好,把智慧凝聚到换届选举和“六清”工作上来,精心组织,周密部署,统筹推进,依法办事,高质量地做好村“两委”换届选举和农村“六清”工作,为实现XXXX提供坚强组织保证。 谢谢大家!
两委换届回头看自查报告下一步打算篇15
我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的十九大会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
一、基本情况
第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法
第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传,积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,责任到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
三、今后工作打算
村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
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